Постанова № 4819682, 01.07.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 38810/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2009 р.                                                                                 м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого –судді Шевченко О.В.,

при секретарі –Нікітенко Л.Ю.,

за участю представника позивача Лесик О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до дочірнього підприємства "СМП - 166" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України в особі Харківського обласного центру зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ДП "СМП-166" з вимогою стягнути заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 19620,00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивача зазначає, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Ленінському районному центрі зайнятості за реєстраційним номером 200403525, дата реєстрації 03.12.1999р.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” відповідач зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. Відповідачем своєчасно не були перераховані до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхові внески за період з 01.07.2007 року по 31.03.2008 року, внаслідок чого утворилася недоїмка у розмірі 19620,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі, просила суд позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судовими повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, визначеним відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та були ним отримані. За таких обставин, відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Розглянувши клопотання позивача про належне повідомлення відповідача про час, дату та місце розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі Закон № 1533) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

У ч.2 ст. 12 Закону № 1533 зазначено, що функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду провадять збір страхових внесків, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах тощо. Ст. 39 Закону N 1533 передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно з частиною другою статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. За статтею 2 Закону України "Про судоустрій" суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами прав і законних інтересів юридичних осіб. Частиною 3 статті 3 названого Закону встановлено, що судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією України та законами. Відповідно до частини 1 статті 6 цього ж Закону України „Про судоустрій України” усім суб'єктам правовідносин гарантується захист їх прав і законних інтересів незалежним і неупередженим судом. Згідно з частиною 3 ст.6 ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2002 визначено, що частина друга статті 124 Конституції України передбачає право юридичної особи на захист судом своїх прав, встановлює юридичні гарантії їх реалізації, надаючи можливість кожному захищати свої права будь-якими не забороненими законом засобами. Кожна особа має право вільно обирати не заборонений законом засіб захисту прав, у тому числі судовий захист. Суб'єкти правовідносин, у тому числі юридичні особи, у разі виникнення спору можуть звертатися до суду за його вирішенням. Юридичні особи мають право на звернення до суду для захисту своїх прав безпосередньо на підставі Конституції України. Держава має забезпечувати захист прав усіх суб'єктів правовідносин, в тому числі у судовому порядку. Право юридичної особи на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.

За таких обставин Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості є належним позивачем у справі та має право стягувати заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду. Таку ж правову позицію викладено й Верховним Судом України в постанові від 22.06.2004 у справі N 2-13/12765-03.

Судом встановлено, що відповідач - ДП "СМП-166" зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Ленінському районному центрі зайнятості, що підтверджується матеріалами справи.

У відповідності до Закону N 1533 від 02.03.2000 р. ДП "СМП-166" зобов'язане сплачувати страхові внески у розмірах, встановлених Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" N 2213 від 11.01.2001 р. на загальнообов'язкове державне страхування один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці.

Порядок нарахування та сплати цих внесків встановлений Інструкцією ”Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття , затвердженою наказом Міністерства праці і соціальної політики України N 339 від 18.12.2000 р., зареєстроване в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за N 30/5221 (далі Інструкція)

Згідно п.5 ст.12 Закону № 1533 та п. 7.1 Інструкції контроль за правильним нарахуванням, своєчасним, повним перерахуванням та надходженням внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок. 14.05.2008 року Ленінським районним центром зайнятості проведена перевірка ДП "СМП-166" щодо правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахованих страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.07.2007 по 31.03.2008 року.

За результатами перевірки виявлено, що відповідач має прострочену заборгованість по внесках до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у сумі 19183,09 грн. за вказаний період, за що нараховано 436,91грн. пені, що знайшло відображення в акті перевірки N 244 від 14.05.2008р.

Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону №1533 роботодавець несе відповідальність, зокрема, за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

          Для прийняття рішення щодо застосування фінансових санкцій (пені) та перерахування коштів районним центром зайнятості направлено акт перевірки № 244 Харківському обласному центру зайнятості.

          Рішенням № 40 від 10.09.2008 року з відповідача стягнуто прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 19183,09 грн. та пеню в розмірі 436,91 грн.

Згідно п. 7 Інструкції рішення про та застосування фінансових санкцій протягом п'яти робочих днів було направлено відповідачу по справі, але протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, сума недоїмки та фінансових санкцій ДП "СМП-166" добровільно сплачені не були та не були оскаржені.

Таким чином, на момент розгляду справи сума заборгованості відповідачем добровільно не сплачена, складає 19620,00 грн. та підлягає примусовому стягненню на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до дочірнього підприємства "СМП - 166" про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з дочірнього підприємства «СМП-166»(61014, м. Харків, вул. Рилєєва, 42/44, код 30566625, р/р 26008000001 у ХФ АБ «Експресбанк», МФО 350716) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкін, 1-А, р/р для перерахування недоїмки 37178301900001, р/р для пені 37178305900001 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 19620 (дев’ятнадцять тисяч шістсот двадцять) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 03 липня 2009 року.

Суддя                                                                                           Шевченко О.В.