Постанова № 4922188, 10.11.2008, Луганський окружний адміністративний суд

Справа №2а-7280/08

Категорія № 70

ПОСТАНОВА

Іменем України

«10» листопада 2008 р.

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді        Качуріної Л.С.

при секретарі Смішливій І.M.

в присутності сторін:

представника позивача: Кіянко Д.В. відповідача: не з'явився, третя особа: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Едельвейс», третя особа - Державний реєстратор управління Державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради про визнання запису про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності недійсним та припинення юридичної особи , -

ВСТАНОВИВ:

26             березня 2008 року Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Луганська звернулась до суду з позовом, в якому

зазначила, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Едельвейс» зареєстровано управлінням державної реєстрації та міського

реєстру Луганської міської ради за № 26230157Ю0010145 від 26.12.2003 року та знаходиться на податковому обліку у ДПІ у Жовтневому

районі м. Луганська.

Згідно акту ДПІ у Жовтневому районі ТОВ «Едельвейс» за юридичною адресою, вказаною у ЄДР ( м. Луганськ, вул.  Осипенко, 24/32) не знаходиться, у зв'язку з чим позивач просить визнати запис про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності недійсним та припинити юридичну особу відповідача.

Ухвалою від 18 червня 2008 року у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача до справи був залучений Державний реєстратор управління Державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав. Відповідач та третя особа в судове засідання не з'явилися, причини неявки суду не доповіли, про дату, місце та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач ТОВ «Едельвейс» дійсно зареєстроване управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради за № 26230157Ю0010145 від 26 грудня 2003 року та знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Жовтневому районі у м. Луганську.

У відповідності із п. 7 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичниї осіб та фізичних осіб - підприємців» від 1S.0S. 2003 року юридична особа щорічно, починаючи з наступного року з дати її державної реєстрації, протягом одного місяця зобов"язана подати або надіслати рекомендованим листом державному реєстратору реєстраційну картку встановленого зразка про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно Статуту ТОВ «Едельвейс», його місцезнаходження: Луганська обл., м. Ровеньки, вул.  Кампанеллі, 2а, засновниками зареєстровано: Сошенко Олександра Івановича, який мешкає за адресою: Луганська обл., м. Ровеньки, с. Дзерджинський, вул.  Гастело, 13 та Стрижак Алла Анатоліївна, яка мешкає за адресою: Луганська обл., м. Ровеньки, вул.  Горького, 17.

27             грудня 2005 року Виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради зареєстровано нову редакцію статуту товариства.

17 листопада 2006 року виконавчим комітетом Луганської міської ради зареєстровано нову редакцію статуту ТОВ «Едельвейс», відповідно до якого його місцезнаходження : м. Луганськ, вул.  Осипенко, 24/32, засновниками зареєстровано: Зинченко Сергій Кирилович, який мешкає за адресою: м. Луганськ, вул.  Осипенко, 24/32.

Згідно пояснень засновника Зінченко С.К., він за пропозицією малознайомого чоловіка на ім'я «Євгеній» погодився перереєструвати ТОВ «Едельвейс» на своє ім'я за матеріальну винагороду. Після реєстрації у всіх необхідних установах всі документи були передані вищевказаному чоловіку, який більше не з'являвся. До даного товариства відношення не має, фінінсово- господарську діяльність не здійснював, договори, накладні, податкові накладні не підписував, розрахункові рахунки у банках не відкривав, дане овариство ніколи за його адресою не знаходилося, де воно знажодиться йому не віломо.

Актом перевірки знаходження підприємства за юридичною адресою від 29.03.2007 року встановлено, що ТОВ «Едельвейс» за адресою, зазначеною в статутних документах, не знаходиться, керуючі органи за вказаною адресою відсутні.

До теперішнього часу підприємство не подало реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, про що свідчить витяг управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради.

Висновком Жовтневої державної податкової інспекції у м. Луганську від 02.10.2008 року підтверджується, що відповідач не звітує до Жовтневої державної податкової інспекції у м. Луганську з 08.02.2007 року, заборгованість по платежам до бюджету відсутня.

Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані своєчасно надавати податковим органам декларації про доходи, інші необхідні відомості для нарахування податків та інших обов'язкових платежів.

Згідно з п. 1 ст. 33 та п. 2 ст. 38 Закону України від 15.05.2003р. № 755 - IV«Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» підставами для постановления судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Оскільки відповідач більше року не подає органам державної податкової інспекції документів фінансової звітності, то це є підставою припинення його юридичної особи.

Щодо визнання недійсним запису № 26230157Ю0010145 від 26.12.2003 року про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності ТОВ «Едельвейс» суд вважає, що у суду відсутні підстави для ухвалення рішення на користь позивача з наступних підстав.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Стаття 86 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює право і обов'язок суду оцінювати докази за своїм

внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному і повному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.       

Аналізуючи норми Господарського кодексу України (далі - ГК України) слід зазначити, що згідно з частиною 1 ст. 216 учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбаченому цим Кодексом, іншими законами та договором.

Частиною 1 ст. 238 ГК України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Згідно з частиною 1 ст. 247 ГК України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації

Частиною 1 ст. 59 ГК України передбачено, що припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду. Частиною 6 цієї ж статті, зокрема, визначено, що суб'єкт господарювання ліквідується у разі скасування його державної реєстрації у випадках передбачених законом.

Згідно зі ст. 6 Конституції України державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову, відповідно органами законодавчої, виконавчої, судової влади, а також Президентом. У цьому контексті від органів державної влади слід відрізняти органи державного управління, що створюються для забезпечення виконань їх завдань. Основним призначенням системи органів державної влади є організація реалізації повноважень держави (відповідно повноважень територіальних громад - щодо органів місцевого самоврядування).

Статтею 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N 509-ХІІ визначено, що Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади.

Із зазначеного суд приходить до висновку, що позивач не належить до кола осіб, визначених частиною 2 ст. 110 Цивільного кодексу України, які мають право на звернення до суду із зазначеним позовом, а також зазначає, що позивач не належить і до кола осіб, визначених статтею 239 ГК України, яким надано право на застосування адміністративно-господарських санкцій.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У зв'язку з цим суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача щодо визнання недійсним запису № 26230157Ю0010145 від 26.05.2004 року про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «Едельвейс» не обгрунтовані чинним законодавством України і в цій частині задоволенню не підлягають.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 33, 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська задовольнити частково.

Припинити юридичну особу відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Едельвейс» - ід. код 32672412, зареєстроване управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської Рада за № 26230157Ю0010145 від 26.12.2003 року, зареєстрованого за адресою: м. Луганськ, вул.  Осипенко, 24/32.

У задоволенні решти позовних вимог Державній податковій інспекції у Жовтневому районі у м. Луганську відмовити.

Копію даної постанови направити Державному реєстратору управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської Ради (м. Луганськ, вул.  Коцюбинського, 14) після набрання постановою законної сили.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу- з дня складення в повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову складено в повному обсязі та підписано 15 листопада 2008 року.