Постанова № 48074432, 04.08.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 825/1576/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Кащпур О.В.

Суддя-доповідач: Твердохліб В.А.

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Твердохліб В.А.,

суддів Костюк Л.О., Троян Н.М.,

за участю секретаря Гуцул О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві апеляційні скарги Державного реєстратора Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області Кірсанової Світлани Євгеніївни та Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «РІД» на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державного реєстратора Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області Кірсанової Світлани Євгенівни про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 (далі - Позивач) звернулася до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області Кірсанової Світлани Євгенівни (далі - Відповідач) про визнання незаконними дії щодо здійснення 24 грудня 2014 року реєстрації змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №10631050011001545 про прийняття нової редакції статуту Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «РІД»; зобов'язання внести до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців запис про скасування запису про внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців №10631050011001545 від 24 грудня 2014 року; визнання незаконними дії щодо здійснення 31 березня 2015 року реєстрації змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №10631050012001545 про реєстрацію змін до установчих документів сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «РІД»; зобов'язання внести до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців запис про скасування запису про внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців №10631050012001545 від 31 березня 2015 року.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 червня 2015 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Відповідач та Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «РІД» подали апеляційні скарги, в яких просили скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове, яким відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

В апеляційних скаргах апелянти посилаються на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника Відповідача та представника Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «РІД», заперечення представника Позивача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_5, яка була учасником Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «РІД» (далі -Товариство) та володіла 44 % статутного капіталу.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 20.11.2014 року, виданого державним нотаріусом Дванадцятої Київської державної нотаріальної контори Щербиною Я.О., зареєстрованого в реєстрі за №8-1381, спадкоємцем майна померлої, у тому числі, частки у статутному капіталі Товариства, що у процентному відношенні складає 44 %, є її син - ОСОБА_7

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_8, який був учасником Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «РІД» та володів 44 % статутного капіталу.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 12.02.2015 року, виданого державним нотаріусом Чотирнадцятої Київської державної нотаріальної контори Ястремською Ж.В., зареєстрованого в реєстрі за №2-140, спадкоємцем майна померлого, що складається з 44 % у статутному капіталі Товариства, є його дружина - ОСОБА_3

Зі статуту Товариства, затвердженого рішенням зборів учасників від 28 лютого 2013 року (Протокол №2), вбачаться, що крім ОСОБА_5 та ОСОБА_8, учасниками Товариства є також ОСОБА_10 з розміром частки - 5%, ОСОБА_11 з розміром частки - 2%, ОСОБА_12 з розміром частки - 5%.

16 грудня 2014 року загальними зборами учасників Товариства (Протокол №2 від 16.12.2014 року), з урахуванням заяви спадкоємця ОСОБА_7, прийнято рішення про перерозподіл розміру часток учасників у статутному капіталі Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Рід», відповідно до якого ОСОБА_12 належить 23%, ОСОБА_10 належить 23%, ОСОБА_11 належить 10%, ОСОБА_8 (спадкодавцю, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2.) належить 44 %.

З врахуванням вказаного перерозподілу розміру часток учасників у статутному капіталі, зборами від 16 грудня 2014 року було також затверджено нову редакцію статуту Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «РІД».

Товариством в особі директора товариства ОСОБА_10 для проведення державної реєстрації змін до установчих документів 24.12.2014 року подано до державного реєстратора Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області пакет документів для державної реєстрації змін до установчих документів товариства, а саме:

заповнену реєстраційну картку форма № 3 на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

примірник оригіналу Протоколу від 16 грудня 2014 року про внесення змін до установчих документів;

документ, що засвідчує смерть;

заява про відмову щодо вступу до товариства;

свідоцтво про право на спадщину;

Реєстр учасників загальних зборів учасників Товариства від 16.12.2014 року;

оригінал Статуту Товариства з відміткою про державну реєстрацію;

два примірники Статуту Товариства у новій редакції;

платіжне доручення, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

24 грудня 2014 року Відповідачем було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства, про що зроблено відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №10631050011001545.

26 березня 2015 року проведено загальні збори учасників Товариства, на яких розглянуто заяву Позивача від 12.02.2015 року про вступ до складу учасників Товариства, як спадкоємця.

Загальними зборами учасників Товариства прийнято рішення, яким Позивачу було відмовлено в прийнятті до складу учасників Товариства.

Позивача листом від 09 квітня 2015 року №31 повідомлено про те, що загальними зборами було прийнято рішення про виплату Позивачу у грошовій формі частки майна 44%, яка належала ОСОБА_8, вартість якої визначається на день смерті учасника - 06.08.2014 року.

Крім того, рішенням загальних зборів учасників Товариства від 26.03.2015 року внесено зміни до установчих документів Товариства та затверджено нову редакцію статуту Товариства.

