увійти
УКР
Головуючий у 1 інстанції - Могильницький М.С.
Суддя-доповідач - Нікулін О.А.
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
м. Донецьк 22 вересня 2009 року
справа № 2-а- 5337 /09/0570
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
| головуючого судді | Нікуліна О.А. | суддів: при секретарі за участі представника позивача представника відповідача | ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_6 | розглянувши у відкритому апеляційну скаргу | судовому засіданні контрольно-ревізійного управління в Донецькій області | на постанову | Донецького окружного адміністративного суду | від | 18 травня 2009 року | по справі | № 2-а- 5337/09/ | за позовом | Амвросіївської митниці | до | Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області | про | визнання недійсною та скасування вимоги Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області від 16.07.2008 року № 08-1-/2485,-
В С Т А Н О В И Л А :
У квітні 2009 року позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання недійсною та скасування вимоги Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області від 16.07.2008 року № 08-1-/2485 . Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 травня 2009 року позов задоволено у повному обсязі. Зазначеною постановою суд першої інстанції визнати недійсною вимогу Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області від 16.07.2008 №08-10/2485 в частині відшкодування коштів за незаконну виплату надбавки за високі досягнення в праці у розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та вислугу років та надбавки, не передбачені умовами оплати працівників митних органів (за ненормований робочий час та класність) на загальну суму 59,48 тис.гривень, визнав недійсною вимогу Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області від 16.07.2008 №08-10/2485 в частині відшкодування коштів за зайве нарахування та сплати матеріальної допомоги на суму 7,59 тис.грн. і відпускних на суму 1,63 тис. гривень, визнав недійсною вимогу Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області від 16.07.2008 №08-10/2485 в частині відшкодування коштів за зайво перераховані внески до обов'язкових фондів на загальну суму 24,78 тис. гривень. З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач по справі та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню з наступною відмовою у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляція не підлягає задоволенню. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного. Позивач, Амвросіївська митниця, є юридичною особою та включена до ЄДРПОУ за №20397407, підпорядковується Державній митній службі України. З 09.06.2008 по 02.07.2008 Контрольно-ревізійним управлінням в Донецькій області проводилася планова ревізія фінансово-господарської діяльності Амвросіївської митниці за період з 01.01.2007 по 01.05.2008, за результатами якої складений акт від 02.07.2008 за № 08-13/014. Вказаним актом, у тому числі, були встановлені порушення вимог законодавства, а саме: встановлено порушення п. 2 Постанови КМУ №767: посадовим особам митниці, як безпосередньо не здійснюють митний контроль та митне оформлення, не займаються розробленням проектів нормативно-правових актів, встановлено надбавку за високі досягнення в праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі більш 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та вислугу років на загальну суму 46064,18 грн. (у 2007 році на суму 20802,26 грн., у 2008 році-25261,92 грн.), працівникам митниці (водіям), яким присвоєні спеціальні звання, безпідставно встановлено надбавку за класність та доплату за ненормований робочий день, які не передбачені постановою №767, чим порушено ст. 8 Закону України «Про оплату праці», п. 13 Положення про спеціальні звання працівників і курсантів навчальних закладів митної служби, затвердженого постановою КМУ від 16.06.2003 № 900 та п. 5 Постанови КМУ «Про умови оплати праці посадових осіб та працівників митної служби» від 31.05.2006 №767 на загальну суму 13421,37 грн. (у 2007 році на суму 10146,89 грн., у 2008 році - 3274,48 грн.). Зайво нараховано та сплачено матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та допомоги на оздоровлення на суму 7586,66 грн. (у 2007 році на суму 4517,66 грн., у 2008 році - 3069 грн.), чим порушено вимоги п. 8 «Порядку обчислення середньої заробітної плати», затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 №100. Зайво нараховано та сплачено заробітної плати за час відпустки на суму 1631,12 грн. (у 2007 році на суму 1399,10 грн., у 2008 році - 232,02 грн.). Відповідні порушення призвели до зайвого перерахування до державних цільових фондів нарахувань на заробітну плату на загальну суму 24872,05 грн. Відповідач листом №08-10/2498 від 17.07.2008 надав позивачу висновки на заперечення до акту ревізії фінансово господарської діяльності Амвросіївської митниці, яким у задоволенні заперечень до акту відповідачем було відмовлено. 16.07.2008 за №08-10/2485 КРУ відповідачем направлено вимогу щодо усунення недоліків, виявлених у результаті проведеної ревізії. Суд першої інстанції дослідив положення про відділ по роботі з особовим складом Амвросіївської митниці, затверджене наказом Амвросіївської митниці №109 від 20.03.2003, накази про внесення змін до наказу митниці №109 від 23.09.2005 №507 та від 29.12.2006 №573, положення про загальний відділ Амвросіївської митниці, затверджене наказом Амвросіївської митниці №318 від 02.08.2007, накази про внесення змін до Положення про відділ по роботі з особовим складом митниці №317 від 01.08.2007 та №584 від 11.11.2008, положення про до господарсько-експлуатаційний відділ Амвросіївської митниці, затверджений наказом Амвросіївської митниці від 26.12.2007 №577, посадові інструкції працівників загального відділу Амвросіївської митниці, посадові інструкції працівників відділу по роботі з основним складом Амвросіївської митниці, посадові інструкції працівників господарсько-експлуатаційного відділу Амвросіївської митниці. Згідно із зазначеними положеннями про структурні підрозділи Амвросіївської митниці встановлено, що до повноважень загального відділу митниці, відділу по роботі з особовим складом, господарсько-експлуатаційного відділу, віднесено належне оформлення документів, що стосуються фінансово-господарської діяльності Амвросіївської митниці, здійснення контролю за їх виконанням, проведення відповідних нарад, здійснення аналітичної роботи, забезпечення належного рівня професійного розвитку працівників служби та інші. Зазначені функції також знайшли своє відображення у відповідних положення посадових інструкції працівників структурних підрозділів, які є обов'язковими для виконання. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2006 №767 «Про умови оплати праці посадових осіб та працівників митної служби» надбавка за високі досягнення в праці або за виконання особливо важливої роботи установлюється керівникам структурних підрозділів, їх заступникам, інспекторам, спеціалістам у розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та вислугу років, а посадовим особам, які безпосередньо здійснюють митний контроль та митне оформлення, проходять службу в митній варті, підрозділах з боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, виконують обов'язки із справляння мита та інших платежів, безпосередньо займаються розробленням проектів нормативно-правових актів, проводять експертизу проектів таких актів, що передбачено положеннями про відповідні структурні підрозділи, - у розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та вислугу років. Суд дійшов правильного висновку, що встановлення надбавки 8 посадовим особам у розмірі більш ніж 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та вислугу років має законний характер, оскільки діяльність вказаних осіб пов*язана з розробленням проектів нормативно-правових актів, яким є посадові інструкції, положення про відділи та Правила внутрішнього трудового розпорядку, колективний договір. Відповідно до Класифікатору професій (ДК 003:2005), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 12.11.2005 №375, посаду водія віднесено до категорії працівників. Умови оплати праці водіїв автомобілів органів митної служби визначено Постановою КМУ №767 від 31.04.2006 та наказом Державної митної служби №772 від 18.11.2003 « Про впорядкування умов оплати праці працівників регіональних митниць, митниць, спеціалізованих митних управлінь, які не мають спеціальних звань» зі змінами внесеними наказом Держмитслужби України №710 від 28.07.2005. Відповідно до зазначеного наказу Держмитслужби України визначено схему місячних тарифних ставок робітників, зайнятих обслуговуванням регіональних митниць, митниць та спеціалізованих митних управлінь, а також схеми місячних окладів робітників наскрізних професій, зокрема, до яких належать водії автомобілів та автобусів (у тому числі спеціальних). Згідно з вимогами п. 4 наказу Держмитслужби України № 710 визначено, що місячні тарифні ставки застосовуються як для водіїв оперативних автомобілів, яким присвоюються персональні звання, так і неоперативних автомобілів. Водіям вантажних та легкових автомобілів, автобусів встановлюється щомісячна надбавка за класність у таких розмірах: водіям 2-го класу - 10 відсотків, водіям 1-го класу - 25 відсотків встановленої тарифної ставки за відпрацьований час. Крім того, водіям легкових автомобілів, зайнятих обслуговуванням регіональних митниць, митниць, спеціалізованих митних управлінь, встановлюється доплата за ненормований робочий день у розмірі 25 відсотків тарифної ставки за відпрацьований час. Відповідно до додатку 4 до Колективних договорів між адміністрацією та професійною організацією Амвросіївської митниці на 2007 та 2008 роки посада водії віднесена до переліку посад з ненормованим робочим днем. Встановлення Амвросіївською митницею надбавки водіям транспорту, що обслуговує Амвросіївську митницю, надбавок за класність та доплати за ненормований робочий день, було проведено у відповідності до вимог ст. 8 Закону України «Про оплату праці» та Постанови КМУ №767 від 31.05.2006. З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення. На підставі викладеного, керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,- УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 травня 2009 року залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін. Ухвала за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом 1 місяця з дня складення у повному обсязі. У повному обсязі ухвала складена 28 вересня 2009 року.
Головуючий О.А.Нікулін Судді І.В.Сіваченко С.П.Дяченко
Часті запитання
Який тип судового документу № 4961589 ?
Документ № 4961589 це Ухвала суду
Яка дата ухвалення судового документу № 4961589 ?
Дата ухвалення - 22.09.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 4961589 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 4961589 ?У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Відомості про судове рішення № 4961589, Донецький апеляційний адміністративний судСудове рішення № 4961589, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 22.09.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Ухвала суду. На цій сторінці ви зможете знайти ключові відомості про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних охоплює повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам зручно знаходити ключові відомості. Судове рішення № 4961589 відноситься до справи № 2а-5337 /09/0570Це рішення відноситься до справи № 2а-5337 /09/0570. Юридичні особи, які зазначені в тексті цього судового документа: Наша система забезпечує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку інформації. Це дозволяє ефективно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Попередній документ : 4948508
YouScore API для автоматизації перевірок контрагентів
YC.Market Пошук клієнтів, партнерів та постачальників
YC World Пошук, побудова та візуалізація міжнародних звʼязків
YC Academy Міжнародна спільнота комплаєнс-офіцерів
Консультативний висновок Письмовий висновок по компанії або ФОП
Розширення Firefox, Google Chrome
YouScore API для автоматизації перевірок контрагентів
YC.Market Пошук клієнтів, партнерів та постачальників
YC World Пошук, побудова та візуалізація міжнародних звʼязків
YC Academy Міжнародна спільнота комплаєнс-офіцерів
Консультативний висновок Письмовий висновок по компанії або ФОП
Розширення Firefox, Google Chrome |