Постанова № 4885354, 14.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"14" вересня 2009 р.                                                                       № 2а- 39174/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., за участю секретаря судового засідання Добровольська М.С.,

за участю:

прокурора –Савицький Є.М.

представника позивача –Москаленко О.В., діє на підставі доручення від 25.12.2008р. за № 6752/10/10-027

представник відповідача –не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Куп’янського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Куп"янської об"єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОК " про стягнення заборгованості , ВСТАНОВИВ: Прокурор в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції уЖовтневому районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій після уточнення позовних вимог, прийнятих судом, просив суд стягнути за рахунок активів товариства з обмеженою відповідальністю «ДОК» податковий борг по орендній платі за землю у розмірі 8921,75 грн. (р/р 33216812700013, отримувач: Куп’янське УДК, код 24134515, МФО 851011, банк: ГУДКУ в Харківській області, призначення платежу - 21218890; орендна плата з юридичних осіб).

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлений позов в повному обсязі, в обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОК» зареєстроване виконавчим комітетом Куп’янської міської ради Харківської області 22.03.1994 року за № Ю0010248 та взято на податковий облік до Куп’янської ОДПІ 30.12.1994 року за № 857. Згідно звітних та облікових даних Куп’янської ОДПІ, а саме даних особових рахунків, станом на 19.05.2009 року ТОВ «ДОК» має узгоджені податкові зобов’язання по податку на землю не сплачені у встановлений строк, на загальну суму 8921.75 грн. У зв’язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов’язання у встановлені строки Куп’янською ОДПІ 03.02.2009 року направлено ТОВ «ДОК» першу податкову вимогу № 1/9 від 03.02.2009 року про сплату податкового боргу та, у зв’язку з неможливістю вручення, було розміщено на дошці податкових оголошень 10.03.2009 року. 13.03.2008 року направлено другу податкову вимогу № 2/27 від 13.03.2009 року та, у зв’язку з неможливістю вручення, було розміщено на дошці податкових оголошень 19.03.2009 року. 21.04.2009 року було прийнято рішення № 4 від 21.04.2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Здійснені Куп’янською ОДПІ заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, не призвели до погашення податкового боргу. Таким чином, відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 8921.75грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов в повному обсязі з тих самих підстав, що і прокурор.

Відповідач в судове засідання, призначене на 14.09.2009р., свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним, що підтверджується розпискою в матеріалах справи (а.с. 102), причин неприбуття не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОК» зареєстроване виконавчим комітетом Куп’янської міської ради Харківської області 22.03.1994 року за № Ю0010248 та взято на податковий облік до Куп’янської ОДПІ 30.12.1994 року за № 857, що підтверджується довідкою від 25.05.2009р. за № 281/29-027 (а.с. 8).

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОК» є юридичною особою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 93).

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОК» до Куп’янської ОДПІ були подані декларації по податку на землю за період з січня по квітень 2009р., відповідно до якого заборгованість зі сплати по вказаному податку складає 8921.75грн., що підтверджується довідкою № 160/7/19-044 про суми податкового боргу платника податків станом на 19.05.2009р. (а.с. 92).

Згідно з п.п. 2.1. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п. 5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно з п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з п.п. 6.2.3. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Відповідно до п.п. 6.2.4. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу.

Куп’янською об’єднаною державною податковою інспекцією на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОК» було направлено першу податкову вимогу за № 1/9 від 03.02.2009р.(а.с. 23), та яка не була отримана відповідачем, та у зв’язку з неможливістю вручення, була розміщена на дошці податкових оголошень 09.02.2009р. (а.с. 24).

Куп’янською об’єднаною державною податковою інспекцією на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОК» було направлено першу податкову вимогу за № 2/27 від 13.03.2009р.(а.с. 25), та яка не була отримана відповідачем, та у зв’язку з неможливістю вручення, була розміщена на дошці податкових оголошень 19.03.2009р. (а.с. 26).

Куп’янською об’єднаною державною податковою інспекцією було прийняте Рішення № 4 від 21.04.2009р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 27), яке в адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Таким чином, відповідач має податковий борг у розмірі 8921.75 грн., який станом на дату судового засідання залишається несплаченим.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 6, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Куп’янського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОК» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОК» (ідентифікаційний код: 21218890, місце знаходження: вул. Ленінська, 100, смт. Куп’янськ-Вузловий, м. Куп’янськ, Харківської області, 63709) за рахунок його активів податковий борг в розмірі 8921.75 (вісім тисяч дев’ятсот двадцять одна грн. 75)грн. на р/р 31117009700013, отримувач: Куп’янське УДК, код отримувача: 24134515, МФО: 851011, банк: ГУДКУ в Харківській області. .

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.                               Повний текст постанови виготовлено 17.09.2009 року.

Суддя                                                                                                                         Волкова Л.М.