Постанова № 47757222, 24.07.2015, Оболонський районний суд міста Києва

24.07.2015 Справа № 756/8378/15-а

Унікальний № 756/8378/15-а

Провадження № 2-а/756/227/15

П О С Т А Н О В А

Іменем України

«24» липня 2015 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Белоконної І.В.

за участі секретаря Клімковської Х.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про призначення пільгової пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва (відповідач), в якому просить визнати дії відповідача неправомірними, та зобов'язати останнього призначити йому пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 та виплатити не отриману з 24.11.2014 року пенсію.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що він з 10.06.1999 по 11.07.2008 працював у ЗАТ «Київський склотарний завод» на посаді учня засипальника шихти дільниці по виробництву склотари цеху основного виробництва та засипальником шихти дільниці по виробництву склотари цеху основного виробництва (список №1). Зазначена професія відноситься до пільгових і позивачу відповідно передбачена пенсія за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників - після досягнення 50 років.

24 листопада 2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах на підставі статті 13 Закону України «Про пенсійне Забезпечення», оскільки має право на пенсію за Списком № 1 та надав всі необхідні документи, однак 15 січня 2015 року відповідачем йому було неправомірно відмовлено. Тому пільгова пенсія повинна бути призначена позивачу з 24 листопада 2014 року.

Позивач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, його представник надала суду заяву, у якій позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду заперечення, у якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.

Позивач з 10.06.1999 по 11.07.2008 працював у ЗАТ «Київський склотарний завод» на посаді учня засипальника шихти дільниці по виробництву склотари цеху основного виробництва та засипальником шихти дільниці по виробництву склотари цеху основного виробництва, що підтверджується довідкою про пільгову роботу № 107 від 29.05.2009 (а.с.12).

Згідно Наказу №48-к від 22.06.1999 позивач був учнем засипальника шихти дільниці по виробництву склотари цеху основного виробництва з 22.06.1999 по 01.07.1999 (а.с.10).

Наказом №50-к від 30.06.1999 позивача було переведено на посаду засипальника шихти дільниці по виробництву склотари цеху основного виробництва, на якій він працював до 11.07.2008.

Згідно п. а ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно паспортних даних встановлено, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто є особою яка досягнула 50 років (а.с.8).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 N 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» професія «засипальника шихти зайнятого на ділянках підготовки шихти та на гарячих ділянках робіт, в основних цехах (ділянках)» відноситься до Списку №1.

Підтвердженням спеціального трудового стажу для призначення на пільгових умовах є відповідний запис у трудовій книжці працівника або уточнююча довідка підприємства, надання яких встановлено пунктами 3, 20, 23 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

24 листопада 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах на підставі статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки має право на пенсію за Списком № 1 (а.с.13).

Згідно листа від 15 січня 2015 року № 609/09 відповідач відмовив позивачу в призначені пільгової пенсії за списком № 1. Свою відмову відповідач аргументував тим, що первинні документи, на підставі яких складена довідка, відсутні (а.с.14).

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно п.п. 1,2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності і господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і у майбутньому.

Проведення атестації ЗАТ «Київський склотарний завод» робочих місць за умовами праці підтверджується наступними письмовими доказами: наказ № 137 А від 29.09.1993 «Про проведення атестації робочих місць, професій і посад на пільгове забезпечення працівників» ( копія надається; наказ № 13 від 01.03.1999 «Про атестацію робочих місць»; наказ № 60 від 27.07.1999 «Про затвердження переліку робочих місць, професій і посад на пільгове пенсійне забезпечення працівників»; наказ №198 « Про затвердження переліку робочих місць, професій і посад на пільгове пенсійне забезпечення працівників»; наказ №12 від 18.02.2004 «Про затвердження переліку робочих місць, професій і посад на пільгове пенсійне забезпечення працівників».

Статтею 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до ч. 2 ст. 19, ст. 22 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, при цьому права громадян не можуть бути скасовані.

Невиконання державою своїх соціальних зобов'язань щодо окремих осіб закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави, ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави.

Утверджуючи і забезпечуючи права і свободи громадян, держава окремими законами України встановила певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний захист, а тому відповідно до ч. 2 ст. 6, ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 68 Конституції України вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування своїх заперечень проти позову.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що для забезпечення прав позивача, які надано та гарантовано державою необхідно задовольнити позовні вимоги позивача у повному обсязі і визнати дії відповідача неправомірними, та зобов'язати останнього призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 та виплатити ОСОБА_1 не отриману з 24.11.2014 року пенсію.

Керуючись ст. 6, 19, 22, 68 Конституції України,ст.ст. 13, 62, 87 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 11, 71, 87, 94, 159, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про призначення пільгової пенсії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 та виплатити ОСОБА_1 не отриману з 24.11.2014 року пенсію.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя - І.В. Белоконна