Постанова № 4885199, 16.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м.Харків, вул. Мар'їнська,18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

16.09.2009 р.                                                                       № 2а- 38984/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зоркіної Ю.В.

при секретарі Смоляр Є.А.

за участю представників сторін:

позивача: Мельник Д.В.,Трегуб О.О.

відповідача:Оковитої А.Є., Хомутенко С.В.

прокурора: Брункевич О.С., Клименко В.О., Крайник К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харковадо Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури"про стягнення заборгованості, -

          встановив:

Прокурор Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду доДержавного підприємства "Харківський завод електроапаратури", в якому просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ у Ленінському районі м.Харкова заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий-квітень 2009 року, в розмірі 322037,11 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач, зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України і відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього календарного місяця шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Відповідач зазначених виплат в повному обсязі не проводив, внаслідок чого за лютий-квітень 2009 року виникла заборгованість в розмірі 322037,11 грн.

В судовому засіданні представник позивача та прокурор підтримали позовні вимоги, та просили задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача надав заперечення на позов, де виклав свою позицію.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року одним з основних завдань управління є облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування , збирання та акумулювання в районі (місті) страхових внесків та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Фонду.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Харківський завод електроапаратури", зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003року та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Мін'юсті за № 64/8663 від 16.01.2004 року.

У лютому-квітні 2009 року відповідач самостійно здійснив розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягали до сплати, та подав їх до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова ( а.с. 7-9).

Відповідно до наданих відповідачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до сплати за лютий - квітень 2009 року підлягало 322037,11 грн.

Статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків, передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану підприємства.

У встановлений законом строк відповідач страхові внески не сплатив, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 322037,11 грн.

Відповідно до ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

В зв'язку з несплатою суми страхових внесків, позивачем була сформована та направлена до відповідача вимога № Ю-070 від 01.05.2009 року, на суму 3181872, 37 грн. про сплату боргу, яку відповідач отримав та не оскаржив, але суму боргу у встановлений законом 10-ти денний термін добровільно не сплатив.

Відповідно до ч.15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строки давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Посилання відповідача на ст. 155 КАС України щодо закриття провадження судом до уваги не приймається, оскільки надані відповідачем постанови про стягнення суми та копії позовних заяв, мають інші періоди заборгованості, і не охоплюють періоду лютий-квітень 2009, заборгованість за який є предметом зазначеного спору.

В судове засідання відповідачем були надані копії платіжних доручень № 452 та № 459 від 27 липня 2009 року, згідно яких здійснена оплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень 2009 року.

Проте суд зазначає, що відповідно до наданого в судове засідання акту звірки та розрахунку суми заборгованості, які наявні в матеріалах справи підприємство має заборгованість по страховим внескам за минули періоди, таким чином, згідно п.5 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - за рахунок зазначених сум погашено недоїмка, пеня та фінансові санкції у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Посилання представника відповідача на те, що працівниками підприємства –відповідача не отримується заробітна плата, що унеможливлює здійснення перерахунку страхових внесків відповідно до вимог ст.20 Закону №1058-IV, судом до уваги не приймається з наступних підстав.

Згідно із частиною 2 статті 17 Закону №1058-IV страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 6 статті 19 цього Закону встановлено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частина 1 та 2 цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Стаття 20 Закону №1058-IV визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків. В абзаці 1 частини 6 цієї статті встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

При цьому, в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов’язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється у пропорційних розмірах.

Відповідно до частини 12 статті 20 зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно із частиною 2 статті 106 Закону №1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною 3 статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Таким чином, у разі виплати заробітної плати протягом звітного періоду, за який вона нарахована, одночасно із виплатою цих сум, у пропорційних розмірах платником сплачуються авансові платежі. Решту несплачених сум страхових внесків, нарахованих за звітний період, платник зобов’язаний перерахувати на рахунок Пенсійного фонду до 20 числа місяця, наступного за звітним. Фінансовий стан платника страхових внесків (наприклад, відсутність коштів на виплату заробітної плати) не звільняє його від сплати недоїмки, нарахування пені та застосування фінансових санкцій у розмірах встановлених пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону №1058-IV.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 322037,11 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 35,71, 94, 159, 160-164, 167, 186, 254 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харковадо Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури"про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

          Стягнути з Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" (61139, м.Харків, вул. Лозівська, 5, п/р №2600830178130 у Червонобаварському відділенні "Промінвестбанку" в м.Харкові, МФО 351287, код ЄДРПОУ 14208262) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова (61052, вул. Ярославська, 18/15-а, м.Харків, р/р 256093122094 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823, код ЄДРОПУ 22682106) заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий-квітень 2009 року, в розмірі грн. 322037.11 (триста двадцять дві тисячі тридцять сім гривень 11 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку, передбаченому ч.5 ст.186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У paзi подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

У повному обсязі постанова виготовлена 21 вересня 2009 року.

Суддя                                                                                           Ю.В.Зоркіна