Постанова № 4817953, 06.04.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 квітня 2009 року Справа №2а-1015/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Новицькій Т.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Роджерс» до Державної податкової інспекції в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений позов.

В позові зазначено, що з 05.05.2008р. по 20.06.2008р. ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя проведена виїзна планова документальна перевірка позивача з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006р. по 31.12.2007р. 20.06.2008р. складено акт №2298/2305/23285637.

Позивач з актом не погодився, про що зазначив в запереченнях, які отримані відповідачем 24.06.2008р. Листом від 27.06.2008р. заперечення позивача залишено без задоволення.

На підставі акту від 20.06.2008р. було прийнято податкове повідомлення - рішення від 03.07.2008р. №0000312302/0 про застосування штрафних санкцій, донарахування сум податків, зборів за порушення податкового та іншого законодавства на суму 117 570гр.

Листом №149 від 09.07.2008р. позивач оскаржив податкове повідомлення - рішення від 03.07.2008р. №0000312302/0.

Рішенням №18516/10/23-118 від 05.09.2008р. скарга залишена без задоволення, позивачу направлене повідомлення - рішення №0000312302/1 від 05.09. 2008р. на суму 117 570гр.

Листом №224 від 12.09.2008р. позивач оскаржив податкове повідомлення - рішення №0000312302/1 до державної податкової адміністрації у Запорізькій області.

Відповідь на скаргу надійшла 06.11.2008р. листом №4984/10/25-020, скарга була задоволена частково, про продовження терміну розгляду скарги позивач не повідомлявся.

12.11.2008р. позивачу направлене податкове повідомлення - рішення № 0000312302/2 на суму 83745гр. , яке позивач 18.11.2008р. оскаржив до Державної податкової адміністрації України. 14.11.2008р. та 17.12.2008р. до скарги позивачем додавались доповнення.

Листом №224/6/25-0115 від 15.01.2009р. у задоволенні скарги позивачу відмовлено.

21.01.2009р. позивач отримав податкове повідомлення - рішення від 21.01.2009р. №0000312303/3 на суму 83 745гр.

Позивач просить визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 21 січня 2009року № 0000312302/3 про застосування до ТОВ «Роджерс» штрафних санкцій, донарахування сум податків, зборів за порушення податкового та іншого законодавства на суму 83 745гр.

В судовому засідання представник позивача на задоволенні позовних вимог наполягав, пояснив, що на скаргу позивача від 12.09.2008р. Державна податкова адміністрація у Запорізькій області повинна була повідомити позивача про результати розгляду до 3 жовтня 2008р. чи повідомити позивача про продовження терміну розгляду скарги. В порушення п.п. 5.2.2. п. 5.2. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» цього не зроблено.

Крім того вважає, що при прийнятті рішень, відповідачем не враховані висновки експертизи про ринкову вартість нежитлового приміщення по вул.. Олімпійській 12 та рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 18.11.2008р., яким з позивача стягнуто на користь ОСОБА_1заборгованість за орендну плату в сумі 90 200гр.

Представник відповідача в судовому засіданні 16.03.2009 р. проти позову заперечив, пояснив, що всі рішення прийняти у відповідності до діючого законодавства, просив оголосити перерву для надання доказів того, що позивач повідомлявся про продовження терміну розгляду скарги від 12.09.2008р.

В судові засідання, призначені на 31.03.2009р. та 06.04.2009р. представник відповідача не з'явився, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Доказів того, що позивач повідомлявся про продовження терміну розгляду скарги від 12.09.2008р. суду не направив.

У відповідності до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вирішував справу на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 05.05.2008р. по 20.06.2008р. ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя проведена виїзна планова документальна перевірка позивача з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006р. по 31.12.2007р. 20.06.2008р. складено акт №2298/2305/23285637.

Позивач з актом не погодився, про що зазначив в запереченнях, які отримані відповідачем 24.06.2008р. Листом від 27.06.2008р. заперечення позивача залишено без задоволення.

На підставі акту від 20.06.2008р. було прийнято податкове повідомлення - рішення від 03.07.2008р. №0000312302/0 про застосування штрафних санкцій, донарахування сум податків, зборів за порушення податкового та іншого законодавства на суму 117 570гр.

Листом №149 від 09.07.2008р. позивач оскаржив податкове повідомлення - рішення від 03.07.2008р. №0000312302/0 до державної податкової інспекції Комунарського району м. Запоріжжя, про що свідчить надана суду копія скарги.

Рішенням №18516/10/23-118 від 05.09.2008р. скарга залишена без задоволення, позивачу направлене повідомлення - рішення №0000312302/1 від 05.09. 2008р. на суму 117 570гр.

Листом №224 від 12.09.2008р. позивач оскаржив податкове повідомлення - рішення №0000312302/1 до державної податкової адміністрації у Запорізькій області, про що свідчить надана суду копія скарги.

Рішенням від 06.11.2008р. за №4984/10/25-020, скарга була задоволена частково.

Оскільки відповідачем не було надано суду доказів про продовження терміну розгляду скарги, суд вважає, що рішення за скаргою було надіслано позивачу з порушенням двадцятиденного строку, передбаченого п.п. 5.2.2. п. 5.2. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Така скарга, у відповідності до зазначеного Закону, вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків.

Відповідно до п.п. 5.2.2. п. 5.2. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

З урахуванням положень пункту 16.2 статті 16 цього Закону керівник відповідного контролюючого органу (або його заступник) може прийняти рішення про продовження строків розгляду скарги платника податків понад строки, визначені в абзаці першому цього підпункту, але не більше шістдесяти календарних днів, та письмово повідомити про це платника податків до закінчення двадцятиденного строку, зазначеного в абзаці першому цього підпункту.

Якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом двадцятиденного строку або протягом строку, продовженого за рішенням керівника контролюючого органу (або його заступника), така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків. Скарга вважається також повністю задоволеною на користь платника податків, якщо рішення керівника контролюючого органу (або його заступника) про продовження строків її розгляду не було надіслано платнику податків до закінчення двадцятиденного строку, зазначеного в абзаці першому цього підпункту.

12.11.2008р. позивачу направлене податкове повідомлення - рішення № 0000312302/2 на суму 83745гр. , яке позивач 18.11.2008р. оскаржив до Державної податкової адміністрації України. 14.11.2008р. та 17.12.2008р. до скарги позивачем додавались доповнення.

Листом №224/6/25-0115 від 15.01.2009р. у задоволенні скарги позивачу відмовлено.

21.01.2009р. позивач отримав податкове повідомлення - рішення від 21.01.2009р. №0000312303/3 на суму 83 745гр.

Таким чином, і податкове повідомлення - рішення від 21.01.2009р. №0000312303/3 на суму 83 745гр. контролюючим органом було прийнято незаконно, та підлягає скасуванню, оскільки попередня скарга вважається повністю задоволеною на користь позивача.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України суд присуджує всі здійснені позивачем документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 21 січня 2009р. № 0000312302/3.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Роджерс» судові витрати в сумі 6гр. 80 коп.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 КАС України.

Повне рішення виготовлене 13 квітня 2009 року.

Суддя А.А. Щербак