31 березня 2015 року Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «РІД» в особі директора товариства ОСОБА_10, для проведення державної реєстрації змін до установчих документів було подано до Відповідача пакет документів, а саме:

заповнену реєстраційну картку форма №3 на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

примірник оригіналу Протоколу № 1 від 26 березня 2015 року про внесення змін до установчих документів;

Реєстр учасників загальних зборів учасників Товариства від 26.03.2015 року;

оригінал Статуту Товариства з відміткою про державну реєстрацію;

два примірники Статуту Товариства у новій редакції;

платіжне доручення, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів;

нотаріально засвідчені копія свідоцтва про смерть ОСОБА_8 серії НОМЕР_1 та копія свідоцтва про право на спадщину за законом.

31 березня 2015 року Відповідачем здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства, про що зроблено відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців №10631050012001545.

Не погоджуючись з такими діями суб»єкта владних повноважень та вважаючи, що державну реєстрацію змін до установчих документів проведено на підставі неповного пакету документів та з порушенням вимог чинного законодавства, Позивач звернулась до суду.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що рішення від 16.12.2014 року прийнято неповноважними зборами учасників Товариства в розумінні ч.1 ст.60 Закону України «Про господарські товариства», оскільки два учасниками Товариства, які володіли 88 % частки у статутному капіталі вже були померлими. Тобто порушено процедуру прийняття рішення і тому воно не може створювати юридичних наслідків, і як наслідок подальші рішення зборів учасників товариства від 26.03.2015 року є також прийнятими з порушенням процедури, тобто неповноважними зборами та не створюють юридичних наслідків.

Отже, дії Відповідача щодо реєстрації змін до установчих документів Товариства здійснено за відсутності документів, які підтверджують повноваження зборів на прийняття рішення про внесення таких змін, тому записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 24 грудня 2014 року №10631050011001545 та 31 березня 2015 року №10631050012001545 є протиправними та підлягають скасуванню.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується, з огляду на наступне.

Відповідно ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (далі - Закон) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 1 статті 6 Закону передбачено, що державний реєстратор, зокрема, проводить державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб - підприємців; проводить державну реєстрацію припинення юридичних осіб та державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичними особами - підприємцями.

Положеннями статті 8 Закону передбачені вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору: документи, які відповідно до вимог цього Закону подаються (надсилаються поштовим відправленням або електронним документом) державному реєстратору, повинні бути викладені державною мовою; установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи; установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними державними органами; внесення змін до установчих документів юридичної особи оформляється окремим додатком або викладенням установчих документів у новій редакції. На титульній сторінці додатка до установчих документів юридичної особи робиться відмітка про те, що зазначені документи є невід'ємною частиною відповідних установчих документів.

Згідно ч.1 ст.29 Закону для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або інформація про оприлюднення повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Відповідно ч.6 ст.19 вказаного Закону, державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо: документи подані не за місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

У разі якщо державному реєстратору надійшло рішення суду щодо заборони проведення реєстраційних дій, яке набрало законної сили, державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Частинами 1, 2, 3 статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» визначено, що державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою статті 27 цього Закону.

Перевірка на відсутність підстав для відмови, які передбачені абзацами п'ятим - восьмим частини першої статті 27 цього Закону, здійснюється з використанням відомостей з Єдиного державного реєстру.

За відсутності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи державний реєстратор повинен внести до реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи ідентифікаційний код відповідно до вимог Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації юридичної особи на підставі відомостей цієї реєстраційної картки.

Приписами статті 27 вказаного Закону передбачені підстави для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, а саме: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону; наявність в установчих документах юридичної особи пропаганди комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та їхньої символіки; порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом, зокрема: наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управління юридичної особи; невідповідність відомостей про засновників (учасників) та кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі; наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій, які встановлені абзацом четвертим частини другої статті 35 цього Закону; наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися; використання у найменуванні юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування державного органу або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України; невідповідність найменування юридичної особи вимогам закону щодо найменування окремих видів юридичних осіб (банк, кредитна спілка, недержавний пенсійний фонд тощо); встановлена іншими законами заборона використання у найменуванні юридичної особи певних термінів, абревіатур, похідних термінів.

Відповідно ст.30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону.

Як зазначалось раніше, Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «РІД» в особі директора товариства ОСОБА_10, для проведення державної реєстрації змін до установчих документів Товариства, було подано 24.12.2014 року та 31.03.2015 року до Відповідача необхідні пакети документів згідно вимог чинного законодавства України.

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Згідно ч.1 ст.100 Цивільного кодексу України (далі - Кодекс) право участі у товаристві є особистим немайновим правом і не може окремо передаватися іншій особі.

Підпунктом 2 пункту 1 статті 1219 Кодексу визначено, що не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами.

