Постанова № 4797993, 17.04.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2009 р.                                                                       справа № 2а-2460/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Головіної К.І.

при секретарі                                                  Кутафіній К.Ю.

за участю прокурора                                                             Ноздрьова С.В.                    

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Прокурора м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «ВОЛЯ» про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 340,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «ВОЛЯ» про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 340,00 грн.

В обґрунтуванні позовних вимог зазначив, що при перевірці Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено, що відповідачем порушені вимоги Закону України «Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів України», а саме: не впорядкована та не приведена форма випуску цінних паперів емітента у відповідність з вимогами ч. 2 п. 1 розділу 6 вказаного закону, не подані документи до Комісії для заміни свідоцтва про реєстрацію випуску акцій відповідно до Рішення Комісії № 26 від 12.03.98. (із змінами та доповненнями).

          30.01.2008 р. уповноваженою особою позивача було складено акт № 101-ДО про правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ «ВОЛЯ».

          31.05.2007 року було винесено розпорядження Донецьким тер управлінням за № 142-ДО про усунення порушень законодавства про цінні папери ВАТ «ВОЛЯ».

11.02.2008 р. уповноваженою особою Комісії було винесено постанову № 101-ДО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 340,00 грн. Просив задовольнити позов та стягнути з відповідача штрафну санкцію у вказаному розмірі.

          В судовому засіданні прокурор позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

          Представник позивача в судове засідання не з'явився. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. В адресу суду повернувся конверт з відміткою про те, що адресат за зазначеною адресою не знаходиться. Відповідно до ст. 40 КАС України особи, які приймають участь у справі, зобов’язані у ході судочинства по справі повідомити суд про зміну місця проживання. При не повідомленні про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою та вважається врученою. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «ВОЛЯ» про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 340 грн. підлягають задоволенню, з наступних підстав.

На органи прокуратури, згідно ст. 121 Конституції України покладено обов’язок по представництву інтересів держави в судах у випадках, визначених Законом. Право на звернення прокурора або його заступників до суду в інтересах держави передбачене п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» та ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка реалізує повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлені порушення, допущені відповідачем - ВАТ «ВОЛЯ» вимог законодавства про цінні папери, а саме: не виконано розпорядження Донецького теруправління № 142-До від 31.05.2007 року, згідно якого відповідачу необхідно було у термін до 30.11.2007 року усунути порушення вимог ч. 2, п. 1 розділу 6 Закону України «Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів України» та надати до Донецького теруправління Комісії підтверджуючі документи для заміни свідоцтва про реєстрацію випуску акцій відповідно до Рішення Комісії № 26 від 12.03.98. (із змінами та доповненнями).

Факт вчинення правопорушення підтверджується актом № 101-ДО від 30.01. 2008 року про виявлене правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ «ВОЛЯ».

Відповідно до ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі ухилення від виконання або несвоєчасного виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 9.2 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій» яким уповноважена особа Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку розглядає справу про порушення та виносить рішення за справою у точній відповідності до чинного законодавства, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному дослідженні всіх обставин справи.

11.02.2008 року позивачем було винесено постанову № 101-ДО про накладення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 340,00 грн.( а. с. 4). Вказану постанову було направлено відповідачу, що підтверджується реєстром заказної кореспонденції (а. с. 5).

В судовому засіданні встановлено, що вказана постанова про накладення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів оскаржена не була.

Однак, штраф у розмірі 340,00 грн. відповідачем до теперішнього часу не сплачено.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 46,121 Конституції України, ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Позов прокурора м. Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «ВОЛЯ» про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 340,00 грн - задовольнити.

          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «ВОЛЯ» (86793, Донецька область, Амвросіївський район, с. Виноградне, вул.. Тімірязєва, 24а ЄДРПОУ 00848492, р\р 26004303461144 у філії «Віділенні Промінвестбанку у м. Торезі, МФО 334282 на користь державного бюджету (відділення Державного казначейства в м. Донецьку на р/р 31116106500004, ЄДРПОУ 34686537, банк УДК в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 21081100, код виду платежу 101) суму штрафу у розмірі 340 (триста сорок) гривень 00 коп.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Головіна К.І.