Постанова № 4817978, 20.08.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2009 року Справа №2а-4305/09/0870

(16год. 30 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України у Гуляйпільському районі Запорізької області до дочірнього підприємства «Гуяйпільський машинобудівний завод» відкритого акціонерного товариства «Мотор Січ» про стягнення заборгованості із фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України у Гуляйпільському районі Запорізької області до дочірнього підприємства «Гуяйпільський машинобудівний завод» відкритого акціонерного товариства «Мотор Січ» про стягнення заборгованості із фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_1.

У позові прокурором зазначено, що зазначеному працівнику ДП «Гуяйпільський машинобудівний завод» ВАТ «Мотор Січ» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії. Згідно розрахунку боргу, станом на 01.07.2009 року борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах ОСОБА_1 становить 1 014 грн.60 коп. Крім того пррокурор зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст..ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнути з відповідача 1 014 грн. 60 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій.

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник позивача до судового засідання не прибув, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі. На позовних вимогах наполягає, просить задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалів, та за відсутності в судовому засіданні відповідача .

Вислухавши пояснення прокуора, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДП «Гуяйпільський машинобудівний завод» ВАТ «Мотор Січ» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в Гуляйпільському районі Запорізької області.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_1 на підставі протоколу від 17.04.2009 року №712 з 05.03.2009 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_1 працював у ДП «Гуяйпільський машинобудівний завод» ВАТ «Мотор Січ» майстром гальванічної дільниці 17 років 04 місяців 9 днів, що підтверджується довідкою від 06.04.2009 року, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Зазанчена посада віднесена Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36 до Списку№2, розділу 14 підрозділу 5 .

Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Гуляйпільському районі Запорізької області, заборгованість ДП «Гуяйпільський машинобудівний завод» ВАТ «Мотор Січ» за травень 2009 року становить 1 014 грн. 60 коп., що також підтверджується актом звірки на 01.07.2009 року, підписаним представниками УПФУ у Гуляйпільському районі та ДП «Гуяйпільський машинобудівний завод» ВАТ «Мотор Січ»

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000р. норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону , повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до об'єкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці:

• чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

• жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16 січня 2004 р.№ 64/8663.

Ст. 60 КАС України передбачено право прокурора звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав , свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює у суді представництво інтересів держави в порядку, встановленому КАС та іншими законами України . Це право також передбачено п.2 ст.121 Конституцій України та ст.. 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період травень 2009 року громадянину ОСОБА_1.

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства «Гуяйпільський машинобудівний завод» відкритого акціонерного товариства «Мотор Січ», (70200, Запорізька обл..м. Гуляйполе, вул. 9 Січня, 17, ЄДРПОУ 14313910, р/р 26004220878099 ЗРУ КБ «Приватбанк», МФО 313399) на користь Управління Пенсійного фонду України Гуляйпільському районі Запорізької області, (70200, Запорізька обл.., м. Гуляйполе, майдан Петровського, 4 ЄДРПОУ 20508580, р/р №25604301201092, в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) 1 014 грн. 60 коп. витрат на виплату і пенсій за віком на пільгових умовах, призначених на пільгових умовах за травень 2009 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі за поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлене 26 серпня 2009 року.

Суддя А.А. Щербак