Постанова № 4885115, 26.06.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2009 р.                                                                       справа № 8684/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Христофорова А.Б.

при секретарі                                                  Аржанові А.С.

за участю:

представника позивача                                                            Рудницького Д.В.,

представника відповідача                                                             не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі Донецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Колос» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 27881,20 грн., штрафних санкцій у розмірі 7290,50 грн. та пені у розмірі 7720,12 грн., -

В С Т А Н О В И В:

27.05.2009 Управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі Донецької області звернулося до суду з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Колос» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 27881,20 грн., штрафних санкцій у розмірі 7290,50 грн. та пені у розмірі 7720,12 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Обов’язки щодо нарахування, обчислення та сплати у встановлені строки та в повному обсязі страхових внесків до Пенсійного фонду відповідач належним чином не виконує, що приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду. Станом на 21.05.2009 заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом України зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування становить 27881,20 грн., штрафних санкцій – 7290,50 грн., пені – 490,48 грн., що підтверджується відповідними розрахунками, рішеннями про застосування фінансових санкцій, повідомленнями, чим порушені вимоги ч.6 ст. 20 вказаного Закону. Просив стягнути з відповідача на його користь вказану суму заборгованості.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання судової повістки, причин неявки суду не повідомив. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач - УПФУ в Тельманівському районі Донецької області є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач – Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю є юридичною особою, зареєстроване Тельманівською райдержадміністрацією 28.05.1998 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 9). Відповідача включено до ЄДРПОУ 04.06.1998 за № 25600008 (а.с. 8). Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663

Відповідно до ч.3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків проводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

          Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідач надав до УПФУ в Тельманівському районі Донецької області розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з жовтня 2006 року по квітень 2009 року, у яких визначив суми внесків до сплати у загальному розмірі 27952,37 грн. (а.с. 12-66).

У відповідності до ч. 2 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно із частиною 5 цієї статті за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Пунктом 2 частини 9 цієї статті передбачено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Такі фінансові санкції та пеня були застосовані до позивача згідно наступних рішень органу Пенсійного фонду:

-          № 101 від 06.11.2006 на суму фінансових санкцій 340,00 грн. (а.с. 67);

-          № 37 від 08.02.2007 на суму фінансових санкцій 825,16 грн. та пені 841,79 грн. (а.с. 68);

-          № 22 від 17.03.2008 на суму фінансових санкцій 2120,01 грн. та пені 2283,05 грн. (а.с. 69).

У зв’язку із частковою сплатою відповідачем заборгованості позивач відповідно до повідомлень № 173 від 02.12.2008 та № 17 від 02.01.2009 здійснив перерозподіл сплаченої суми на погашення боргу в порядку календарної черговості його виникнення зі страхових внесків, пені та фінансових санкцій (а.с. 70).

Згідно з наданими позивачем розрахунками позивачем сплачено страхових внесків 71,17 грн., фінансових санкцій 428,69 грн., пені 490,48 грн. (а.с. 5). Отже, сума заборгованості позивача перед органом Пенсійного фонду України зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування становить 27881,20 грн., штрафних санкцій - 7290,50 грн. та пені - 7720,12 грн., яка відповідно до ч.1 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Задовольнити позов Управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі Донецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Колос» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 27881,20 грн., штрафних санкцій у розмірі 7290,50 грн. та пені у розмірі 7720,12 грн.

          Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Колос» (адреса: 87132, Донецька обл., Тельманівський район, с. Кузнецово-Михайлівка, вул. Леніна, 24, ЄДРПОУ 25600008, р/р 26007301845610 у Старобешівському відділенні ПІБ м. Комсомольськ, р/р 26008303747760 в ГУ Промінвестбанку в Донецькій області, р/р 260076725 у ДОД АППБ «Аваль», МФО 335076) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тельманівському районі Донецької області (адреса: 87100, Донецька область, смт. Тельманове, вул.. Леніна, 154, р/р 256073012057 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЗКПО 21955677) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період жовтня 2006 року по квітень 2009 року включно в сумі 27881 (двадцять сім тисяч вісімсот вісімдесят одна) грн. 20 коп., штрафних санкцій у розмірі 7290 (сім тисяч двісті дев’яносто) грн. 50 коп., пені у розмірі 7720 (сім тисяч сімсот двадцять) грн. 12 коп.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Христофоров А.Б.