Рішення № 4743853, 15.09.2009, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15.09.09 р. Справа № 38/20-62

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді _Подколзіної Л.Д.

При секретарі Данилкіной П.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення м.Кіровоград

до відповідача: Закритого акціонерного товариства “Енерговугілля” м.Донецьк

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Олександрівська філія Закритого акціонерного товариства “Енерговугілля” м.Олександрія, Кіровоградська область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Розріз “Костянтинівський” Закритого акціонерного товариства “Енерговугілля” с.Березівка, Олександрійський район, Кіровоградська область

про відшкодування бюджету Фонду коштів, що використані не за цільовим призначенням та стягнення заборгованості у сумі 39 259грн.76коп.

за участю

прокурора

представників сторін:

від позивача – Корнієнко С.В. – представник по довіреності №01-51-01 від 10.01.2007р.

від відповідача – не з’явився

від третьої особи 1 - не з’явився

від третьої особи 2 - не з’явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення м.Кіровоград, звернувся до господарського суду з позовом до Закритого акціонерного товариства “Енерговугілля” м.Донецьк за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Олександрівська філія Закритого акціонерного товариства “Енерговугілля” м.Олександрія, Кіровоградська область та Розріз “Костянтинівський” Закритого акціонерного товариства “Енерговугілля” с.Березівка, Олександрійський район, Кіровоградська область про відшкодування бюджету Фонду коштів, що використані не за цільовим призначенням та стягнення заборгованості у сумі 39 259грн.76коп.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 31.03.2009р. № 38/20-62 відмовлено у прийнятті позову Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення м. Кіровоград до Закритого акціонерного товариства “Енерговугілля” м.Донецьк, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Олександрівська філія Закритого акціонерного товариства “Енерговугілля” м.Олександрія, Кіровоградська область, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Розріз “Костянтинівський” Закритого акціонерного товариства “Енерговугілля” с.Березівка, Олександрійський район, Кіровоградська область про відшкодування бюджету Фонду коштів, що використані не за цільовим призначенням та стягнення заборгованості у сумі 39 259грн.76коп.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 30.06.2009р. ухвалу господарського суду Донецької області від 31.03.2009р. у справі №38/20-62 скасовано та справу направлено до господарського суду Донецької області для подальшого розгляду.

17 серпня 2009р. зазначена справа №38/20-62 була передана розпорядженням голови господарського суду Донецької області на розгляд судді Подколзіній Л.Д.

Ухвалою господарський суд Донецької області від 17.07.2009р. прийняв до свого провадження справу №38/20-62 та призначив її розгляд на 31.08.2009р.

Справа слуханням відкладалася, у зв”язку з неявкою сторін у судове засідання та не представленням ними витребуваних судом документів.

15 вересня 2009р. відповідач та треті особи у засідання суду не з”явилися, витребуванні судом документи не представили. Ухвала про порушення справи від 17.07.2009р. була направлена сторонам 21.07.2009р. простим листом, ухвала про відкладення слухання справи від 31.08.2009р. була направлена сторонам 02.09.2009р. рекомендованим листом з повідомленням. Дані ухвали були направлені сторонам за адресою вказаною у позові про що свідчать штампи канцелярії господарського суду. Повідомлення про вручення рекомендованих листів були повернуті з поштового відділення з відміткою про їх вручення відповідачу та третім особам. Суд вважає, що сторони були повідомлені про розгляд справи відповідно діючого законодавства, але вимог суду не виконали, про причину неявки суду не повідомили.

Враховуючи вищевикладене справа розглядається відповідно до ст.75 ГПК України без явки відповідача та третіх осіб за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представника позивача, суд –

в с т а н о в и в :

На базі санаторію-профілакторію "Гірник" у канікулярний період за рахунок коштів Фонду соціального страхування проводилося оздоровлення дітей шкільного віку застрахованих осіб, в першу чергу дітей працівників, підпорядкованих ДХК "Олександріявугілля”. В 2002-2004роках санаторій-профілакторій "Гірник" як структурний підрозділ підпорядковувався розрізу "Костянтинівський" ДХК „Олександріявугілля".

