Постанова № 47907146, 29.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 1364/12/2070

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2012 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання Загребельному В.І.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі ФОП ОСОБА_2Г), в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1288,80 грн., фінансових санкцій в сумі 2791,94 грн., та заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 429,64 грн.

В обґрунтування заявленого позову позивач вказав, що відповідач у строки, визначені, зокрема, Законом України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" не виконує свої зобов"язання із сплати внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого утворилася заборгованість на загальну суму 4510,38 грн.

Представник позивача в судове засідання з"явився, надавав пояснення по справі та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання з"явився, надавав пояснення по справі та просив суд у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задоволення, виходячи з наступного.

Матеріали справи свідчать, що ФОП ОСОБА_2 зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»абз. 2, 3 п.2 розділу 1 визначено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування "фіксований податок, єдиний податок", та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників.

Відповідно до ч. 2 п.4 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом. Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне сійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 за № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 за № 64/8663, а саме пунктом 11.12 передбачено, що особи, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) подають до органу Пенсійного фонду до 1 квітня, наступного за звітним роком річний звіт про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків за формою згідно з додатком 26 цієї Інстрункції.

Сплата страхових внесків здійснюється у строки, визначені ч.6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме щоквартально, протягом 20 календарних днів, наступним за останнім календарним днем звітного кварталу. Суми страхових внесків, своєчасно несплачені страхувальником вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмка).

ФОП ОСОБА_2 самостійно подано до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова звіт про нарахування єдиного внеску за 2010 р., в якому вказано загальну суму єдиного внеску, що підлягає сплаті в розмірі 2296,80 грн. З яких фактично сплачено 1008,00 грн.

Матеріали справи свідчать, що Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу від 31.10.2011 року № Ю-106. , яка відповідачем отримана про, що свідчить підпис на корінці вимоги.

На теперішній час сума недоїмки відповідача не сплачена і складає 1288,80 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника.

В подальшому, Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова 31.10.11р., була проведена планова перевірка ФОП ОСОБА_2, з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування та інших платежів, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов"язкового державного соціального страхування з 14.05.08р., до 30.10.11р., результати, якої оформлені актом перевірки №282 від 31.10.11р.

При проведенні перевірки головним спеціалістом відділу по контрольно-перевірочній роботі за нарахуванням та сплатою платежів встановлено заниження суми виплат, на які нараховуються страхові внески, які відображено в відомостях нарахування заробітної плати за квітень-червень 2010 року на суму 2700 грн. та як наслідок допущено порушення ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»та ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з п.3 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати, а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої заробітної плати.

В порядку ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»позивачем до відповідача були застосовані фінансові санкції рішенням №796 від 01.11.2011 року в розмірі 2700,00 грн.

Також перевіркою правильності нарахування та сплати єдиного внеску встановлено порушення ч.8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" в результаті чого донараховано суму єдиного соціального внеску по 37,26% на 186,30 грн. та по 3,6% на 18.00 за січень 2011 року.

На підставі п.3 ч.11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на необов'язкове державне соціальне страхування», за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний базовий звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків донарахованого єдиного внеску.

В порядку ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на необов'язкове державне соціальне страхування»управлінням до відповідача були застосовані фінансові санкції рішенням №1149 від 01.11.2011 року в розмірі 91,94 грн. Порядок обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України передбачено Законом України „Про збір та облік єдиного внеску на обов'язкове державне соціальне страхування". Дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на необов'язкове державне соціальне страхування»або в частині, що не суперечить зазначеному Закону (ч. 1 ст. 2 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування").

Згідно ч.2 ст.6 даного Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч. 8 статті 9 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", ФОП ОСОБА_2, зобов'язаний сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та не сплачена платником єдиного внеску у строки, встановлені Законом України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", обчислена територіальними органами Пенсійного України вважаються простроченою заборгованістю зі сплати єдиного внеску (недоїмка). У встановлений Законом строк ФОП ОСОБА_2, не сплатив суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 429,64 грн. з нарахованої заробітної плати, відповідно до картки особового рахунку платника єдиного внеску.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. На підставі ч.4 ст.25 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає: платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до ФОП ОСОБА_2, на суму несплаченого єдиного внеску на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу від 01.11.2011 року № Ю-165, яка відповідачем отримана 01.11.11р.

На теперішній час сума недоїмки відповідачем не сплачена і складає 429,64 грн.

Згідно ч.1ст.12 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Керуючись ч.7 ст.13 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Відповідно до абз.6 ч.7 Прикінцевих положень Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі врахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального рахування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160,161,162,163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (61174, м. Харків, пр. Перемоги, 67, к.92, код з ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова ( 61166, м. Харків, пр-т. Леніна 40, код 22655247) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в сумі 1288,80 грн., фінансових санкцій в сумі 2791,94грн., та заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 429,64 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено 30.03.12 р.

Суддя Бідонько А.В.