Постанова № 4798609, 15.04.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2009 р.                                                                       справа № 2а-3777/09/0570

час прийняття постанови: 13.40 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Могильницького М.С.

при секретарі                                                  Асмановій Е.Е., Фенделєвій В.Є.

за участю представників позивача Цибіна Е.В., Зайцевої Л.В.

представників відповідача                                        Кочеткова С.П., Курига О.І.                     

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства «Вуглегірський експериментальний комбікормовий завод» до Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним рішення № 0000302343 від 03.02.2009 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 50050.00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Вуглегірський експериментальний комбікормовий завод» звернулось до суду з адміністративним позовом до Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним рішення № 0000302343 від 03.02.2009 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 50050.00 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що Артемівською ОДПІ до підприємства застосовані фінансові санкції відповідно до абз. 3 п. Указу Президента України № 436/95 від 12.06.1995 року «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівкових». 10.01.2008 року, 28.01.2008 року та 30.01.2008 року по товарно-транспортним накладним було відпущено товар на суму 10010.00 грн. більше, ніж оприбутковані у касі та зазначена у накладних. Розбіжність позивач обґрунтовує тим, що у зазначені дні товар за товарно-транспортними накладними був відпущений матеріально-відповідальному робітнику підприємства без попередньої оплати товару в кінці робочого дня після закриття каси для реалізації робітниками підприємства. Сплата отриманого за товарно-транспортними накладними товару була здійснена робітниками підприємства на наступний день шляхом внесення сплати грошових коштів до каси підприємства. Отримані від робітників грошові кошти були оприбутковані у касі у день їх отримання, тобто 11.01.2008 року, 29.01.2008 року та 31.01.2008 року.

Позивач зазначає, що відповідно до п. 2.6 «Порядку про ведення касових операцій у національній валюті України» ним своєчасно та в повній сумі готівка, яка надходить до кас була оприбуткована, атому у діях підприємства відсутній склад правопорушення, яке передбачено абз. 3 п. Указу Президента України № 436/95 від 12.06.1995 року «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівкових».

Тому просить суд визнати недійсним рішення № 0000302343 від 30.02.2009 року на суму фінансової санкції 50050.00 грн.

Відповідач надав суду заперечення проти позову, відповідно до яких зазначив, що з 27.11.2008 року по 24.12.2008 року Артемівською ОДПІ проводилась планова виїзна документальна перевірка з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ВАТ «Вуглегірський експериментальний комбікормовий завод». Складено Акт від 21.01.2009 року та прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 50050.00 грн. за порушення п. 2.6 гл. 2, 3.3 гл. 3 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні».

В порушення п. 2.6 гл. 2, 3.3 гл. 3 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» позивачем не оприбутковано у центральну касу підприємства готівкові грошові кошти від реалізації продукції кінцевому споживачу у сумі 10010.00 грн., не виписані прибуткові касові ордери та не видано кінцевому споживачу завірені печаткою підприємства квитанції (яка є відривною частиною прибуткового касового ордеру) за підписом головного бухгалтера або робітника підприємства, який на це визначений керівником, при сплаті кінцевими споживачами за комбікормом у сумі 10010.00 грн.

Вважає прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій таким, що відповідає чинному законодавству.

Тому просить суд у задоволенні позову відмовити.

Представник позивача, що діє на підставі довіреності, у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача, що дії на підставі довіреності, у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав суду пояснення аналогічні запереченням проти позову. Просив у задоволенні позову відмовити.

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».

Заслухавши представників сторін та розглянувши матеріали справи, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

21.01.2009 року відповідачем складений акт планової виїзної перевірки відкритого акціонерного товариства «Вуглегірський експериментальний комбікормовий завод» № 137/23/00952806. За результатами перевірки відповідачем встановлено порушення п.2.6 глави 2, 3.3 глави 3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого Постановою правління Національного банку України №637 від 15.12.2004 року. За висновками акта перевірки податковим органом було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000302343 від 3 лютого 2009 року, яким до позивача були застосовані фінансові санкції у відповідності з абзацом 3 п. 1 Указу Президента України № 436/95 від 12.06.1995 року «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» за неоприбуткування в касі підприємства готівкових грошових коштів у п’ятикратному розмірі від неоприбуткованої суми – 10010 грн. (10010 Х 5 = 50050 грн.).

Відповідачем у акті перевірки було зазначено, що позивачем не були оприбутковані до каси підприємства готівкові кошти від реалізації продукції кінцевому споживачу на суму 10010 грн., не виписані прибуткові касові ордери та не видані кінцевому споживачу завірені підприємством квитанції.

