Постанова № 4883524, 29.07.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.07.09Справа №2а-2128/09/10/0170 09:29 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Дєрюшкової І.А.,

за участю представників сторін:

прокурора - не з'явився;

від позивача - Карєв О.В., представник по довіреності від 10.01.2009 року №09-114;

від відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Київського району м. Сімферополя АР Крим в інтересах держави в особі Сімферопольського міського центру зайнятості

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП №579372"

про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 3027грн.60коп.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Київського району м. Сімферополя АР Крим 23 січня 2009 року звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Сімферопольського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю “АТП №579372” про стягнення з відповідача заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, в тому числі сум страхових внесків (недоїмки) та пені в загальному розмірі 3027грн.60коп. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем до Сімферопольського міського центру зайнятості подано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 3 квартал 2008 року, згідно з якою сума заборгованості становить 7052грн.07коп. Враховуючи, що станом на 01.10.2008 року претензійно-позовною роботою було охоплено 4024грн.47коп., а залишок заборгованості в сумі 3027грн.60коп. відповідачем добровільно не погашений, зазначена сума заборгованості підлягає стягненню у судовому порядку.

У судове засідання прокурор не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином під розписку (а.с.34), клопотання про розгляд справи без участі прокурора не надав, про причини неприбуття не повідомив.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив стягнути з відповідача суму заборгованості з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, докази чого наявні в матеріалах справи, клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача не надав, про причини неприбуття не повідомив.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, з врахуванням думки представника позивача, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Порядок нарахування і сплата внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначені Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року, Законом України “Про зайнятість населення” №803-XII від 01.03.1991 року, Законом України від 11.01.2001 року №2213-III "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування", Інструкцією про порядок нарахування та сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття і обліку їх надходження у Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000р., зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р. №30/5221 (станом на день подання розрахунку).

Згідно зі ст.2 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року страхування на випадок безробіття здійснюється за принципами обов'язковості страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору (контракту) та на інших підставах, передбачених законодавством про працю.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту).

Згідно з ч.2 ст.35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески; надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

Пунктом 1.3. Інструкції передбачено, що роботодавцями є власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ними органи та фізичні особи, які використовуються найману працю.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю “АТП №579372” (код ЄДРПОУ 33980283, юридична адреса: 95053, АР Крим, м. Сімферополь, Київський район, вул. Київська, буд.5/2) зареєстровано Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 12 січня 2006 року, дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (номер запису про державну реєстрацію 18821070007007115), що підтверджено довідкою Головного управління статистики АР Крим від 20.07.2009 року №05.3-8.1/2336 (а.с.36).

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як платник внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у Сімферопольському міському центрі зайнятості з 20.01.2006 року (реєстраційний номер 15095812), що підтверджено матеріалами справи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідно до ч.2 ст.4 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року відповідач набув статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня реєстрації, а саме з 20.01.2006 року, отже, повинен здійснювати сплату страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. Зазначена норма знайшла своє відображення в п.5.3., 5.11 Інструкції.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 статті 1 Закону України від 11.01.2001 року №2213-III "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" (станом на день подання розрахунку) встановлені розміри внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців - 1,3 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Таким чином, відповідач був зобовязаний з дня реєстрації у Фонді загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття щомісячно в день виплати заробітної плати найманим працівникам сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п.6.7. Інструкції роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості у якому він перебуває на обліку до 20 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Судом встановлено, що ТОВ «АТП №579372» до Сімферопольського міського центру зайнятості АР Крим надана розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за третій квартал 2008 року. В відомості зазначено, що залишок заборгованості на кінець звітного періоду складає 7602грн.02коп., у томі числі недоїмка зі сплати страхових внесків в розмірі 6953грн.04коп.; пеня в розмірі 99грн.03коп. та сума страхових внесків, строк сплати яких не настав, в розмірі 549грн.95коп. (а.с.6).

Таким чином, сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків станом на 01.10.2008 року складала 7052грн.07коп. Даний факт також підтверджується довідкою-розрахунком заборгованості по внескам ТОВ «АТП №579372» станом на зазначену дату (а.с.5).

Судом встановлено, що постановою Господарського суду АР Крим від 07.02.2008 року по справі №2-1/632-2008А, постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 20.10.2008 року по справі №2а-2530/08/6, постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 04.09.2008 року по справі №2а-549/08 на користь позивача по справі була стягнута заборгованість у загальній сумі 3794грн.41коп.

Згідно з довідкою-розрахунком заборгованості відповідача станом на 01.10.2008 року та згідно з наданою розрахунковою відомістю про нарахування та перерахування внесків заборгованість становить 7602грн.02коп., з яких: недоїмка по сплаті страхових внесків 6953грн.04коп., недоїмка по сплаті пені 99грн.03коп., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав, - 549грн.95коп. Позивачем в зазначеному розрахунку також зазначено, що станом на вказану дату претензійно-позовною роботою було охоплено 4024грн.47коп., залишок простроченої заборгованості, що підлягає стягненню, складає 3027грн.60коп.

Таким чином, остаточна сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків станом на 01.10.2008 року, яка підлягає стягненню, складає 3027грн.60коп.

Згідно з ч.3 ст.35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Відповідно до п.5, 6 абзацу 3 частини 2 статті 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття. За змістом статей 38, 39 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року центрам зайнятості надано право контролю за належною сплатою страхових внесків і стягнення відповідної заборгованості та адміністративно-господарських санкцій.

Також, відповідно до довідки Сімферопольського міського центру зайнятості АР Крим від 28.07.2009 року №302 станом на 28.04.2009 року заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків в сумі 3027грн.60коп. (зокрема, недоїмка 2928грн.57коп., пені 99грн.03коп.) не сплачена.

Відповідно до ч.2 статті 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 29 липня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частина постанови, а 03 серпня 2009 року постанова складена у повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “АТП №579372” (код ЄДРПОУ 33980283, 95053, АР Крим, м. Сімферополь, Київський район, вул. Київська, буд.5/2) заборгованість по страховим внескам до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та пеню в загальній сумі 3027 (три тисячі двадцять сім) гривень 60 копійок на р/р 37175301900002, МФО 824026, ГУ ГКУ в АРК, м. Сімферополь, код платежу 50040100.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського адміністративного апеляційного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя Кудряшова А.М.