Постанова № 47907149, 29.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 15298/11/2070

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2012 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Бідонька А.В.

при секретарі судового засідання Загребельному В.І.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Закритого акціонерного товариства "Харківський завод Будгідравлика" про стягнення податкового боргу -,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_3 податкова інспекція у Червонозаводському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Харківський завод Будгідравлика", в якому просить суд надати дозвіл ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова на погашення суми податкового боргу ЗАТ "Харківський завод Будгідравлика" у розмірі 263158,55 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.2012 р. задоволено клопотання позивача, замінено первинного позивача ОСОБА_3 податкову службу у Червонозаводському районі м. Харкова на належного позивача ОСОБА_2 міжрайонну державну податкову інспекцію м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що ЗАТ "Харківський завод Будгідравлика" має податковий борг перед бюджетом у сумі 263158,55 грн. Зазначений борг виник у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, визначених податковим органом, а також самостійно задекларованих податкових зобов'язань. У звязку з тим, що вказана заборгованість погашена не була, позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Відповідач проти позову заперечував. Зазначив, що позовні вимоги неправомірні, спростовуються доданими до позову документами та фактичними обставинами справи. Вказує про відсутність заборгованості з податку з доходів фізичних ociб, оскільки виплата заробітної плати не відбулась.

У судовому засіданні представник позивача вимоги адміністративного позову підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача в судове засідання не прибув, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.

ЗАТ "Харківській завод Будгідравліка" зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Харківської міської ради 13.10.2005 р. та станом на 09.11.2011 р. перебуває на обліку як платник податків у ДПІ Червонозаводського району м. Харкова з 13.10.2005 р. (а.с. 4-8).

Відповідно до розрахунку податкового боргу, станом на 09.11.2011 р. підприємство має податковий борг перед бюджетом України, який складає 263158,55 грн. (а.с. 19-20).

Вказана заборгованість ЗАТ "Харківський завод Будгідравлика" складається з податку на доходи найманих працівників в сумі 180504,51 грн., податку на доходи фізичних осіб в сумі 45878,98 грн., податку на додану вартість в сумі 36562,56 грн. та комунального податку в сумі 212,5 грн.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно до статті 49 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з статтею 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації.

Матеріали справи свідчать, що до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова засобами електронного зв'язку надійшла податкова декларація з податку на доходи фізичних осіб ЗАТ "Харківський завод Будгідравлика" № НОМЕР_1 від 17.03.2011 р., в якій визначена сума узгодженого податкового зобов'язання у розмірі 119345,63 грн. Граничний термін сплати 01.03.2011 р. (а.с. 78-79).

До ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова засобами електронного зв'язку надійшла податкова декларація з податку на доходи фізичних осіб ЗАТ "Харківський завод Будгідравлика" № НОМЕР_2 від 20.04.2011 р., в якій визначена сума узгодженого податкового зобов'язання у розмірі 8447,79 грн. Граничний термін сплати 20.04.2011 р. (а.с. 76-77).

ЗАТ "Харківський завод Будгідравлика" надано уточнюючий розрахунок з податку на доходи фізичних осіб № 42146 від 25.05.2011 р., яким було зменшено самостійно нараховану суму податку у розмірі 81911,28 грн. (а.с. 74-75). Частково підприємством погашено заборгованість у розмірі 3,16 грн. Таким чином загальна заборгованість по сплаті податку на доходи фізичних осіб складає 45878,98 грн.

На підставі вищевикладеного, суд не приймає твердження відповідача щодо відсутності заборгованості з податку з доходів фізичних ociб через невиплату заробітної плати.

Матеріали справи свідчать, що до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова засобами електронного зв'язку надійшла податкова декларація з податку на додану вартість ЗАТ "Харківський завод Будгідравлика" № НОМЕР_3 від 20.09.2011 року у розмірі 23442,00 грн. Граничний термін сплати 30.09.2011 р. (а.с. 82-84).

Податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_4 від 19.10.2011 р. у розмірі 13126,00 грн. також направлена відповідачем до ДПІ у Червонозаводського району м. Харкова засобами електронного зв'язку Граничний термін сплати 30.10.2011 р. (а.с. 87-89).

Крім того, слід зазначити, що у відповідача по даному виду податку існує переплата в сумі 5,44 грн., загальна заборгованість по сплаті податку на додану вартість складає 36562,56 грн. (36568,0 грн. 5,44 грн. =36562,56 грн.)

Заборгованість зі сплати комунального податку підтверджується розрахунком № НОМЕР_5 від 25.01.2011 р. на суму 212,50 грн., термін сплати якої 19.02.2011 р. (а.с. 80-81).

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків.

У встановлений Податковим кодексом України строк для погашення податкового зобовязання, самостійно визначеного відповідачем у податкових деклараціях, відповідач не сплатив узгоджену суму податкового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб, податку на додану вартість, комунального податку у розмірах, визначених у податкових деклараціях.

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що фахівцями ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було проведено позапланову виїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства ЗАТ "Харківський завод Будгідравлика" за період з 01.10.2008 р. по 31.03.2011 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2008 р. по 31.03.2011 р. Результати перевірки оформлено актом № 2826/232/33815170 від 06.07.2011 р. (а.с. 23-72).

На підставі вказаного акту перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення рішення №0001201702 від 11.08.2011 р., яким визначеного суму грошового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 180504,51 грн., в т.ч. за основним платежем 144403,61 грн. та штрафними санкціями 36100,90 грн. Вказане податкове повідомлення рішення надіслано позивачем на адресу ЗАТ "Харківський завод Будгідравлика", що підтверджується матеріалами справи (а.с. 73, 10).

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.59.1. ст. 59 Податкового кодексу України, встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем було вжито заходи, передбачені законодавством України щодо погашення даного боргу. Зокрема, на юридичну адресу відповідача надіслано першу податкову вимогу №1/1250 від 23.11.2010 року на суму 942,84 грн., яка була отримана відповідачем 30.11.2010 року, що підтверджується копію поштового повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 11).

Друга податкова вимога № 2/1332 від 24.12.2010 р. на суму 7250,77 грн. отримана відповідачем 30.12.2010 р., що підтверджується копію поштового повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 13).

Частиною 2 п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Відповідно до п. 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

16.05.2011 р. податковою прийнято рішення про опис майна у податкову заставу № 568 (а.с. 16). Матеріали справи містять акт опису майна № 12 від 31.05.2011 р. (а.с. 17-18).

Згідно п.п. 14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, встановлено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Всього, відповідно до облікової картки, заборгованість ЗАТ "Харківський завод Будгідравлика" складає 263158,55 грн. грн. (а.с. 129-135).

До суду не було подано доказів на підтвердження того, що податкове повідомлення рішення №0001201702 від 11.08.2011 р. було оскаржене в установленому порядку, тому податкове зобовязання відповідача вважається узгодженим.

Таким чином, загальна сума податкового боргу є узгодженою, відповідачем не сплачена, тому наявні підстави для надання дозволу ОСОБА_2 МДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на погашення суми податкового боргу ЗАТ "Харківський завод Будгідравлика" у розмірі 263158,55грн., за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, отже, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Закритого акціонерного товариства "Харківський завод Будгідравлика" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_2 МДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на погашення суми податкового боргу Закритого акціонерного товариства "Харківський завод Будгідравлика" у розмірі 263158,55грн., за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлений 30.03.2012 року.

Суддя Бідонько А.В.