Постанова № 4818727, 16.09.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Дата ухвалення
16.09.2009
Номер справи
2а-11247/09/0570
Номер документу
4818727
Форма судочинства
Адміністративне
Компанії, зазначені в тексті судового документа
Державний герб України

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

Іменем України

16 вересня 2009 року справа № 2а-11247/09/0570

зал судового засідання № 10 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Бадахової Т.П.

Василенко Л.А.

 

при секретарі судового засідання

Дегтярьовій А.М

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1 - за дов. від 1 липня 2009 року ОСОБА_2 - за дов. від 1 липня 2009 року

від відповідача: від третіх осіб:

ОСОБА_3 - за дов. від 21 липня 2009 року ОСОБА_4 - за дов. від 1 липня 2009 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Міністерства вугільної промисловості України

 на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від

04 серпня 2009 року (повний текст складений 07 серпня 2009 року)

по адміністративній справі

2а-11247/09/0570 (головуючий суддя Наумова К.Г., судді: Смагар С.В.; Бєломєстов О.Ю.)

за позовом

Товариство з обмеженою відповідальністю «Макіївпромтранс»

 до

 Міністерства вугільної промисловості України

 треті особи про

 Державне підприємство «Макіїввугілля» Державне підприємство «Макіїввантажтранс» скасування наказу Міністерства вугільної промисловості України від 16 червня 2009 року №228/1 та зобов'язання прийняти рішення

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2009 року у справі № 2а-11247/09/0570 (арк. справи 119-121) задоволений вищезазначений позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Макіївпромтранс» до Міністерства вугільної промисловості України внаслідок чого визнаний протиправним та скасований наказ Міністерства вугільної промисловості України від 16 червня 2009 року №228/1 «Про припинення діяльності Державного підприємства «Макіїввантажтранс», та зобов'язано Міністерство вугільної промисловості України прийняти рішення про припинення діяльності Державного підприємства «Макіїввантажтранс» шляхом реорганізації через приєднання до орендаря - Товариства з обмеженою відповідальністю «Макіївпромтранс», з мотивів протиправності видання даного наказу та правомірності заявлених вимог щодо вчинення певних дій.

В апеляційній скарзі Міністерство вугільної промисловості України посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні вимог ТОВ «Макіївпромтранс» відмовити з погляду на те, що судом не враховано доводи відповідача щодо ненадання регіональним відділенням Фонду державного майна України в Донецькій області на адресу відповідача в порушення статті 9 Закону України Про оренду державного та комунального майна» договору оренди цілісного майнового комплексу ДП «Макіїввантажтранс», не доведенням процедури передачі зазначеного комплексу у оренду, що означає можливість розпорядження державним майном безпосередньо Міністерством вугільної промисловості.

Зазначену позицію представник Міністерства вугільної промисловості підтримував під час апеляційного перегляду.

Представники позивача та третьої особи у запереченнях на апеляційну скаргу та під час апеляційного провадження проти доводів скарги заперечують просять залишити її без задоволення, а рішення суду без змін, як прийняте з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Макіївпромтранс» було заявлене клопотання про забезпечення адміністративного позову, яке відхиляється судом з огляду на розгляд справи по суті.

Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Державне підприємство «Макіїввантажтранс» є юридичною особою, включено до ЄДРПОУ за №34776541 26 грудня 2006 року, перебуває у сфері управління Міністерства вугільної промисловості України.

16 червня 2009 року Міністром вугільної промисловості України виданий наказ «Про припинення діяльності ДП «Макіїввантажтранс» від 16 червня 2009 року № 228/1 (надалі наказ №228/1). Приймаючи спірний наказ Міністр керувався Господарським та Цивільним кодексами України, Законами України «Про управління об'єктами державної власності» від 21 вересня 2006 р. № 185-5, «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2005 року № 755-3 та з метою покращення фінансово-економічного стану вугледобувних підприємств.

Зазначеним наказом припинена діяльність державного підприємства «Макіїввантажтранс» шляхом реорганізації - приєднання до державного підприємства «Макіїввугілля» яке також належить до сфери управління Міністерства вугільної промисловості, є вугледобувним підприємством.

На момент видання наказу № 228/1 цілісний майновий комплекс державного підприємства «Макіїввантажтранс» переданий в оренду регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій області Товариству з обмеженою відповідальністю «Макіївпромтранс» за договором від 30 березня 2009 року № 7/2009 (арк. справи 76-85).

