Постанова № 4734643, 30.07.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30.07.2009 р.                                                                                 № 2-а- 39220/09/2070

          Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

при секретарі судового засідання - Ящишина А.Ю.,

за участі:

представника позивача - не прибув, заявив письмове клопотання про слухання без його участі,

представника відповідача - не прибув, заявив письмове клопотання про слухання за відсутності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Чугуївського міського районного центру зайнятості

до Харківського державне авіаційне орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство в особі Чугуївського авіаційного технологічного заводу

простягнення заборгованості по сплаті внесків,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Чугуївського міського районного центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з Харківського державного виробничого авіаційного Орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного Прапору в особі Чугуївського авіаційного технологічного заводу заборгованість в сумі 2611,33 грн. Обгрунтовуючи заявлені вимоги, посилався на те, що заборгованість виникла за період 2008р., підтверджена актом перевірки правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків і розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за 2008 рік в цілому, однак Чугуївський авіаційний технологічний завод не здійснив оплату цієї суми заборгованості.

          Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги та доводи позову і просить про його задоволення.

          Представник відповідача, Харківського державного виробничого авіаційного Орденів Жовтневої революції та Трудового Червоного Прапору підприємства в особі чугуївського авіаційного технологічного заводу надав суду письмові заперечення, в яких визнав наявність суми заборгованості, пояснив, що заборгованість виникла у зв’язку з скрутним фінансово-економічним станом заводу, обумовленим відсутністю державного замовлення.

          Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

          Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Чугуївського міського районного центру зайнятості в силу норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та відповідно до ст..3 КАС України є суб’єктом владних повноважень. Право даного суб’єкта на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості по оплаті внесків витікає з положень п.2 і п.6 ч.2 ст.12, ч.2 ст.34 названого закону, де вказано, що робочі органи Фонду провадять збір страхових внесків та представляють інтереси Фонду у судових органах. Оскільки положеннями ст..17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»фактично передбачено, що сплата внесків здійснюється шляхом перерахування грошових коштів, які згідно з ст.ст. 179, 190, 192, 316 Цивільного кодексу України є об’єктом права власності, то з урахуванням запровадженого ст..41 Конституції України припису щодо непорушності права власності, вирішення питання про примусове відчуження коштів згідно з ст..124 Конституції України належить до юрисдикції судових органів. Отже, справа за зверненням Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Чугуївського міського районного центру зайнятості підлягає розгляду і вирішенню за правилами КАС України.

          При вирішенні справи суд бере до уваги приписи ч.1 ст.2 КАС України, відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суд відмічає, що системний аналіз норм КАС України засвідчив відсутність виключення з наведеного правила, а відтак воно підлягає застосуванню в тому числі і при розв’язанні спорів за зверненнями суб’єкта владних повноважень.

Разом з тим, оскільки відповідач визнав існування у нього спірної суми заборгованості, то суд не знаходить фактичних підстав для застосування названої статті кодексу до спірних правовідносин.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач знаходиться на обліку як платник внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, подавав звітність з питань обчислення зазначених внесків, а саме: розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2008р. в цілому (а.с.7) та розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1-ий квартал 2009 р.(а.с.8-9).

Актом №66 від 23.02.2009р. вказано про наявність у відповідача недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 2611,33 грн. (а.с.10-12). Як з’ясовано судовим розглядом саме на вказану суму відповідачем збільшено значення рядка 22 розрахункової відомості за 1-ий квартал 2009р. (26949,68 грн.) порівняно з рядком 22 розрахункової відомості на 2008р. в цілому (24338,35 грн.).

Таким чином, існування у відповідача заборгованості по оплаті внесків в сумі 2611,33 грн. доведено матеріалами справи і відповідачем визнається.

Частиною 2 ст.35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»для особи, яка є платником страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, встановлений обов’язок своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

          Доказів виконання зазначеного обов’язку щодо спірної суми заборгованості відповідачем суду не надано, а судом самостійно при виконанні вимог ст..11 КАС України не встановлено.

Отже, вимога позивача про стягнення спірної суми заборгованості є обгрунтованою і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 12, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Чугуївського міського районного центру зайнятості Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в особі Чугуївського авіаційного технологічного заводу про стягнення заборгованості по оплаті внесків - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Харківського державногоавіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в особі Чугуївського авіаційного технологічного заводу на користь Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Чугуївського міського районного центру зайнятості (Харківська область, м. Чугуїв, вул. Щорса,11, 63503, р\р 37173304900460 в УДК Харківської області, МФО 851011, код ОКПО 22683399) заборгованість зі сплати внесків у розмірі 2611.33 (дві тисячі шістсот одинадцять грн.33 коп.).

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 04.08.2009р.

          Суддя                                                                       Сліденко А.В.

Постанова законної сили не набрала. З оригіналом згідно.

Суддя Сліденко А.В.