Постанова № 48040435, 18.10.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" жовтня 2010 р. Справа № 2a-3414/10/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області до Державного підприємства «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру»про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

04.10.2010 року Державна інспекція з контролю за цінами в Івано-Франківській області звернулася з адміністративним позовом до Державного підприємства «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру»про стягнення коштів. Позовні вимоги мотивувала тим, що за відповідачем залишається невідшкодованою необґрунтовано одержана виручка за період з 01.05.2009 року по 31.03.2010 року та застосовані економічні санкції на загальну суму 10 279,08 грн.

На виконання ч.3 ст.183-2 КАС України 04.10.2010 року відповідачу направлено копію ухвали про відкриття скороченого провадження та копію позовної заяви з доданими до неї документами та запропоновано подати заперечення проти позову.

13.10.2010 року відповідач подав суду заперечення проти позову, в якому зазначив, що згідно листа за № 370 від 10.06.2010 року, направленого позивачу, Державне підприємство «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру»претензію в сумі 13 705,47 грн. визнало повністю. Однак в звязку з незадовільним фінансово-економічним станом підприємства, відповідач просив розстрочити сплату вказаних коштів рівними частинами в сумі 1 142,12 грн. терміном на 12 місяців, про що не заперечив позивач. Державне підприємство «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру»починаючи з червня 2010, щомісячно здійснювало часткову сплату необґрунтовано одержаних коштів та нарахованих економічних санкцій (штрафу) в сумі 1 142,12 грн., що підтверджується копіями платіжних доручень № 173 від 17.06.2010 року, № 215 від 19.07.2010 року та № 292 від 31.08.2010 року відповідно. А тому вважає, що позовні вимоги слід залишити без розгляду.

Розглянувши матеріали позовної заяви, заперечення на позовну заяву, дослідивши наявні та подані докази, суддя прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

Суддею встановлено, що Державне підприємство «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру»є юридичною особою, яка здійснює діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, серія А00 №785743 та Статуту, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 21.06.2006 року №291.

На підставі ліцензії АБ № 519581, виданої Державним комітетом України із земельних ресурсів на період з 03.02.2010 року по 02.02.2015 року, проводить роботи із землеустрою та на підставі ліцензії АБ №322243 Державної служби геодезії, картографії та кадастру виконує топографо-геодезичні картографічні роботи з правом використання і створення топографо-геодезичних даних і картографічних матеріалів, що становлять державну таємницю роботи на період з 10.08.07 по 09.08.2012 року .

На виконання п.4.1.8 плану роботи на ІІ квартал 2010 року, Державною інспекцією з контролю за цінами в Івано-Франківській області з 22.04.2010 року по 30.04.2010 року проведено планову перевірку щодо дотримання Державним підприємством «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру» дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів (плати) на роботи із землеустрою та земельно-кадастрові роботи за період з 01.01.2009 року по 31.03.2010 року, за результатами якої складено акт за № 0000229 від 30.04.2010 року. В даному акті зафіксовані наступні порушення:

підприємством застосовувалась завищена плата за роботи з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки, а саме: в розмірі 183,60 грн. за кожну окрему земельну ділянку замість встановленої ч.2 ст.1 ЗУ «Про захист конституційних прав громадян на землю»граничної вартості робіт в сумі 153 грн., що призвело до необґрунтовано одержаної виручки 397,80 грн.;

в результаті подвійного включення у кошторис на проектно-розвідувальні роботи з виду робіт «Надання послуг по розробленню проекту створення національного природного парку «Верховинський»та організація його території»для Верховинської районної державної адміністрації вартості таких робіт як «Підготовчі роботи щодо виготовлення проекту землеустрою», «Землевпорядні роботи з оформлення документів щодо проекту землеустрою»та «Складання експлікацій та вирахування площ контурів для оформлення документів місця розташування земельних ділянок»порушено п. 2.2, 5.3, 5.4 Розмірів оплати земельно-кадастрових робіт та послуг, затверджених спільним наказом Держкомзему, Мінфіну та Мінекономіки за № 97/298/124 від 15.06.2001 року та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України за № 579/5770 від 10.07.2001 року, внаслідок чого ДП «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру»необґрунтовано одержано виручку 25 536,4 грн.;

формування і застосування завищеної вартості робіт з складання проектів землеустрою, зокрема не були враховані коефіцієнти передбачені Примітками таблиціп.5.4 Розмірів оплати земельно-кадастрових робіт та послуг.

Згідно ч.1 ст.14 ЗУ «Про ціни і ціноутворення»вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.

На підставі вищевказаного акту перевірки та на виконання ч.1 ст.14 вказаного Закону 12.05.2010 року начальником Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області ОСОБА_1 прийнято рішення про застосування до Державного підприємства «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру»економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін за № 124, зокрема, вилучено 4 568,49 грн. необґрунтовано одержаних відповідачем коштів за період з 01.05.2009 року по 31.03.2010 року та нараховано останньому штраф в сумі 9 136,98 грн.

Дане рішення одночасно із претензією Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області за № 01-17/1201 від 12.05.2010 року направлено відповідачу та запропоновано останньому перерахувати вказані кошти в доход державного бюджету.

З матеріалів справи вбачається, що рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін за № 124 від 12.05.2010 року Державним підприємством «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру»отримано, ним відповідно до ч.2 ст.14 ЗУ «Про ціни і ціноутворення»не оскаржено.

Шляхом проведення часткових оплат, підтвердженням чого є платіжні доручення № 173 від 17.06.2010, № 215 від 19.07.2010, № 292 від 31.08.2010, Державне підприємство «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру»зменшило суму економічних санкцій на 3 426,45 грн.

Таким чином, за відповідачем залишаються не відшкодованими необґрунтовано одержані кошти та нарахований штраф на загальну суму 10 279,08 грн.

Доказів сплати даної заборгованості відповідач суду не подав.

Відповідно до ч.1 ст.14 даного Закону необґрунтовано одержана сума виручки та штрафні санкції списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача щодо залишення позовної заяви без розгляду, з тих підстав, що ним було погоджено з відповідачем розстрочку сплати економічних санкцій, згідно претензії, оскільки вжиті заходи врегулювання спору в досудовому порядку не позбавляють позивача права на звернення до суду із відповідною позовною заявою.

Крім того, відсутність коштів на поточному рахунку відповідача не є підставою, яка звільняє Державне підприємство «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру»від сплати заборгованості.

За таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі ст.14 ЗУ Про ціни і ціноутворення, керуючись ст.ст.11, 71, 86, 160, 162, 256 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру»в доход державного бюджету Головного управління державного казначейства України в Івано-Франківській області (ДБ код 21081100 р/р 31110106700002, код ЗКПО 20568100, МФО 836014) кошти в сумі 10 279 (десять тисяч двісті сімдесят дев'ять) грн. 08 коп.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова складена 18.10.2010 року о 16:20 год.

Суддя Шумей М.В.