Постанова № 4734201, 31.03.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар"їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" березня 2009 р.                                                                                 № 2-а-8384/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Кононенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах Держави в особі Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова до Навчально-виробничого підприємства "Вояж"

простягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Державного бюджету суму заборговансті у розмірі 1 146 654,78 грн.

Відповідно до ст. 36 - 1 Закону України "Про прокуратуру", представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

В обґрунтування позову вказано, що Довідкою про стан розрахунків з бюджетом встановлено, що сума заборгованості НВП «Вояж » станом на 29.07.2008 року складає 1146654,78 грн, а саме по ПДВ 218962,67грн, податку на прибуток приватних підприємств 927014,00 грн та комунальному податку 678,11грн.

Податковий борг з ПДВ в розмірі 218962,67грн виник на підставі акту перевірки Про результати невиїзної позапланової перевірки НВП "Вояж" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2005року по 10.09.2007р. (податкове повідомлення-рішення форми Р №0000062320/0 від 23.01.2008р.

Податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 927014,00 грн. виник на підставі акту перевірки про результати невиїзної позапланової перевірки НВП "Вояж" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2005року по 30.09.2007р. (податкове повідомлення-рішення форми Р №0000052320/0 від 23.01.2008р.)

Податковий борг з комунального податку в розмірі 678,11 грн. виник на підставі акту перевірки про результати невиїзної позапланової перевірки НВП "Вояж" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2005року по 30.09.2007р. (податкове повідомлепня-рішення форми Р №0000072320/0 від 23.01.2008р.).

Як зазначив позивач, несвоєчасна сплата сум штрафних санкцій призводить до ненадходження у місцевий бюджет грошових коштів, чим завдається істотна шкода економіці держави та порушуються державні інтереси.

В судове засідання представник ДПІ з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник прокуратури у судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що 22.01.2008 року фахівцями ДПІ у комінтернівському районі м. Харкова була проведена позапланова невиїздна документальна перевірка НВП "Вояж" з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.01.2005 року по 30.09.2007 року.

Перевіркою встановлено порушення:

- п.п. 7.4.5., 7.4, ст. 7 ЗУ "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року № 168/97-ВР - заниження податку на додану вартість у розмірі 146057,00 грн.

- п.п. 4.1.6 п.4.1. ст.4, п.п.5.3.9 п.5.3 ст.5 з урахуванням п.п 11.2.3. п.11.2 ст.11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств "від 28.12.94р.№ 334/94-ВР - занижено податок на прибуток в сумі 617556,00 грн.

- п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"від 21.12.2000р.№ 2181. - ненадання податкових декларацій з податку на прибуток. розрахунку з комунального податку за 12 міс. 2006 року, за 1 Квартал 2007 року, 1 півріччя 2007 року, 9 міс. 2007 року.

У зв'язку з виявленими порушеннями, фахівцями ДПІ складено Акт №120/23-206/22623980, на підставі якого винесені начальником ДПІ у Комінтернівському районі м.Харкова :

- податкове повідомлення-рішення з податку на додану вартість форми Р №0000062320/0 від 23.01.2008р., за яким визначено суму податкового зобов'язання з урахуванням штрафннх (фінансових) санкцій у розмірі 218962,67 грн.

- податкове повідомлення-рішення з податку на прибуток з приватних підприємств № 0000052320/0 від 23.01.2008р. на суму податкового зобов'язання з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 927014,00 грн.

- податкове повідомлення-рішення з комунальтного податку № 0000072320/0 від 23.01.2008р. на суму податкового зобов'язання у розмірі 678,11 грн.

05.05.2008 р. начальником ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова прийнято Рішення № 15 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків НВП«Вояж» в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 17302584 від 03.03.08р. всі активи товариства знаходяться у податковій заставі.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до п. 1.1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до п.4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" - платники податків зобов'язані своєчасно, у строк визначений вищевказаними законодавчими актами надавати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов'язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов'язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п.п. 7.4.5. п. 7.4 ст. 7 Закону України, від 03.04.1997, № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту). У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Відповідно до п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України, від 28.12.1994, № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" Не належать до складу валових витрат будь-які витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку.

Відповідно до п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України, від 21.12.2000, № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 від 21.12.00р. платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або його затримку.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Суд, проаналізувавши положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобов’язання по сплаті заборгованості, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах Держави в особі Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова до Навчально-виробничого підприємства "Вояж" - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Навчально-виробничого підприємства "Вояж" (61001 м. Харків, вул. Плеханівська, 77, код. 22633990) на користь Державного бюджету (відділення Держказначейства у Комінтернівському районі (код 24134589) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, розрахунковий рахунок 31116029700005 код платежу 14010100 в розмірі 218962,67грн, розрахунковий рахунок 31114009700005 код платежу 11021000 в розмірі 927014,00 грн, розрахунковий рахунок 33218828700005 код платежу ё16010200 в розмірі 678,11грн.) заборгованість 1 146 654 (один мільйон сто сорок шість тисяч шистсот п"ятдесят чотири) грн., 78 коп. .

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 03.04.2009 року

Суддя                                                                                 Спірідонов М.О.