Постанова № 4734186, 29.04.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар"їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" квітня 2009 р.                                                                                 № 2-а-7290/08

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Свіргун О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю промислово-технологічної компанії "Мегаком"

до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Харкова

пропро визнання податкового повідомлення-рішення недійсним ,

ВСТАНОВИВ:

          Позивач, ТОВ промислово-технологічна компанія «Мегаком» звернулась до суду з позовом до ДПІ у Ленінському районі м.Харкова в якому просила суд скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Харкова від 20.06.2008 року № 0000942330/0 та стягнути судові витрати.

В обґрунтування позову позивач вказав, що 26 травня 2008 р. за результатами проведеної виїзної планової документальної перевірки позивача з пи тань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 по 31.12.2007 року, відповідачем було складено акт перевірки за №1077/23-304/31941991.

Як вказав позивач відповідно до п. п. 1 п. 4 «Висновок» акту перевірки відповідач виявив порушення позивачем п. 4.1. ст. 4, п. 7.6. ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підпри ємств» від 28.12.1994 № 334/94-ВР зі змінами та доповненнями, внаслідок чого за думкою відповідача повинно бути зменшено від'ємне значення з податку на прибуток, визначене в Додатку КЗ до Декларації з податку на прибуток станом на 31.12.2007          р. на суму 1 962 829,00 грн. і включено до складу валового доходу суму за операці- ями з цінними паперами (акціями) у розмірі 37 448 480,00 грн. Відповідно до Уточнюючого розрахунку з податку на прибуток за 2007 рік, поданого позивачем 12.03.2008 р. (вх. № 5435), відповідач зменшив донараховану суму доходу на 100 872,00 грн.

Таким чином, як вказав, позивач, відповідач вважає що за 2007 рік загальна сума прибутку становить 37 347 608 грн., сума податку на при буток, що повинна бути сплачена позивачем, становить 9 336 231,00 грн.

Як вказав позивач він не погодився з такими висновками акту перевірки і, керуючись п. 4.4 Поряд ку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових пе ревірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10.08.2005 р. № 327, надав 09 червня 2008 р. Відповідачу заперечення до Акту.

17 червня 2008 року відповідачем було надано відповідь на заперечення до Акту пере вірки, відповідно до якої висновки Акту перевірки відповідачем було залишено без змін.

04 липня 2008 року позивачем було отримано податкове повідомлення-рішення за № 0000942330/0 від 20.06.08р. на загальну суму 15 871 592 (п'ятнадцять мільйонів вісімсот сім десят одна тисяча п'ятсот дев'яносто дві) гривні 70 копійок, з яких 9 336 231,00 грн. - за осно вним платежем та 6 535 361,70 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Як зазначив позивач з рішенням ДПІ у Ленінському районі м. Харкова він не згодні, оскільки вважаємо, що відповідачем було безпідставно виключено зі складу валових витрат витрати на при дбання цінних паперів у розмірі 39 411 309.32 грн.

Представник позивача в судове засідання з’явився та з підтримав свої позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання з’явився та з позовними вимогами не погодився у повному обсязі вказавши, що оскаржене податкове повідомлення-рішення винесено у відповідності до вимог чинного законодавства України та є законним та обґрунтованим.

Судом встановлено, що працівниками ДПІ у Ленінському районі м.Харкова була проведена виїздна планова документальна перевірка ТОВ промислово-технологічна компанія «Мегаком» з пи тань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 по 31.12.2007 року, за результатами якої було складено акт перевірки від 26 травня 2008 р. за №1077/23-304/31941991 яким встановлено порушення позивача, а саме: п. 4.1. ст. 4, п. 7.6. ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підпри ємств» від 28.12.1994 № 334/94-ВР зі змінами та доповненнями, внаслідок чого було зменшено від'ємне значення з податку на прибуток, визначене в Додатку КЗ до Декларації з податку на прибуток станом на 31.12.2007р. на суму 1 962 829,00 грн. і включено до складу валового доходу суму за операці- ями з цінними паперами (акціями) у розмірі 37 448 480,00 грн. Відповідно до Уточнюючого розрахунку з податку на прибуток за 2007 рік, поданого позивачем 12.03.2008 р. (вх. № 5435), відповідач зменшив донараховану суму доходу на 100 872,00 грн.