Зазначені висновки, як зазначили представники відповідача у судовому засіданні, ґрунтувалися на поясненнях бухгалтера позивача Шевченко Н.Р., яка зазначила, що після сплати готівки до каси підприємства споживачу видається корінець прибуткового ордера та накладна на отримання товару на складі зі штампом «сплачено».

На підставі вказаних пояснень службові особи відповідача дослідили первинні бухгалтерські документи, а саме: касову книгу, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні. На підставі цих документів вони порівняли дані за 10.01.2008 року, 28.01.2008 року та 30.01.2008 року, зазначені в касовій книзі, видаткових накладних та товарно-транспортних накладних та дійшли до висновку, що існує різниця між відпущеним товаром на підставі товарно-транспортних накладних та оприбуткованою готівкою в касі, зазначеною в касовій книзі у бік перебільшення відпущеного товару над зданою до каси готівкою на 10010 грн. за вказані вище дати.

Судом встановлено, що дійсно 10.01.2008 року, 28.01.2008 року, 30.01.2008 року за товарно-транспортними накладними відпущено більше товару на 10010 грн., ніж оприбутковано грошей у касі та зазначено у видаткових накладних. Втім, як зазначено представниками позивача у судовому засіданні, у вказані дні товар за товарно-транспортними накладними був відпущений матеріально-відповідальній особі підприємства без попередньої оплати наприкінці робочого дня після закриття каси підприємства. Оплата отриманого за товарно-транспортними накладними товару була проведена працівниками підприємства наступного дня шляхом внесення грошових коштів до каси підприємства. Отримані від працівників грошові кошти були оприбутковані в касі підприємства в день їх отримання, тобто відповідно 11.01.2008 року, 29.01.2008 року та 31.01.2008 року. Зазначені обставини підтверджуються прибутковими касовими ордерами та видатковими накладними від 11.01.2008 року, 29.01.2008 року та 31.01.2008 року, які є в матеріалах справи. Судом встановлено, що журнал реєстрації прибуткових та видаткових касових документів за 2008 рік у зазначені дати підчисток та виправлень не має.

Судом також встановлено, що між позивачем та працівниками підприємства укладалися усні угоди купівлі-продажу комбікорму і відповідно умова наступної сплати на отриманий товар не заперечувалася. Крім того, наказом № 51-ІІІ від 04.06.2007 року встановлений ліміт каси у сумі 72 955 грн.

У відповідності з п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого Постановою правління Національного банку України №637 від 15.12.2004 року із змінами та доповненнями уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Підприємствам, яким Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (як встановлено, судом, позивачем реалізовувалася продукція власного виробництва) надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах. Таке порушення під час розгляду справи об’єктивно за допомогою певних та допустимих доказів не підтвердилося.

На підставі п. 3.3 Положення приймання готівки в каси проводиться за прибутковими касовими ордерами, підписаними головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником підприємства.

Про приймання підприємствами готівки в касу за прибутковими касовими ордерами видається засвідчена відбитком печатки цього підприємства квитанція (що є відривною частиною прибуткового касового ордера) за підписами головного бухгалтера або працівника підприємства, який на це уповноважений керівником. Ці вимоги чинного законодавства були виконані підприємством 11.01.2008 року, 29.01.2008 року та 31.01.2008 року, коли до каси позивача надійшли відповідні суми готівки, зазначені вище.

Указу Президента України № 436/95 від 12.06.1995 року «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» із змінами та доповненнями не передбачає будь-яких штрафних санкцій за приймання до каси коштів з одночасним їх оприбуткуванням через день після відпущення товару. Саме цей факт і було встановлено працівниками відповідача.

Тому суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог відкритого акціонерного товариства «Вуглегірський експериментальний комбікормовий завод».

Керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 99, 100, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд –,

                                                                                                                                            ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Вуглегірський експериментальний комбікормовий завод» до Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним рішення № 0000302343 від 03.02.2009 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 50050.00 грн. - задовольнити.          

Визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції від 3 лютого 2009 року №0000302343 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Вуглегірський експериментальний комбікормовий завод» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 50050.00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства «Вуглегірський експериментальний комбікормовий завод» (84573, Донецька область, Артемівський район, с. Новолуганське, вул. Побєди, 23; р/р 260063084 ДОД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль» м. Донецьк, МФО 335076) витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 (три) гривні 40 копійк.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 15 квітня 2009 року в присутності представників позивача та представників відповідача. Постанова виготовлена в повному обсязі 20 квітня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Могильницький М.С.