Рішення № 4853817, 15.09.2009, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

————————————————————————————————————————* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

від "15" вересня 2009 р.

Справа № 16/133-НМ

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Соловей Л.А.

за участю представників сторін:

від позивача: Обєщенко С.М., довіреність №06-25-15/6287 від 11.08.2009р.;

Завадський О.Ф., довіреність № 06-25-15/6288 від 11.08.2009р.;

від відповідача-1: Харченко К.П. - головний бухгалтер, довіреність №1079 від

11.08.2009р.;

від відповідача-2: Огорильцевська С.В., довіреність №464 від 15.09.2009р.;

розглянув справу за позовом Контрольно-ревізійного управління в Житомирській області (м.Житомир)

до 1) Житомирської обласної дитячої лікарні (с.Станишівка Житомирського району)

2) Приватного підприємства "Подік" (м.Житомир)

про визнання дій протиправними та стягнення 2534,88грн.,

Позивачем пред'явлено позов про визнання дій Житомирської обласної дитячої лікарні щодо виплати на користь ПП "Подік" коштів в сумі 2534,88грн. такими, що здійснені без належної правової підстави, та стягнення до бюджету з ПП "Подік" (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) безпідставно одержаних коштів в сумі 2534,88грн.

Представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача-1 - Житомирської обласної дитячої лікарні позовні вимоги, пред'явлені до Житомирської обласної дитячої лікарні, не визнав, письмового відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідач-2 - ПП "Подік" в судовому засіданні позовні вимоги визнав, на виконання вимог ухвали суду від 11.08.2009р. надав письмовий відзив на позовну заяву, в якому проти стягнення суми позову в розмірі 2534,88грн. не заперечив.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2007р. між Житомирською обласною дитячою лікарнею (замовник,відповідач-1) та Приватним підприємством "Подік" (підрядник, відповідач-2) укладено договір №18, відповідно до умов якого підрядник (відповідач-2) зобов'язався виконати за завданням замовника (відповідач-1) капітальний ремонт відділення педіатрії Житомирської обласної дитячої лікарні, згідно затвердженої проектно-кошторисної документації та умов договору (а.с.45-46).

05.08.2008р. спеціалістами Контрольно-ревізійного управління в Житомирській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності в Житомирській обласній дитячій лікарні Житомирської обласної ради за період з 01.11.2005р. по завершений період 2008 року, про що складено акт №06-04-09/089 (а.с.7-21).

В акті ревізії зазначено, що в порушення п.3.1.18 ДБН Д.1.1-1-2000 "Правил визначення вартості будівництва", затвердженого наказом Держбуду України від 27.08.2000р. №174 та додатку до наказу "Про уточнення показників кошторисного прибутку, адміністративних витрат, вартості людино-години за розрядами складності робіт у будівництві та розгляду виконання робіт, за яким визначається заробітна плата інженерно-технічних працівників у складі загальновиробничих витрат на стадії складання інвесторської кошторисної документації", затверджених наказом Мінбуду України від 28.12.2005р. №28, при проведенні капітального ремонту відділення педіатрії, до акту виконаних робіт, укладеному між Житомирською обласною дитячою лікарнею, яка фінансується за рахунок обласного бюджету, та ПП "Подік" неправомірно застосовано коефіцієнт кошторисного прибутку в розмірі 4,83, а не 2,71, внаслідок чого завищено вартість виконаних робіт на суму 2534,88грн.

01.09.2008р. за результатами ревізії позивач направив Головному лікарю обласної дитячої лікарні лист за вих.№06-04-17/5501 про усунення порушень, виявлених ревізією фінансово - господарської діяльності (а.с.22).

Листом від 09.09.2008р. за №1191 Житомирська обласна дитяча лікарня надала інформацію "Про усунення порушень виявлених ревізією фінансово - господарської діяльності" та зазначила, що вказані кошти неможливо повернути, тому що розрахунок до акту ревізії не оформлений та не підписаний підрядчиком - ПП "Подік".

Оскільки кошти до бюджету не повернуті, позивач звернувся до суду з вимогою визнати, що кошти в сумі 2534,88 грн. надані Житомирській обласній дитячій лікарні та одержані ПП "Подік" з порушенням чинного законодавства, тому просить стягнути з ПП "Подік" в дохід Державного бюджету України вказані кошти в сумі 2534,88 грн.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу України" від 26.01.93р. (далі - Закон) головним завданням державної контрольно-ревізійної служби є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в міністерствах та інших органах виконавчої влади, в державних фондах, у бюджетних установах і у суб'єктів господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують (отримували в періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), виконанням місцевих бюджетів, розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їм у подальшому.

Контрольно-ревізійні управління в областях здійснюють контроль за усуненням недоліків і порушень, виявлених під час проведення державного фінансового контролю (п.5 ст.8 Закону).

Пунктом 10 ст.10 вищезазначеного Закону контрольно-ревізійним управлінням в областях надано право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів та проводити у суб'єктів господарювання, які мали правові відносини з підконтрольною установою, зустрічні звірки з метою документального підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку підконтрольної установи (п.12 ст. 10 Закону).

З матеріалів справи вбачається, що в акті виконаних робіт, за березень 2007 року по капітальному ремонту відділення педіатрії Житомирської обласної дитячої лікарні неправомірно застосовано коефіцієнт кошторисного прибутку в розмірі 4,83, що призвело до завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 2534,88 грн.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Представник відповідача-1 позовні вимоги не визнає, пояснив, що за приймання обсягів виконаних робіт та за правильне визначення їх вартості відповідає ПП "Подік" - "уповноважений замовник", а Житомирська обласна дитяча лікарня виступала лише розпорядником коштів Державного бюджету.

Представник відповідача-2 позовні вимоги в сумі 2534,88грн. визнав.

Враховуючи викладене, вимога позивача щодо стягнення з ПП "Подік" в дохід Державного бюджету України 2534,88грн. безпідставно отриманих бюджетних коштів підлягає задоволенню. В частині визнання дій Житомирської обласної дитячої лікарні щодо виплати на користь ПП "Подік" коштів в сумі коштів 2534,88грн. такими, що здійснені без належної правової підстави суд відмовляє, оскільки такий спосіб захисту не передбачений ст.16 ЦК України та положенням Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу".

Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу покладаються на відповідача-2 - ПП "Подік", оскільки він спонукав позивача звернутись з позовом до суду.

Керуючись ст.ст.33, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Подік" (юридична адреса: 10014, м.Житомир, вул.Гоголівська, 16-А, фактична адреса: м.Житомир, майдан Смолянський, 3 код 32066937) :

- у дохід Державного бюджету України - 2534,88грн. безпідставно отриманих бюджетних коштів;

- у дохід Державного бюджету України - 102,00 грн. державного мита;

- у дохід Державного бюджету України - 315,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (р/р 31218259703002 в УДК в м.Житомирі, код ЗКПО 22062319, банк отримувача - ГУДКУ у Житомирській області, МФО - 811039, код доходу 22050000).

3. В решті позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя

Соловей Л.А.

Віддрукувати: 4 прим.

1 - в справу

2 -4 сторонам