Постанова № 4932986, 12.03.2009, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-2532/09/1770

"12" березня 2009 р. 09год. 30хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Пилипчук В.Є. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник Ващишина О.В.,

відповідач: представник Маркова Ж.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в м. Рівне

доВідкрите акціонерне товариство "Підприємство робітничого постачання-8"

про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 361,88 грн. заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просить стягнути з відповідача суму заборгованості по внесках на обов’язкове державне пенсійне страхування за жовтень-листопад 2008 року.

Представник відповідача в судовому засіданні заявив, що позов не визнає, заборгованості по внесках на обов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 361,88 грн. за підприємством не рахується, оскільки відповідач повністю сплатив страхові внески. При цьому, представник відповідача зазначив, що позивач неправомірно зараховував сплачені ВАТ «Підприємство робітничого постачання №8» кошти на погашення фінансових санкцій, нарахованих на підставі рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно необчислених та несплачених страхових внесків №1833 від 22.10.2008 року. Дане рішення винесене в результаті проведеної документальної перевірки від 22.10.2008 року за №716. 10 листопада 2008 року ВАТ «Підприємство робітничого постачання №8» оскаржило рішення №1833 від 22.10.2008 року в судовому порядку. Пункт 9.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, передбачає зупинення строків сплати штрафів у разі оскарження рішення органу Пенсійного фонду про накладення штрафів. Відтак, на думку відповідача, Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне не вправі було зараховувати кошти, сплачені відповідачем, в погашення штрафних санкцій, які застосовані до підприємства на підставі оскаржуваного рішення. Отож, відповідач просить суд в позові Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що згідно даних обліку позивача за відповідачем станом на дату подання позову рахується заборгованість по збору на обов’язкове державне пенсійне страхування за жовтень та листопад 2008 року до Управління Пенсійного фонду України у м. Рівне на загальну суму 361,88 грн.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копіями розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, за жовтень та листопад 2008 року (а.с.3-6), копією вимоги про сплату боргу від 03.12.2008 року (а.с.48), копією вимоги про сплату боргу від 05.01.2009 року (а.с.7).

          Відповідно до ст.ст. 1, 2, 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фактичних витрат на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058 встановлено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно ч.6 ст. 20 цього ж Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для відповідача у відповідності з абз.2 ч.6 ст.20 Закону від 09.07.2003 року №1058, є календарний місяць

Однак, всупереч цьому, станом на 10.02.2009 року відповідачем не сплачено страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 361,88 грн.

Відповідно до вимог ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Цією ж статтею встановлено право органів Пенсійного фонду звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Заперечення відповідача проти позову необґрунтовані, а тому судом до уваги не приймаються, виходячи з наступного.

22 жовтня 2008 року начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне винесено рішення №1833 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно необчислених та несплачених страхових внесків, відповідно до якого на підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» вирішено застосувати до відповідача фінансові санкції в сумі 640,68 грн.

Частина 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та пункт 9.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, встановлюють, що суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

10 листопада 2008 року відповідач оскаржив в судовому порядку рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне №1833 від 22.10.2008 року, однак не повідомивши Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про поданий адміністративний позов.

Пункт 9.9 Інструкції передбачає, що у разі, якщо страхувальник чи банк отримали рішення про накладення штрафу і не сплатили зазначені в них суми протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний орган Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання органу державної виконавчої служби та страхувальнику.

Відтак, позивач правомірно керувався п. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», здійснюючи перерозподіл сплачених сум страхових внесків відповідно до календарної черговості виникнення недоїмки, пені та фінансових санкцій, та зараховуючи сплачені поточні платежі в рахунок сплати фінансових санкцій та пені.

До того ж, на виконання п. 10.11 Інструкції позивач надсилав відповідачу повідомлення щодо перерозподілу сплачених сум, зокрема повідомлення від 03.12.2008 року № 163 – про перерозподіл платежів від 15 жовтня, від 28 жовтня, від 19 листопада 2008 року (а.с.17), повідомлення від 12.01.2009 року №19 – про перерозподіл платежів за 22 грудня 2008 року (а.с.29), повідомлення від 05.02.2009 року №35 – про перерозподіл платежів за 20 січня 2009 року (а.с.26).

Отож, позивач діяв в межах вимог законодавства, а тому заперечення відповідача безпідставні та необґрунтовані.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю .

Стягнути з відповідача - Відкрите акціонерне товариство "Підприємство робітничого постачання-8" (пров. Робітничий 3,Рівне,33000, р/р 26005301585091, в РФ КБ "Надра", МФО 333335, код ЄДРПОУ (ідентифікаційний номер підприємницької діяльності) - 01295836) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне (вул. Відінська 41,Рівне,33018, р/р 256033014361, в Ощадбанк, МФО 333368, код ЄДРПОУ (ідентифікаційний номер підприємницької діяльності) - 21098440) заборгованість по внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 361 (триста шістдесят одна) грн. 88 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя                                                   Шарапа В.М.

Постанова складена в повному обсязі 17.03.09р.