Положеннями п.2 ч.4 ст.145 Кодексу передбачено, що до виключної компетенції загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю належить внесення змін до статуту товариства, зміна розміру його статутного капіталу.

Відповідно ч.5 ст.147 Кодексу частка у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю переходить до спадкоємця фізичної особи або правонаступника юридичної особи - учасника товариства, якщо статутом товариства не передбачено, що такий перехід допускається лише за згодою інших учасників товариства.

Розрахунки із спадкоємцями (правонаступниками) учасника, які не вступили до товариства, здійснюються відповідно до положень статті 148 цього Кодексу.

Пунктом 9.1 Статуту Товариства, затвердженого рішенням зборів учасників 28.02.2013 року, протокол №2, передбачено, що прийняття нового учасника, в тому числі спадкоємця чи правонаступника учасника до Товариства, здійснюється лише за згодою інших учасників Товариства, яка оформлюється рішенням зборів учасників Товариства, прийнятому в порядку, передбаченому статутом.

Згідно ч.1 ст.60 Закону України «Про господарські товариства» загальні збори учасників вважаються повноважними, якщо на них присутні учасники (представники учасників), що володіють у сукупності більш як 60 відсотками голосів.

Частиною 2 статті 55 Закону України «Про господарські товариства» передбачено, що при відмові правонаступника (спадкоємця) від вступу до товариства з обмеженою відповідальністю або відмові товариства у прийнятті до нього правонаступника (спадкоємця) йому видається у грошовій або натуральній формі частка у майні, яка належала реорганізованій або ліквідованій юридичній особі (спадкодавцю), вартість якої визначається на день реорганізації або ліквідації (смерті) учасника. У цих випадках розмір статутного капіталу товариства підлягає зменшенню.

Аналізуючи наведенні правові норми, колегія суддів звертає увагу, що виключно учасниками товариства за загальних зборах може бути вирішено питання про прийняття/неприйняття до нього спадкоємців. Статут юридичної особи, за своєю правовою природою є актом, який визначає правовий статус учасників товариства, посадових осіб товариства та інших працівників, враховуючи порядок затвердження та внесення змін до статуту.

Судом першої інстанції не враховано, що після смерті двох засновників, які володіли 88% статутного капіталу Товариства, сформувати більшість, передбачену ч.1 ст.60 Закону за їх участю фізично не можливо.

Також, згідно п.3.2.4 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України «Про практику застосування законодавства у розгляді справ, що виникають з корпоративних відносин» від 28.12.2007 N 04-5/14 з подальшими змінами судам слід мати на увазі, що частина друга статті 147 ЦК України та частина друга статті 53 Закону України «Про господарські товариства» надає можливість передбачити в статуті товариства заборону на відчуження частки третім особам або необхідність отримання згоди учасників товариства на таке відчуження. Недотримання встановленого статутом порядку відступлення частки третім особам може бути підставою для визнання договору про відступлення, купівлю-продаж або інше відчуження частки третій особі недійсним.

Частина п'ята статті 147 ЦК України передбачає право учасників товариства з обмеженою або додатковою відповідальністю передбачити у статуті товариства необхідність

отримання спадкоємцем або правонаступником учасника згоди інших учасників товариства на його вступ до товариства. При цьому судам необхідно враховувати, що така згода може бути виражена як одноголосно прийнятим рішенням загальних зборів учасників про прийняття спадкоємця або правонаступника до складу учасників товариства, так і в інший спосіб, який підтверджує волевиявлення кожного з учасників товариства. Якщо статутом перехід частки у

статутному капіталі до спадкоємців або правонаступників не обмежений необхідністю одержання згоди інших учасників товариства, частка учасника товариства переходить до його спадкоємців або правонаступників на підставі документів, що посвідчують право на спадщину або правонаступництво.

До відносин правонаступництва, що відбулось до набрання чинності ЦК України від 16 січня 2003 року, застосовується ЦК УРСР від 18 липня 1963 року та ст. 55 Закону України «Про господарські товариства». Відповідно до ст. 55 Закону України «Про господарські товариства» спадкоємці або правонаступники набувають прав учасника товариства після вступу до товариства. При цьому, як слідує з положень даної статті, прийняття чи відмова у прийнятті спадкоємця або правонаступника до складу товариства надається рішенням товариства в особі його вищого органу управління - загальних зборів учасників. { Пункт 3.2.4 доповнено абзацом третім згідно з Рекомендаціями Вищого господарського суду N 04-06/190 від 28.12.2009 }

У зв'язку з цим господарським судам необхідно враховувати, що голоси, які припадають на частку померлого або реорганізованого учасника, не беруть участі у голосуванні з питання про вступ спадкоємця або правонаступника до товариства. Відповідно, ці голоси не враховуються у визначенні правомочності загальних зборів для прийняття рішення про вступ спадкоємця або правонаступника учасника товариства до цього товариства. { Пункт 3.2.4 доповнено абзацом четвертим згідно з Рекомендаціями Вищого господарського суду N 04-06/190 від 28.12.2009 }

Частина перша статті 55 Закону України «Про господарські товариства» передбачає переважне право правонаступників та спадкоємців на вступ до господарського товариства. Отже, відмовивши спадкоємцю або правонаступнику учасника товариства у прийнятті до товариства, учасники товариства повинні розподілити частку учасника, що вибув, між собою або зменшити статутний капітал у порядку, передбаченому статтею 52 Закону України «Про господарські товариства».{ Пункт 3.2.4 в редакції Рекомендацій Вищого господарського суду

N 04-06/83 від 18.06.2009 }.

