Постанова № 4797986, 17.04.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2009 р. справа № 2а-2439/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Головіної К.І.

при секретаріКутафіній К.Ю.

за участю прокурора Ноздрьова С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Прокурора м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Біт» про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 510,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства «Біт» про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 510,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено, що відповідачем порушені вимоги Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», а саме: не надані до тер управління річна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності за 2006 рік та відсутні відомості щодо іі оприлюднення.

31.01.2008 р. уповноваженою особою позивача було складено акт № 108-ДО від 31.01.08 про виявлене правопорушення на ринку цінних паперів Закритого акціонерного товариства «Біт».

12.02.2008 р. уповноваженою особою Комісії було винесено постанову № 108-ДО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 510,00 грн. Просив задовольнити позов та стягнути з відповідача штрафну санкцію у вказаному розмірі.

В судовому засіданні прокурор просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, надіслав на адресу суду заперечення в яких зазначив, що закрите акціонерне товариство, яке не проводило відкритої підписки на акції, не має зобовязань оприлюднювати свою звітність. Просять суд відмовити в позові.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Біт» про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 510,00 грн. підлягають задоволенню, з наступних підстав.

На органи прокуратури, згідно ст. 121 Конституції України покладено обовязок по представництву інтересів держави в судах у випадках, визначених Законом. Право на звернення прокурора або його заступників до суду в інтересах держави передбачене п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» та ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка реалізує повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлені порушення, допущені відповідачем - ЗАТ «Біт» вимог законодавства про цінні папери, а саме: ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» №3480-ІV від 23.02.06, «Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку», затвердженого рішенням Комісії від 03.06.03 № 227 та рішення Комісії від 03.06.03 №221 «Про порядок інформування громадськості акціонерними товариствами та емітентами облігацій», а саме: не надана до теруправління річна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності за 2006 рік та відсутні відомості щодо іі оприлюднення.

Факт вчинення зазначеного правопорушення підтверджується актом № 108-ДО від 31.01.08 про виявлене правопорушення на ринку цінних паперів Закритого акціонерного товариства «Біт».

Відповідно до ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі ухилення від виконання або несвоєчасного виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 9.2 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій» яким уповноважена особа Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку розглядає справу про порушення та виносить рішення за справою у точній відповідності до чинного законодавства, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи.

12.02.2008 року позивачем було винесено постанову № 108-ДО про накладення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 510,00 грн. (а. с. 3). Вказану постанову було направлено відповідачу, що підтверджується реєстром рекомендованої кореспонденції (а. с. 4).

Штрафну санкцію Закрите акціонерне товариство «Біт» повинно сплатити не пізніше 15 днів з дня отримання постанови шляхом перерахування коштів до Управління Державного казначейства України в Донецькій області.

Однак зазначена сума штрафу відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

Суд не приймає доводи відповідача щодо безпідставного застосування штрафних санкцій, оскільки в судовому засіданні встановлено, що вказана постанова про накладення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів ЗАТ «Біт» оскаржена не була. Це приводить суд до висновку, що відповідач з винесеною постановою погодився.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 46,121 Конституції України, ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Біт» про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 510,00 грн - задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Біт» (84313, Донецька обл. м. Краматорськ, вул.. Орджонікідзе, 10 ЄДРПОУ 13518023, р\р 26005127 у Краматорському відділенні АППБ «РайффайзенБанк Аваль», МФО 335281) на користь державного бюджету (відділення Державного казначейства в м. Донецьку на р/р 31116106500004, ЄДРПОУ 34686537, банк УДК в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 21081100, код виду платежу 101) суму штрафу у розмірі 510 (пятсот десять) гривень 00 коп.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Головіна К.І.