Постанова № 4881217, 14.07.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.07.09Справа №2а-2940/08/10 13:30 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Дєрюшкової І.А.,

за участю представників сторін:

від позивача - Грушевська Н.В., представник по довіреності №6689/09 від 03.07.2009 року;

від відповідача - не з'явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АРК

до Феодосійського казенного оптичного заводу

про стягнення заборгованості у розмірі 210157грн.08коп.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 15 вересня 2009 року звернулось з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим та просить стягнути з Феодосійського казенного оптичного заводу на користь позивача заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 195930грн.10коп. по розрахункам відповідача за червень-липень 2008 року, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій на пільгових умовах за липень-серпень 2008 року за списком №1 у розмірі 1774грн.46коп., за списком №2 у розмірі 12254грн.05коп., заборгованість по відшкодуванню витрат, які складають різницю між сумою пенсії, призначеною за законом України “Про науку та науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право особа, за липень-серпень 2008 року в розмірі 198грн.47коп., а взагалі - 210157грн.08коп. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Феодосійський казенний оптичний завод зареєстрований в УПФУ в м. Феодосія АРК, проте у встановлений законодавством термін страхові внески за червень-липень 2008 року, передбачені Законом України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідачем не були сплачені, тому УПФУ в м. Феодосія АРК направлено вимогу про їх сплату. Сума недоїмки по страховим внескам, заявлена у позові, погоджена з відповідачем, проте добровільно у повному обсязі не сплачена, тому за ним склалася заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 195930грн.10коп. Крім того, УПФУ в м. Феодосія АРК відповідачеві було направлено розрахунки суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Даними повідомленнями зазначалося, що розмір сум до відшкодування за списком №1, пенсії призначені відповідно до п.п. а) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень-серпень 2008 року складає 1774грн.46коп.; за списком №2, пенсії призначені відповідно до п.п. б)- з) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень-серпень 2008 року складає 12254грн.05коп. Також, УПФУ в м. Феодосія АРК були направлені повідомлення про розмір суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про науково - технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів на липень-серпень 2008 року, згідно з якими відповідач був зобовязаний відшкодувати УПФУ в м. Феодосія АРК 198грн.47коп. Оскільки відповідачем добровільно не сплачена заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за червень-липень 2008 року у сумі 195930грн.10коп., заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій на пільгових умовах за липень-серпень 2008 року за списком №1 у розмірі 1774грн.46коп., за списком №2 у розмірі 12254грн.05коп., заборгованість по відшкодуванню витрат, які складають різницю між сумою пенсії, призначеною за законом України “Про науку та науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право особа, за липень-серпень 2008 року в розмірі 198грн.47коп., УПФУ в м. Феодосія АРК просить стягнути зазначені суми з Феодосійського казенного оптичного заводу.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив адміністративний позов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, докази чого наявні в матеріалах справи, про причини неприбуття у судове засідання не повідомив, 14 липня 2009 року засобами факсимільного звязку надіслав суду клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з неможливістю забезпечити явку свого представника (а.с.68). Суд зазначає, що вказане клопотання не містить відомостей про причину неявки представника відповідача, у зв'язку з чим у суду відсутні відомості про її поважність. Крім того, суд зазначає, що слухання по даній справі вже неодноразово відкладалося або у зв'язку з неявкою представника відповідача у судові засідання без повідомлення причин неявки, або у зв'язку з наданням відповідачем клопотань про відкладення розгляду справи: 18.11.2008 року, 05.03.2009 року, 28.05.2009 року. Також представником відповідача, що приймав участь у судовому засіданні, яке відбулося 26 січня 2009 року, суду були надані відповідні пояснення стосовно суті позовних вимог та письмові заперечення на позовну заяву від 22.10.2008 року, згідно з якими відповідач адміністративний позов не визнав, проти задоволення позовних вимог заперечував повністю без зазначення підстав своїх заперечень, та просив суд зобов'язати позивача провести з ним звірення взаєморозрахунків по платежам. На вимогу суду Управлінням Пенсійного фонду України в м. Феодосії АР Крим було надано новий розрахунок позовних вимог, додаткові пояснення та документи, що підтверджують обґрунтованість позовних вимог. Разом з тим, відповідачем під час розгляду справи суду не надано будь-яких документів, що підтверджують погашення заборгованості, докази проведення звірення взаєморозрахунків з позивачем та будь-які докази необґрунтованості заявлених позовних вимог.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні саме з поважних причин, враховуючи наявність в матеріалах справи відомостей про непогашення відповідачем заборгованості станом на день розгляду справи, керуючись ст.128 КАС України, вважає клопотання відповідача про відкладення слухання по справі таким, що є необґрунтованим та не підлягає задоволенню, та вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представника відповідача.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон №1058) всі відносини, які виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Феодосійський казенний оптичний завод (код ЄДРПОУ 14310649, юридична адреса: 98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Московська, буд.11) зареєстровано Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради АР Крим 19 листопада 1998 року, про що в журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис №04055759Ю0010067 (а.с.6-9).

