Постанова № 4965111, 19.06.2009, Закарпатський окружний адміністративний суд

Справа № 2a-2318 /08/0770

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2009 року                                                 м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі: головуючої судді Большакової О.О., при секретарі Совга Н.В.

з участю представника позивача Закарпатського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Лугоша В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за позовом прокурора міста Ужгорода в інтересах держави в особі Закарпатського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Ужгороді до Закритого акціонерного товариства "Воловецьнафтопродукт" про стягнення штрафу в  розмірі  340   гривень ,

встановив:

15   квітня 2009 року прокурор міста Ужгорода звернувся до Закарпатського окружного

адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Закарпатського

територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Ужгороді до Закритого акціонерного товариства "Воловецьнафтопродукт" про стягнення штрафу в розмірі 340 гривень.

У судовому засіданні представник позивача Закарпатського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що відповідачем було допущено правопорушення на ринку цінних паперів, про що було складено відповідний акт та постановою уповноваженої особи було накладено на підприємство штраф в розмірі 340 гривень, який підлягає обов'язковій сплаті. Разом з тим, відповідачем накладений постановою Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 8 серпня 2008 року штраф добровільно сплачений не був, а так підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився. Про час та місце слухання справи відповідача було повідомлено належним чином. Разом з тим, відповідач заяви про відкладення слухання справи не подав, про причини неявки суду не повідомив.

Письмових заперечень щодо позовних вимог до суду також не надійшло .

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав .

16липня 2008 року постановою уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та

фондового ринку начальником Закарпатського територіального управління Ємець Г.О. на підставі

службової записки т.в.о. начальника відділу корпоративних фінансів , аналітичної роботи та

бухгалтерського обліку Микулашко Г.В. від 1 липня 2008 року № 307 було встановлено порушення  ЗАТ "Воловецьнафтопродукт", , порушення вимог пункту 1 глави 7 розділу 5 „Положення про порядок розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішення ДКЦПФР від 19 грудня 2006 року №1591, а саме неподання до територіального управління річної інформації за 2007 рік.

31 липня 2008 року уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Ємець Г.О. було складено акт №215/08-ЗК , яким встановлено порушення відповідачем вимог чинного законодавства про цінні папери, а саме порушення вимог пункту 1 глави 7 розділу 5 „Положення про порядок розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішення ДКЦПФР від 19 грудня 2006 року №1591 , а саме неподання до територіального управління річної інформації за 2007 рік .

Копії вищевказаних акту та постанови позивачем було надіслано керівнику Закритого акціонерного товариства „ Воловецьнафтопродукт".

31 липня 2008 року уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Ємець Г.О. постановою було призначено розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні до Закритого о акціонерного товариства „ Воловецьнафтопродукт" на 8 серпня 2008 року.

Дана постанова було надіслана відповідачу та було запропоновано уповноваженій особі відповідача з"явитися у призначений час для участі у розгляді вищевказаної-справи.

8 серпня 2008 року    уповноваженою  особою Державної  комісії  з цінних паперів та фондового

2

 ринку, начальником Закарпатського територіального управління Ємець Г.О. постановою № 212 / 08 -ЗК за порушення вимог законодавства про цінні папери, а саме за  ненадання до територіального управління інформації  на Закрите  акціонерне товариство  "Воловецьнафтопродукт" було накладено штраф в розмірі 340 гривень .

Згідно ч.1 ст.11 Закону України від 30.10.1996, № 448/96-ВР "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи: за випуск в обіг та розміщення незареестрованих цінних паперів відповідно до чинного законодавства - у розмірі до 10000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі до 150 відсотків прибутку (надходжень), одержаних в результаті цих дій; за діяльність на ринку цінних паперів без ліцензії, одержання якої передбачено чинним законодавством, - у розмірі до 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 3 зазначеної норми Закону передбачено, що штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Законом України „Про виконавче провадження" не передбачено постанову уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладання на суб"єкта господарювання штрафу як виконавчий документ .

Як вбачається з матеріалів справи , відповідач не оскаржив у встановленому порядку прийняте Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку рішення про накладання на підприємство штрафу в розмірі 340 гривень .

Разом з тим, відповідач не подав суду докази добровільної сплати накладеного на підприємство штрафу.

Таким чином , позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. На підставі вищевикладеного , керуючись ст.. ст..10, 11, 158-163 КАС України,

постановив:

Позовні вимоги прокурора міста Ужгорода в інтересах держави в особі Закарпатського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Ужгороді задовольнити повністю .

Стягнути з Закритого акціонерного товариства „ Воловецьнафтопродукт" (м.Воловець, вул.  Фабрична, 5, р/р 260024783 в ЗОД Райфайзен Банк „Аваль", Є МФО 312345, код ЄДРПОУ 22088248) на користь держави штраф в сумі 340 (тристо сорок) гривень .

Постанову може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в загальному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови та наступним поданням апеляційної скарги протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження та набуває законної сили у разі відсутності таких у строки, встановлені законом .