Постанова № 4817966, 25.08.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2009 року Справа №2а-4375/09/0870

(11 год. 25 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області до споживчого товариства «Анастасія» про звернення стягнення на активи,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області до споживчого товариства «Анастасія» про звернення стягнення на активи у рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств, комунального податку та єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб на загальну суму 1 700 грн. 00 коп .

В позові вказано, що СТ «Анастасія» станом на 15.06.2009 року є боржником по платежам до бюджету на загальну суму 1 700 грн. 00 коп. , яка складається із боргу з податку на прибуток у сумі 850 грн. 00 коп., комунального податку - 680 грн. 00 коп., єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб - 170 грн. 00 коп.. Просить стягнути з відповідача зазначену податкову заборгованість.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав,просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, повістка повернулася з відміткою поти «за зазначеною адресою не значиться». Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалів, та за відсутності в судовому засіданні відповідача.

Вивчивши обставини справи суд приходить до думки, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що СТ «Анастасія» зареєстроване як юридична особа Вільнянською райдержадміністрацією , ідентифікаційний код 30851043, 29.03.2000 року, про що зроблений запис від 29.03.2000 року у журналі обліку реєстраційних справ за №02140870 Ю 0010057. Відповідач взятий на облік як платник податків у Вільнянській МДПІ 24.04.2000 року за №12/20.

11.12.2006 року відповідачем була подана заява про право сплати єдиного податку з 01.01.2007 року з ставкою 10%. За наслідками розгляду цієї заяви, СП «Анастасія» було видане свідоцтво про платника єдиного податку серії А №914567 ( копія корінця свідоцтва знаходиться у матеріалах справи).

Відповідно до Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 року №727/98, суб'єкт за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ним єдиного податку за ставкою 6 % , розрахунок по сплаті податку на додану вартість , а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

Так 27.02.2008 року Вільнянською МДПІ проведено перевірку з питань своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки складено акт № 95/15-30851043. Перевіркою встановлено неподання розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою. Оскільки для підписання акту перевірки посадові особи не з'явились, то 03.04.2008 року МДПІ складений акт №150/15-30851043, про неможливість вручення акту невиїзної документальної перевірки у зв'язку з тим, що листа повернуто до МДПІ не врученим з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

На підставі акту перевірки МДПІ винесено податкове повідомлення рішення від 04.04.08 № 0002311503/0, яким застосовано суми штрафної (фінансової) санкції з єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб, у розмірі 170,00грн.

Податкове повідомлення-рішення було надіслано підприємству листом0повдомленням про вручення. У зв'язку із неможливістю його вручення 08.04.08 складено відповідний акт № 111/15-30851043, та на виконання ст.6 Закону № 2181 податкове повідомлення -рішення було розміщено на дошці податкових оголошень.

Відповідно до підпункту 5.2.1 ст.5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Оскільки податкове повідомлення МДПІ не було оскаржено платником податків сума визначена до сплати вважається узгодженою. Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами» від 21.12.2000 за № 2181-III, узгоджена сума податкового зобов'язання , не сплачена у визначені ст.. 5 Закону № 2181 строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Також, податковий борг СТ «Анастасія» виник за результатами перевірок з своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток приватних підприємств та комунального податку.

Так, актом від 18.06.08 № 335/15-30851043, актом від 24.09.08 № 571/15-30851043, актом від 19.77.08 № 733/15-30851043, актом від 20.02.09 № 113/15-30851043 встановлені порушення п.п. 4.1.4 ст.4 Закону № 2181-III, щодо неподання податкових декларацій.