Факт передачі посвідчується актом прийому - передачі державного майна - цілісного майнового комплексу «Макіїввантажтранс», вартість якого визначена актом оцінки підприємства, складеним станом на 31 травня 2008 року, та становить 63 879 846,58 грн., що є додатком до договору оренди державного майна (арк. справи 88-89).

Вищезазначений договір оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства «Макіїввантажтранс» укладений на виконання рішення господарського суду Донецької області від 3 жовтня 2008 року по справі № 40/172пд (арк. справи 6-11), на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження від 17 березня 2009 року ВП № 10157673 та вимоги державного виконавця від 24 березня 2009 року №2/915-9П, про це зазначено як у самому договорі та і в наказі регіонального відділення Фонду державного майна по Донецькій області від 30.03.09 р. № 00410 (арк. справи 68).

Зазначене рішення суду та Фонду Державного майна України є правочинами на підставі яких виникло право оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства «Макіїввантажтранс» у Товариства з обмеженою відповідальністю «Макіївпромтранс», яке є позивачем у даній справі.

Колегія суддів зазначає, що відповідач видаючи спірний наказ порушив право позивача на прийняття справедливого рішення суб'єктом владних повноважень яке в свою чергу впливає на право користування орендованим майном.

Даний спір виник в наслідок не завершення процесу передачі в оренду цілісного майнового комплексу, а саме невиконання приписів статті 14 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» шляхом п рипинення діяльності підприємства здійснюється шляхом його реорганізації через приєднання до орендаря, з наступним приєднанням до орендаря з дати видання про це відповідного наказу органу, уповноваженого управляти майном.

Приєднання підприємства до орендаря здійснюється за відповідним рішенням органу управління орендаря. Згода на приєднання ДП «Макіїввантажтранс» до товариства з обмеженою відповідальністю «Макіївпромтранс» у зв'язку з укладенням договору оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства від 30 березня 2009 року № 7/2009 року з Регіональним відділенням ФДМУ по Донецькій області надана орендарем протоколом №1 загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Макіївпромтранс» від 19 травня 2009 року, який долучений до матеріалів справи.

Не видання відповідачем наказу про припинення діяльності ДП «Макіїввантажтранс» призвело до двозначного трактування наявності або відсутності ДП «Макіїввантажтранс» у сфері управління Міністерства вугільної промисловості України.

Колегія суддів зазначає, що приймаючи спірний наказ Міністр був позбавлений права на приєднання зазначеного підприємства до ДП «Макіїввугілля» з огляду на передачу цілісного майнового комплексу зазначеного підприємства в оренду.

Зазначене доводить те, що Міністром спірний наказ виданий не обґрунтовано, тобто без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення всупереч пункту 3 частини 3 статті 2 КАС України, що в свою чергу обумовлює правомірність висновків суду щодо протиправності прийнятого наказу.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції надана правильна правова оцінка спірним правовідносинам та постанова прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Міністерства вугільної промисловості України на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2009 року у справі № 2а-11247/09/0570 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2009 року у справі № 2а-11247/09/0570 залишити без змін.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні 16 вересня 2009 року в присутності представників сторін та третьої особи.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Р.Ф. Ханова

Судді: (підписи) Т.П. Бадахова

Л.А. Василенко

З оригіналом згідно:

Суддя Р.Ф. Ханова

Часті запитання

Який тип судового документу № 4818727 ?

Документ № 4818727 це Постанова

Яка дата ухвалення судового документу № 4818727 ?

Дата ухвалення - 16.09.2009

Яка форма судочинства по судовому документу № 4818727 ?

Форма судочинства - Адміністративне

Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?

Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту. Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.

В якому cуді було засідання по документу № 4818727 ?

У чому перевага платних тарифів?

У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22. Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.

Дані про судове рішення № 4818727, Донецький апеляційний адміністративний суд

Судове рішення № 4818727, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 16.09.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Постанова. На цій сторінці ви зможете знайти ключові дані про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам швидко знаходити ключові дані.

Судове рішення № 4818727 відноситься до справи № 2а-11247/09/0570

Це рішення відноситься до справи № 2а-11247/09/0570. Компанії, які зазначені в тексті цього судового документа:


Наша платформа забезпечує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку відомостей. Це дозволяє ефективно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.

Попередній документ : 4817598
Наступний документ : 4820840