Постанова № 4749281, 11.08.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія статобліку-6.14

Справа № 2а-8650/09/0470

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О.В.

при секретарі с/з Шенкунісі А.О.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1., довіреність №ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.01.2009р.

від відповідача представник в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином

за участю прокурора Антоненко Н.В., посв.№118

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 2а-8650/09/0470

за позовом прокурора Дзержинського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

про стягнення недоїмки, фінансових санкцій , -

В С Т А Н О В И В:

01.07.2009 року прокурор Дзержинського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 недоїмки по сплаті страхових внесків, фінансові (штрафні) санкції в сумі 7193,60 грн .

У судовому засіданні позивач зменшив суму позовних вимог, надавши уточнену позовну заяву та просив стягнути з відповідача 6700,00 грн.

Відповідач заперечення на позовну заяву не надав, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Ухвала про відкриття провадження отримана відповідачем згідно рекомендованого повідомлення № 69476320 03.08.2009р. Відповідності до ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, оскільки застосував всіх можливих заходів щодо процесуальних прав відповідача.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд вважає, що вимоги адміністративного позову підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову фізична особа - підприємець ОСОБА_2 є платником страхових внесків. Виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду проведено невиїзну перевірку відповідача з питань правильності нарахування, сплати та цільового використання страхових внесків за період з 01.01.2006р. по 31.05.2008р., про що був складений акт № 513 від 26.06.2008р.

В результаті перевірки виявлено порушення ст..1 Закону України « Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» №2213-ІІІ та п.2 ч.2 ст.27 Закону України « Про загальнообов'язокве державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» від 18.01.2001р. №2240-ІІІ, а саме: суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати , інші заохочувальні і компенсаційні виплати, з яких повинні утримуватись внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності занижено на 10695,00 грн. Таким чином, на занижений (прихований) фонд оплати праці (10695,00 грн.) донараховані страхові внески в сумі 53,43 грн.

Відповідно до Рішення виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду №710/11 від 07.07.2008 року «Про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті Ф4-ФСС з ТВП сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, загальна сума фінансових та штрафних санкцій, складає 10748,43 грн.

Зазначене рішення оскаржувалось відповідачем до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, але рішенням №05-09/Г-123з-204 було відмовлено ППОСОБА_2. у скасуванні рішення №710/41 від 07.07.2008р.

З метою стягнення із страхувальника заборгованості, позивачем на адресу Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі були направлені подання для виставлення першої, другої та третьої податкових вимог відповідно до «Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду від інших контролюючих органів» від 24.10.2001 №1387. Відповідачу було надіслано лист-вимогу про сплату страхових внесків від 10.02.2009р., №03-24/484/27. Однак, станом на 23.05.2009р. сума заборгованості залишається не погашеною.

Згідно ч.2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», с трахувальники - юридичні та фізичні особи набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду.

Відповідно до ч .2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», с трахувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Вирішення спорів, що виникають з правовідносин за цим Законом, відповідно до ст.8 вирішуються зокрема в судовому порядку.

Згідно абз. 4 ч.1 ст.30 зазначеного Закону за неповну сплату страхових внесків на страхувальника накладається штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку відповідно до Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

Інструкцією «Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001р. №16 зі змінами та доповненнями встановлено, що суми штрафних та фінансових санкцій, які не перераховані на рахунок Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати страхових внесків. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в дохід із страхувальника у безспірному порядку.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов прокурора Дзержинського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення недоїмки, фінансових санкцій - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (інн.ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 25604233621100 в установі банку ДОД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль» МФО 305653, код ЄДРПОУ 35397172, одержувач - Криворізька міжрайонна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) заборгованість зі сплати штрафних санкцій у сумі 6700,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складений 17 серпня 2009 року.

Суддя О.В. Врона