Судом встановлено, що Феодосійський казенний оптичний завод (надалі ФКОЗ) зареєстрований як платник в Управлінні ПФУ в м. Феодосія АР Крим, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за червень 2008 року відповідач зобовязався сплатити 111078грн.47коп. (а.с.12), за липень 2008 року 84851грн.63коп. (а.с.13), а взагалі 195930грн.10коп.

Згідно з розрахунком суми заборгованості (а.с.5), довідки Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим від 13.07.2009 року №6952/09 (а.с.74) сума заборгованості по розрахункам за червень липень 2008 року станом на зазначену дату відповідачем не сплачена.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив заборгованість по страховим внескам за червень 2008 року в сумі 111078грн.47коп. - до 20.07.2008 року, за липень 2008 року в сумі 84851грн.63коп. до 20.08.2008 року, а взагалі 195930грн.10коп., що зазначені ним самостійно в розрахунках суми страхових внесків.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити суму недоїмки та суму штрафних санкцій.

На суму недоїмки Феодосійського казенного оптичного заводу станом на 31.07.2008 року в розмірі 3819921грн.51коп. Управлінням ПФУ в м. Феодосія АРК виставлена вимога №Ю-802 від 06.08.2008 року (а.с.10), яка 16.08.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.11). До суми недоїмки, крім іншого, включено заборгованість зі сплати страхових внесків за червень 2008 року в сумі 111078грн.47коп.

На суму недоїмки Феодосійського казенного оптичного заводу станом на 29.08.2008 року в розмірі 3904173грн.14коп. Управлінням ПФУ в м. Феодосія АРК виставлена вимога №Ю-941 від 04.09.2008 року (а.с.72), яка 12.09.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.73). До суми недоїмки також включено заборгованість зі сплати страхових внесків за липень 2008 року в сумі 84851грн.63коп.

Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону №1058 10-денний строк відповідач суми недоїмки за сплати страхових внесків, встановлені в вимогах №Ю-802 від 06.08.2008 року та №Ю-941 від 04.09.2008 року, не погасив.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно - в строк до 20.07.2008 року та до 20.08.2008 року - не сплатив зазначені ним в розрахункам суму страхових внесків в повному обсязі, що підтверджується також довідкою Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим №6952/09 від 13.07.2009 року (а.с.74).

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно із вимогами статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» №1977-XII від 13.12.1991 року держава встановлює для наукових працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність, наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Відповідно до абзацу 2 пункту 13 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Аналогічне правило передбачене також статтею 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", відповідно до якої різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, визначається Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року.

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку зазначено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Відповідно до пункту 5 Порядку зазначено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення встановленого зразка.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Феодосії АР Крим відповідно до вимог Порядку №372 надіслано відповідачу повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про науково - технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів на 2008 рік (з 1 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року), що підтверджується повідомленням від 28.05.2008 року (а.с.14).

Відповідно до повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про науково - технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів на 2008 рік (з 1 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року) відповідач зобовязаний відшкодовувати УПФУ в м. Феодосії АРК щомісячно 100грн.21коп. різниці між сумою пенсії, призначеної Арзуманову Роберту Мосесовичу.

Судом встановлено, що дане повідомлення було отримане відповідачем 12.06.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.15).

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Феодосії АР Крим відповідно до вимог Порядку №372 надіслано відповідачу повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про науково - технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів на 2008 рік (з 1 серпня 2008 року по 31 грудня 2008 року), що підтверджується повідомленням від 11.08.2008 року (а.с.16).

Відповідно до повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про науково - технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів на 2008 рік (з 1 серпня 2008 року по 31 грудня 2008 року) відповідач зобовязаний відшкодовувати УПФУ в м. Феодосії АРК щомісячно 98грн.26коп. різниці між сумою пенсії, призначеної Арзуманову Роберту Мосесовичу.

Судом встановлено, що дане повідомлення було отримане відповідачем 22.08.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.22).

Відповідно до частини 2 пункту 5 Порядку підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Таким чином, відповідач повинен відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату наукових пенсій за липень 2008 року у розмірі 100грн.21коп., за серпень 2008 року у розмірі 98грн.26коп., що також підтверджується розрахунком позовних вимог та доданою до справи карткою особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державних не бюджетних установ та організацій (а.с.81).

