Постанова № 48489140, 17.08.2015, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

17.08.2015

227/3514/15-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2015 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю позивача ОСОБА_1

Представника відповідача ОСОБА_2

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії та зобов»язання перерахувати пенсію ,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 3 червня 2015 року звернувся в суд з позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі про визнання протиправною відмову у перерахунку пенсії та зобов»язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 13 травня 2015 року в розмірі 80% заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати , з яких сплачено страхові внески.

Позивач зазначив і на підтримання позовних вимог суду пояснив , що у 2010 році він перейшов на пенсію державного службовця ,йому нарахована пенсія в розмірі 80 % заробітної плати , і він перебуває на обліку у відповідача .

13 травня 2015 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з більшого заробітку відповідно до Закону України « Про службу в органах місцевого самоврядування» та надав з місця роботи довідку № 14-23/59 від 13 травня 2015 року , в якій відображені виплачені суми матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально - побутових питань і індексації , які не були враховані при призначені йому пенсії

Його заява про перерахунок пенсії з урахуванням цих виплат рішенням відповідача від 15 травня 2015 року відхилена.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала ,посилаючись на те, що ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку як одержувач пенсії за віком , призначеної відповідно до Закону України « Про службу в органах місцевого самоврядування», в статті 21 якого визначені складові заробітної плати державного службовця, але матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально - побутових питань в ній не зазначені, а тому не зараховується до заробітку для обчислення пенсії. Крім того,згідно ст..37 Закону України « Про державну службу» в редакції, що діяла на час звернення ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії, пенсія державному службовцю призначається в розмірі 60 % заробітної плати, тому перерахунок також має здійснюватись у такому ж розмірі співвідношення до заробітної плати.

Вислухавши пояснення осіб, дослідивши матеріали справи , суд дійшов такого висновку.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 на підставі розпорядження № 135077 від 12 листопада 2010 року переведено з 8 листопада 2010 року на пенсію службовця органу місцевого самоврядування , розмір якої визначено 80 % заробітної плати

13 травня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок призначеної пенсії з включенням до заробітку для розрахунку інших виплат , до якої додав довідку з місця роботи за № 14-23/59 від 13 травня 2015 року виконкому Добропілсьької міської ради Добропільської міської ради про складові заробітної плати для призначення пенсії відповідно до Закону України « Про державну службу».

Як слідує з цієї довідки за формою № 5-1 , до заробітної плати включені « інші виплати» - матеріальна допомога на оздоровлення , для вирішення соціально - побутових питань та індексація зарплати. Також в довідці відображено, що на всі виплати , включені в довідку , нараховані страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Рішенням № 2497 від 15 травня 2015 року відповідач відмовив ОСОБА_1 . у проведенні перерахунку пенсії з більшого заробітку. .

Відмова відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі здійснити перерахунок пенсії позивачу з зарахуванням до заробітної плати вказаних складових виплат , з яких сплачено страхові внески, є протиправною.

У відповідності до ст.. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України , прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом ( судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов»язковим для всіх су»бєктів владних повноважень , які застосовують у своїй діяльності нормативно - правовий акт , що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов»язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Так, відповідно до рішення Верховного Суду України від 20 лютого 2012 року № 21-430/11 та висновках Верховного Суду України від 1 лютого 2013 року , викладених у рішеннях , зокрема у зазначеному рішенню, отримувані застрахованою особою суми виплат , з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток ( дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії , незалежно від того , чи входять вони до структури заробітної плати.

Враховуючи наведене, суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов»язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення і для вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати , з яких сплачено страхові внески .

Суд також вважає обґрунтованими вимоги про здійснення перерахунку пенсії в розмірі 80 % заробітної плати.

Право на пенсію службовця органу місцевого самоврядування у позивача виникло 8 листопада 2010 року . Розмір пенсії від заробітку 80% був визначений у відповідності до ст.. 37 Закону України « Про державну службу » в редакції, діючій на час призначення пенсії.

Оскільки неврахуванням до заробітної плати, з якої позивачу було визначено пенсію, сум на оздоровлення, вирішення соціально- побутових питань та індексацію було порушено право з моменту його виникнення, то перерахунок розміру пенсії має бути проведений з додаванням вказаних сум в тому самому розмірі процентного співвідношення до заробітної плати, на який мав право ОСОБА_1

При вирішенні питання щодо визначення дати , з якої пенсія підлягає перерахунку, суд зазначає, що , оскільки ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 13 травня 2015 року то датою , з якої необхідно проводити перерахунок, слід вважати 1 травня 2015 року.

Керуючись ст.. ст.. 159-163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

Визнати протиправною відмову ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі Донецької області у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов»язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Добропілля та Добропільському районі Донецької області здійснити перерахунок та виплату з урахуванням отриманих сум пенсії ОСОБА_1 з 1 травня 2015 року в розмірі 80% заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати , з яких сплачено страхові внески.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через даний суд протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.

17.08.2015