Постанова № 4820257, 17.08.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2009 р.                                                                       справа № 2а-11683/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Кузнецова К.В.

з участю представника позивача Ціоненко С.В. та представника відповідача Котілевської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області до державного підприємства «Макіїввугілля», відокремленого підрозділу «Шахта ім. Бажанова» державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості по страховим внескам,

в с т а н о в и в :

У липні 2009 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області звернулося в суд з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що відокремленим підрозділом «Шахта ім. Бажанова» державного підприємства «Макіїввугілля» за 2 квартал 2009 року не повністю сплачені страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, внаслідок чого виникла заборгованість, яку просило стягнути з відокремленого підрозділу у розмірі 3 012761,30 грн.

Також зазначив, що на сьогодняшній день недоїмка відповідача складає 8026323,55 грн., з яких недоїмка в сумі 808335,80 грн. та пеня в сумі 74467,33 грн. стягнуті на підставі постанови Донецького окружкного адміністративного суду від 15 травня 2008 року, заборгованість по страховим внескам в сумі 883605,15 грн. - на підставі постанови того ж суду від 23 грудня 2008 року та заборгованість в сумі 3 541358,04 грн. – на підставі постанови того ж суду від 14 квітня 2009 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги уточнила: просила стягнути вказану заборгованість з державного підприємства «Макіїввугілля».

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав та зазначив, що заборгованість на вказану суму дійсно існує і утворилася внаслідок відсутності коштів у підприємстві.

Судом встановлено, що відокремлений підрозділ «Шахта ім. Бажанова» державного підприємства «Макіїввугілля» як платник страхових внесків зареєстрований у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області.

За 02 квартал 2009 року ним не повністю сплачені страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, внаслідок чого виникла заборгованість у розмірі 3012 761,30 грн.

В розрахунковій відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2 квартал 2009 року відображено загальну суму заборгованості 8026323,55 грн., з якої недоїмка в сумі 808335,80 грн. та пеня в сумі 74467,33 грн. стягнуті на підставі постанови Донецького окружкного адміністративного суду від 15 травня 2008 року, заборгованість по страховим внескам в сумі 883605,15 грн. - на підставі постанови того ж суду від 23 грудня 2008 року та заборгованість в сумі 3 541358,04 грн. – на підставі постанови того ж суду від 14 квітня 2009 року.

З урахуванням сплачених сум залишок недоїмки становить 3 012 761,30 грн.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 67 Конституції України констатовано, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавець як страхувальник зобов’язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно зі ст. ст. 47 та 52 вказаного Закону страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком. За прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня згідно із законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2000 року №1423 затверджено Порядок визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, пунктом 1 якого визначено, що з метою визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій (далі - підприємства) на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання (далі - страхування від нещасного випадку) галузі економіки та види робіт (далі - галузі економіки) диференціюються за класами професійного ризику виробництва згідно з додатком.

Позивачем у повідомленні про взяття на облік від 16 січня 2009 року №7192 визначено основний вид діяльності відповідача – підземне видобування кам’яного вугілля, код і найменування за класифікацією видів економічної діяльності – 10.10.1, клас професійного ризику – 67, розмір страхового тарифу – 13,5, що відповідає вимогам наведеного Порядку та Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

На виконання вимог закону постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року №36 затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно з п.п. 8.1 п. 8 вказаної Інструкції робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів.

Підпунктом 5.8. п. 5 Інструкції визначено, що при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

Відповідно до п.п. 4.10 п. 4 Інструкції розміри страхових внесків страхувальників обчислюються, зокрема, для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Підпунктом 4.12 п. 4 Інструкції визначено, що страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат.

Відповідно до п.п. 5.1 п. 5 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Оскільки відповідачем не повністю сплачені страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, тому відповідно до статті 55 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та п. 5 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року №36, вони підлягають стягненню в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області до державного підприємства «Макіїввугілля», відокремленого підрозділу «Шахта ім. Бажанова» державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості по страховим внескам задовольнити.

Стягнути з державного підприємства «Макіїввугілля» (відокремлений підрозділ «Шахта ім. Бажанова» державного підприємства «Макіїввугілля», р/р 26005040000274 у Ценрально-міському відділенні «Промінвестбанку» в місті Макіївка Донецької області, код ЄДРПОУ 26553082, МФО 334516) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області (р/р 37173400900068, код ЄДРПОУ 2596412, МФО 834016, банк одержувача: УДК у Донецькій області) 3 012761 (три мільйони дванадцять тисяч сімсот шістдесят одну) грн. 30 (тридцять) коп.

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Логойда Т. В.