Відповідно до п. 8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Судом встановлено, що згідно з розрахунком недоїмки, карткою особового рахунку суми заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної за законом України “Про науку та науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право особа, за липень та серпень 2008 року складає 198грн.47коп., тому позовні вимоги про стягнення зазначеної суми з відповідача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Суд зазначає, що відшкодуванню також підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених згідно пунктом «а», «б»-«з» статті13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

а) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

б) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що 09.07.2008 року УПФУ в м. Феодосія АРК надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, в частині пенсій, призначених за п. б) - з) статті13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №2, які підлягають відшкодуванню з липня 2008 року в розмірі 5737грн.55коп. (а.с.18). Зазначений розрахунок відповідач отримав 11.07.2008 року, що підтверджено поштовим повідомленням (а.с.19).

Судом також встановлено, що 20.08.2008 року УПФУ в м. Феодосія АРК надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, в частині пенсій, призначених за п. б) - з) статті13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №2, які підлягають відшкодуванню з серпня 2008 року в розмірі 6516грн.50коп. (а.с.21). Зазначений розрахунок відповідач отримав 22.08.2008 року, що підтверджено поштовим повідомленням (а.с.22).

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ФОКЗТ зобовязаний відшкодувати УПФУ в м. Феодосія АРК фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій 10-ти громадянам, що складає за липень 2008 року 5737грн.55коп., за серпень 2008 року 6516грн.50коп.

Таким чином, судом встановлено, що за липень-серпень 2008 року відповідач повинен був відшкодувати позивачу за списком №2 12254грн.05коп., що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с.5), карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 (а.с.80).

Судом встановлено, що 11.07.2008 року УПФУ в м. Феодосія АРК надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, в частині пенсій, призначених за п.«а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №1, які підлягають відшкодуванню за липень 2008 року в розмірі 841грн.85коп. Зазначений розрахунок відповідач отримав 11.07.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.19).

Судом також встановлено, що 20.08.2008 року УПФУ в м. Феодосія АРК надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, в частині пенсій, призначених за п.«а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №1, які підлягають відшкодуванню за серпень 2008 року в розмірі 932грн.60коп. Зазначений розрахунок відповідач отримав 22.08.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.22).

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідач зобовязаний відшкодувати УПФУ в м. Феодосія АРК фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій 3-м громадянам, що складає за липень 2008 року 841грн.85коп., за серпень 2008 року 932грн.60коп.

Таким чином, судом встановлено, що за липень-серпень 2008 року відповідач повинен був відшкодувати позивачу за списком №1 1774грн.46коп., що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с.5), карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 (а.с.79).

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Оскільки заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень-серпень 2008 року за списком №1 в сумі 1774грн.46коп. та за списком №2 в сумі 12254грн.05коп. підтверджується картками особового рахунку платника, а відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості в УПФУ в м. Феодосія АРК на виплату та доставку пільгових пенсій, яка підлягає стягненню на користь позивача, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованості по відшкодуванню витрат, які складають різницю між сумою пенсії, призначеною за законом України “Про науку та науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право особа, та про оскарження вимог позивача про сплату боргу, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 210157грн.08коп. (195930,10+198,47+1774,46+12254,05).

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобовязаннями, у тому числі із сплати податків та інших обовязкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в м. Феодосії АР Крим є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 14 липня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 20 липня 2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Феодосійського казенного оптичного заводу (код ЄДРПОУ 14310649, юридична адреса: 98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Московська, буд.11) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим заборгованість зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, та заборгованість по відшкодуванню витрат, які складають різницю між сумою пенсії, призначеною за законом України “Про науку та науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право особа, в загальній сумі 210157 (двісті десять тисяч сто п'ятдесят сім) гривень 08 копійок, в тому числі: на р/р 2560970448612 в КРУ ВАТ "Держощадбанк" МФО 324805 ЗКПО 22300286 заборгованість зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 195930 (сто дев'яносто п'ять тисяч дев'ятсот тридцять) гривень 10 копійок; на р/р 25600010048601 в КРУ ВАТ "Держощадбанк" МФО 324805 ЗКПО 22300286: заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 14028 (чотирнадцять тисяч двадцять вісім) гривень 51 копійка, заборгованість по відшкодуванню витрат, які складають різницю між сумою пенсії, призначеною за законом України “Про науку та науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право особа, в сумі 198 (сто дев'яносто вісім) гривень 47 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим Кудряшова А.М.