Згідно постанов правління Фонду від 14.05.2002р. №23 "Про фінансування дитячої оздоровчої компанії у 2002році'” та від 18.04.2003р. №12 "Про фінансування в 2003році оздоровлення дітей за кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" за рахунок коштів Фонду фінансувалися витрати, спрямовані на покриття вартості набору продуктів харчування, лікування та культурне обслуговування дітей.

Згідно зі ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог.

Як стверджує позивач для забезпечення санаторно-курортного лікування застрахованих осіб та оздоровлення дітей, виконавчою дирекцією Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідно до регіональних програм відновлення здоров"я застрахованих осіб і членів їх сімей, в 2002 і 2003роках виділялися кошти в межах асигнувань, затверджених правлінням обласного відділення Фонду. Кошти для забезпечення санаторно-курортного лікування та проведення літнього оздоровлення дітей перераховувалися безпосередньо на рахунок санаторію-профілакторію "Гірник".

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на акти перевірки санаторію-профілакторію „Гірник” з питань використання коштів соціального страхування на часткове утримання від 25.09.2003р., від 26.04.2004р.

Як вбачається з матеріалів справи між позивачем і санаторієм-профілакторієм "Гірник" виникли цивільно-правові відносини (позадоговірні зобов'язання), відповідно до яких Кіровоградське обласне відділення Фонду було зобов'язане виділяти кошти для часткового фінансування (утримання) санаторію-профілакторію "Гірник'" на санаторно-курортне лікування і оздоровлення дітей, а останній був зобов"язаний використовувати виділені кошти за цільовим призначенням.

Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно ст.48 Закону України „Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” №2240 від 18.01.2001р. фінансування санаторіїв-профілакторіїв та соціальних послуг у сфері позашкільної роботи здійснюється за рахунок коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, у межах асигнувань, що визначаються щорічно при затвердженні бюджету Фонду на наступний фінансовий рік, здійснюється часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв підприємств, установ, навчальних закладів та організацій, утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, дитячих оздоровчих таборів і позашкільного обслуговування, у тому числі придбання дитячих новорічних подарунків, в порядку, визначеному правлінням Фонду.

Умови та порядок часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв визначалися Інструкцією про порядок часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою постановою правління Фонду від 19.09.2001р. №37. Дана постанова була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, і втратила чинність згідно з постановою правління Фонду від 04.03.2004 р. №19.

За приписами статті 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”, пункту 5.1 Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 19.09.2001 р. № 42, на виконавчу дирекцію обласного відділення Фонду покладається контроль за цільовим використанням коштів Фонду.

Так при перевірці санаторію-профілакторію "Гірник" були встановлені факти нецільового використання коштів Фонду на загальну суму 39 259,76грн., які пов”язані з оздоровленням дітей незастрахованих осіб і харчуванням обслуговуючого персоналу в період літнього оздоровлення дітей в 2002 і 2003роках, про що були складені акти перевірки санаторію-профілакторію „Гірник” з питань використання коштів соціального страхування на часткове утримання від 25.09.2003р., від 26.04.2004р. Зазначені витрати підлягали відшкодуванню власником санаторію-профілакторію "Гірник" - розрізом „Костянтинівський”, який не забезпечив фінансування санаторію для проведення оздоровлення дітей незастрахованих осіб і харчування обслуговуючого персоналу та інших господарських витрат, пов'язаних з утриманням закладу. Результати перевірок санаторієм-профілакторієм "Гірник" не оскарженні. Крім того, розмір заборгованості підтверджується актом звірки взаєморозрахунків від 01.07.2005р., який підписаний уповноваженими особами та скріплений печатками санаторієм-профілакторієм і розрізом "Костянтинівський" ЗАТ „Енерговугілля'.

Відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики від 28.07.2004 р. № 421 "Про діяльності структурних підрозділів ДХК "Олександріявугілля" діяльність розрізу "Костянтинівський" ДХК "Олександріявугілля" припинено шляхом приєднання його до орендаря ЗАТ "Енерговугілля". Пунктом 4 даного наказу передбачено, що ЗАТ "Енерговугілля" є правонаступником прав та обов'язків структурних підрозділів ДХК "Олександріявугілля", в т.ч. і розрізу "Костянтинівський", відповідно до розподільчого балансу, затвердженого Мінпаливоенерго України. Згідно до наказу ЗАТ "Енерговугілля" від 30.04.2004р. №1 розріз "Костянтинівський" як структурний підрозділ включено до Олександрійської філії.

Відповідно укладеної угоди про добровільне виконання зобов'язання від 11.07.2005р. розріз "Костянтинівський" зобов'язувався повернути позивачу борг в сумі 39 259грн. 76коп. до 1 жовтня 2006року. У зв'язку з невиконанням умов даної Угоди, 1 жовтня 2006р. було укладено нову угоду, за якою розріз "Костянтинівський" повинен був погасити борг до 1 жовтня 2007року.

Згідно актів звірки взаєморозрахунків наявність боргу розрізу „Костянтинівський" підтверджено і Олександрійською філією ЗАТ "Енерговугілля",з якою також укладалися угоди про добровільне погашення заборгованості. Так, згідно угоди від 22.09.2005р. Олександрійська філія зобов'язувалася погасити даний борг до 1 листопада 2005 року, але в подальшому в зв'язку з скрутним і станом, пропонувала розстрочити виконання даної Угоди і гарантувала сплату боргу протягом 2006-2008 років.

Як зазначив позивач в зв'язку з тим, що Олександрійська філія не надала фінансових гарантій виконання запропонованого графіку погашення заборгованості з боку засновника, 3 квітня 2006 року було укладено нову Угоду, за якою передбачалося погашення Олександрійською філією, боргу з травня 2006 року до грудня 2007 року в розмірах, визначених графіком погашення. За весь період дії Угод кошти на погашення заборгованості не надходили, неодноразово звертався до розрізу "Костянтинівський"', Олександрійської філії ЗАТ "Енерговугілля" із вимогою про відшкодування бюджету Фонду цих витрат, але заборгованість до наступного часу не погашена.

Враховуючи, що за дії структурного підрозділу і філії відповідальність несе юридична особа, яка їх утворила, зазначена заборгованість розрізу "Костянтинівський” підлягає відшкодуванню за рахунок ЗАТ "Енерговугілля".

Відповідно зі ст.43 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності. Оскільки відповідачем до теперішнього часу не повернуті позивачу кошти, що використанні не за цільовим призначеннями у розмірі 39 259грн.76коп., то суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та підлягаючими задоволенню повністю.

Витрати по сплаті держмита та витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу треба віднести на відповідача, оскільки він необґрунтовано довів розгляд справи до суду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 33, 43, 44, 49, 75, 82, 84, 85 ГПК України, суд –

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення м.Кіровоград до Закритого акціонерного товариства “Енерговугілля” м.Донецьк за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Олександрівська філія Закритого акціонерного товариства “Енерговугілля” м.Олександрія, Кіровоградська область та Розріз “Костянтинівський” Закритого акціонерного товариства “Енерговугілля” с.Березівка, Олександрійський район, Кіровоградська область про відшкодування бюджету Фонду коштів, що використані не за цільовим призначенням у сумі 39 259грн.76коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Енерговугілля” (83055 м.Донецьк, бул.Пушкіна,30, ЄДРПОУ 32515954) на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення (25006 м.Кіровоград, вул.Преображенська,4, п/р37176001002812 в УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, ЄДРПОУ 26070328) кошти, що використані не за цільовим призначенням відповідачем у сумі 39 259грн.76коп.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Енерговугілля” (83055 м.Донецьк, бул.Пушкіна,30, ЄДРПОУ 32515954) на користь Державного бюджету України державне мито у розмірі 392грн.60коп.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Енерговугілля” (83055 м.Донецьк, бул.Пушкіна,30, ЄДРПОУ 32515954) на користь Державного бюджету України витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в сумі 236грн.

Рішення було оголошено у судовому засіданні 15.09.2009р.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Видати наказ після набрання рішення законної сили.

Суддя