Відповідно до абзацу 1 п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-III за неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачена штрафна санкція у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. За результатами проведених перевірок були нараховані штрафні санкції, а саме:

По комунальному податку

? податковим повідомлення-рішенням від 23.07.08, № 0005101503/0 визначено суму штрафної (фінансової) санкції у розмірі - 170,00 грн.;

? податковим повідомлення-рішенням від 03.11.08, № 0007611503/0 визначено суму штрафної (фінансової) санкції у розмірі - 170,00 грн.;

? податковим повідомлення-рішенням від 19.11.08, № 0008091503/0 визначено суму штрафної (фінансової) санкції у розмірі - 170,00 грн.;

? податковим повідомлення-рішенням від 02.03.09, № 0010321503/0 визначено суму штрафної (фінансової) санкції у розмірі - 170,00 грн.;

По податку на прибуток приватних підприємств

? податковим повідомлення-рішенням від 23.07.08, № 0005091503/0 визначено суму штрафної (фінансової) санкції у розмірі - 170,00 грн.;

? податковим повідомлення-рішенням від 03.11.08, № 0007631503/0 визначено суму штрафної (фінансової) санкції у розмірі - 170,00 грн.;

? податковим повідомлення-рішенням від 19.11.08, № 0008191503/0 визначено суму штрафної (фінансової) санкції у розмірі - 170,00 грн.;

? податковим повідомлення-рішенням від 02.03.09, № 0010301503/0 визначено суму штрафної (фінансової) санкції у розмірі - 170,00 грн.

Податкові повідомлення-рішення було надіслано підприємству листом з повідомленням про вручення. У зв'язку із неможливістю їх вручення було складено відповідні акти № 355/15-30851043, №450/15-30851043, № 486/15-30851043, № 61/15-30851043 та на виконання ст..6 Закону № 2181 податкові рушення були розміщені на дошці податкових оголошень.

Відповідно до підпункту 5.2.1 ст.5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Оскільки податкові повідомлення МДПІ не були оскаржені платником податків, сума визначена до сплати вважається узгодженою. Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами» від 21.12.2000 за № 2181-III, узгоджена сума податкового зобов'язання , не сплачена у визначені ст.. 5 Закону № 2181 строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Матеріалами справи також встановлено, Вільнянська МДПІ вживала заходи, передбачені ст.ст. 6, 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, для погашення податкової заборгованості. Так, боржнику була направлена перша податкова вимога № 1/118 від 21.04.2008року та друга податкова вимога № 2/171 від 20.06.2008року. Перша та друга податкові вимоги повернулися із відміткою пошти «про неможливість вручення», тому податковим органом були складені акт про не можливість врученя №24-058/230 від 21.05.2008 року та №24-058/320 від 21.07.2008 року відповідно і податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень.

Крім того, начальником Вільнянської МДПІ Запорізької області, було прийнято рішення № 3122/14/24-038/94 від 21.08.2008 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу..

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Пп.17.1.1 п. 17.1 ст. 7 Закону встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Абзацом 2 підпункту5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» закріплено, що у разі, коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушення м податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом 30 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Податкове зобов'язання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Відповідно до підпункту 11, статті 11 Закону України «Про державну податкову службу України», органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах встановлених законами України.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не сплачено в повному обсязі суму податкового боргу з податку на прибуток. Тому, позовні вимоги Мелітопольської ОДПІ підлягають задоволенню.

На підставі викладено, ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути зі споживчого товариства «Анастасія» (70002, Запорізька обл.., м. Вільнянськ, пров. Торговий, 3, ЄДРПОУ 30851043) на користь Державного бюджету Вільнянського району (р/р 31111009700079, ЄДРПОУ 34677061, ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 11021000) 850грн. 00 коп. заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств.

Стягнути зі споживчого товариства «Анастасія» (70002, Запорізька обл.., м. Вільнянськ, пров. Торговий, 3, ЄДРПОУ 30851043) на користь місцевого бюджету Вільнянського району (р/р 33215828700080, ЄДРПОУ 34677061, ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 16010201) 680грн. 00 коп. заборгованості з комунального податку.

Стягнути зі споживчого товариства «Анастасія» (70002, Запорізька обл.., м. Вільнянськ, пров. Торговий, 3, ЄДРПОУ 30851043) на користь Державного бюджету Вільнянського району (р/р 34214378700080, ЄДРПОУ 34677061, ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 16050100) 170грн. 00 коп. заборгованості з єдиного податку на підприємницьку діяльність юридичних осіб.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлено 31 серпня 2009 року.

Суддя А.А. Щербак