Також слід звернути увагу, що Позивачем до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області подано позов до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «РІД», третя особа Державний реєстратор реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Кірсанова С.Є. про скасування рішень загальних зборів.

Вказаний позов ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 13 липня 2015 року залишено без розгляду з підстав, передбачених п.3 ч.1 ст.207 ЦПК України, у зв»язку з повторною неявкою в судове засідання Позивача та її представника.

Таким чином, рішення загальних зборів від 16 грудня 2014 року та від 26 березня 2015 року в судовому порядку скасовані не були.

Листом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 15.03.2010 року №3185 звернуто увагу на те, що до ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» внесено зміни щодо пакету документів, що подається (надсилається) державному реєстратору для проведення державної реєстрації змін до установчих документів, зокрема, доповнено документом, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

У зв»язку з вищезазначеним Державний комітет повідомляє, що документами, що підтверджують правомочність представників засновників (учасників) юридичної особи щодо участі у зборах та прийняття рішення про внесення змін до установчих документів цієї юридичної особи, можуть бути оригінали або відповідним чином оформлені (в тому числі, нотаріально посвідчені) копії таких документів, якщо засновник (учасник) юридична особа, зокрема: рішення загальних зборів юридичної особи - засновника про прийняття відповідного рішення та надання повноважень особі щодо представлення інтересів від імені цієї юридичної особи - засновника на загальних зборах.

Крім того, таким документом може бути також протокол реєстрації для участі у загальних зборах, в якому зазначено перелік осіб, що зареєструвалися для участі у загальних зборах, із визначенням кількості голосів кожного, та який (згідно із вимогами Закону України «Про господарські товариства») підписується головою та секретарем зборів.

Так, колегія суддів звертає увагу, що в переліку поданих директором Товариства ОСОБА_10 документів, зазначено документ, що підтверджує правомочність осіб, що приймають участь у загальних зборах, а саме подано: Реєстр учасників загальних зборів учасників Товариства від 16.12.2014 року та Реєстр учасників загальних зборів учасників Товариства від 26.03.2015 року.

Таким чином, колегія суддів вважає, що подані пакети документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів не давали державному реєстратору підстав для залишення документів без розгляду або для відмови у проведенні реєстраційних дій.

Також слід зауважити, що положеннями чинного законодавства на державного реєстратора не покладено обов»язок перевіряти законність та обґрунтованість порядку прийняття рішень органами управління юридичних осіб.

Рішення загальних зборів та інших органів управління господарського товариства, які є за своєю правовою природою актами, є дійсними, якщо у судовому порядку не було встановлено інше, тобто існує презумпція легітимності рішень відповідних органів управління.

Колегія суддів звертає увагу на те, що Позивач має можливість вирішити питання щодо захисту порушеного, на її думку, права, шляхом звернення до суду для розв»язання корпоративного спору.

Згідно ст.19 Конституції органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вказане, колегія суддів вважає, що Відповідачем державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства було здійснено на підставі поданих Товариством документів, які відповідають вимогам ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» та підстави для залишення документів без розгляду або для відмови у проведенні реєстраційних дій у державного реєстратора були відсутні.

З врахуванням наведеного, дії суб»єкта владних повноважень щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів №10631050011001545 від 24 грудня 2014 року №10631050012001545 від 31 березня 2015 року є правомірними, а отже записи скасуванню не підлягають.

Суд першої інстанції на наведене уваги не звернув та помилково дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду суд апеляційної інстанції має право, зокрема, скасувати постанову суду та прийняти нову постанову.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що порушення норм матеріального та процесуального права призвели до неправильного вирішення справи, тому рішення суду першої інстанції слід скасувати та постановити нове про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційні скарги Державного реєстратора Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області Кірсанової Світлани Євгеніївни та Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «РІД» задовольнити.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 червня 2015 року у скасувати та прийняти нову постанову наступного змісту.

ОСОБА_3 в задоволенні адміністративного позову до Державного реєстратора Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області Кірсанової Світлани Євгенівни про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Постанова складена в повному обсязі 07 серпня 2015 року.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді: Костюк Л.О.

Троян Н.М.