Ухвала суду № 4734528, 12.06.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

12.06.2009 р.                                                                      № 2а-37827/09/2070

за позовом Прокурор червонозаводського району м. Харкова в інтересах Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" Відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Північному регіоні" доКП "Зміївський ремонтний електромеханічний завод" пропро стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до Харківського окружного адміністративного суду задміністративним позовом в інтересах держави в особі ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні», в якому просив суд стягнути з Казенного підприємства «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод» у доход держбюджету штраф у сумі 5100 (п’ять тисяч сто) грн. Одержувач: р/р 31118106700227 УДК у Зміївському районі, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134337, код платежу до держбюджету 21081100.

Ухвалою суду від 17.04.09 року було відкрито провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» до Казенного підприємства «Зміївський ремонтний електромеханічний завод» про стягнення штрафу.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 КАС України. Зокрема, згідно з пунктом 4 частини 1 цієї статті компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб’єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Вказані положення КАС України кореспондуються із пунктом 5 частини 4 статті 50 цього ж Кодексу про те, що відповідачами в адміністративній справі можуть бути: громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об’єднання, юридичні особи, які не є суб’єктами владних повноважень, лише за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з позовної заяви, в обґрунтування своїх вимог позивач вказує, що стягнення штрафу в судовому порядку передбачено Положенням «Про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.07.1999 року. Законом України «Про електроенергетику» не передбачено право позивача на звернення до суду з позовами до фізичних чи юридичних осіб щодо стягнення в судовому порядку фінансових санкцій. Інші закони, які б передбачали наявність такого права у позивача відсутні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що жодним законом не передбачено право звернення ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» до суду з позовами про стягнення фінансових санкцій з фізичних чи юридичних осіб, а отже зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

          Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст.ст. 2, 4, 17, 50, 104, 109, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.          Провадження у справі за адміністративним позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» до Казенного підприємства «Зміївський ремонтний електромеханічний завод» про стягнення штрафу закрити.

2.          Роз’яснити позивачу, що повторне звернення з тими самими позовними вимогами не допускається.

4. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження, а далі - протягом наступних 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

5. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи

.

Суддя                                                   Тацій Л.В.