Таким чином, на думку відповідача викладеної в акті перевірки за 2007 рік загальна сума прибутку позивача становить 37 347 608 грн., сума податку на при буток, що повинна бути сплачена позивачем, становить 9 336 231,00 грн.

Позивач не погодився з вище зазначеним актом та 09 червня 2008 р подав заперечення до ДПІ у Ленінському районі м.Харкова.

17 червня 2008 року відповідачем було надано відповідь на заперечення до акту пере вірки, відповідно до якої висновки акту перевірки відповідачем було залишено без змін.

На підставі вище зазначеного акту перевірки керівником ДПІ у Ленінському районі м.Харкова було отримано податкове повідомлення-рішення за № 0000942330/0 від 20.06.08р. на загальну суму 15 871 592 (п'ятнадцять мільйонів вісімсот сім десят одна тисяча п'ятсот дев'яносто дві) гривні 70 копійок, з яких 9 336 231,00 грн. - за осно вним платежем та 6 535 361,70 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Суд зазначає, предметом спору є залишки акцій, емітенти яких є підприємства з ознаками фіктивності (припинення юридичної особи, визнання банкрутом тощо) на загальну суму 39411309,32 грн.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як було встановлено судом та не заперечувалось сторонами по справі позивачем у період з 2004 по 2007 роки придбавались цінні папери, серед яких були вищезазначені акції на загальну суму 39 411 309 грн. 32 коп. емітентами яких є:

Відкрите акціонерне товариство «Термопластавтоматика»;

-          Відкрите акціонерне товариство «Укрнафтогазпереробка»;

-          Відкрите акціонерне товариство «Укрспецмаш»;

-          Відкрите акціонерне товариство «Спецелектронмаш»; Відкрите акціонерне товариство «Спецдорбуд»;

-          Відкрите акціонерне товариство «Будмеханізація» ;

Відкрите акціонерне товариство «Павлоградський верстатозавод» ;

Відкрите акціонерне товариство «Конвеїрмаш» ;

Відкрите акціонерне товариство «Світлотехніка» ;

-          Відкрите акціонерне товариство «Спецхіммаш» ;

-          Відкрите акціонерне товариство «Хімоб'єднання Зоря» .

Вище зазначені акціїі у відповідності з вимо гами чинного законодавства позивачем було зараховано на баланс, а грошові кошти, що були сплачені за ці цінні папери, у відповідності з п.п. 7.6.3 п. 7.6 ст.7 ЗУ «Про прибуток» віднесено до складу витрат, понесених позивачем при здійсненні операцій з придбання акцій.

Зазначені цінні папери було зарахувано на баланс та віднесено до складу витрат від операцій з акціями у Додатку КЗ до Декларації на прибуток за 2007 рік відповідно до наступного.

Таким чином, станом на 31 грудня 2007 року цінні папери, а саме акції вищезазначених емітентів цінних паперів знаходилися на балансі Товариства і були враховані на рахунку 352 «Інші фінансові інвестиції».

Відповідно до ч. 1 ст.6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», акція - іменний цінний папір, який посвідчує майнові права його власника (акціонера), що стосуються акціонерного товариства, включаючи право на отримання частини прибутку акціонерного товариства у вигляді дивідендів та право на отримання частини майна акціонерного товариства у разі його ліквідації, право на управління акціонерним товариством, а також немайнові права, передбачені Цивільним кодексом України та законом, що регулює питання створення, діяльності та припинення акціонерних товариств. Згідно положень ч. 3-4 ст.5 Закону України «Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні» право власності на цінні папери, випущені в бездокументарній формі, а також по знерухомленним документарним цінним паперам, переходить до нового власника з моменту зарахування цінних паперів на рахунок власника у зберігача цінних паперів. Підтвердженням права власності на цінні папери в разі їх емісії в бездокументарній формі, а також по знерухомленним документарним цінним паперам, є виписка з рахунку у цінних паперах, яку зберігач цінних паперів зобов'язаний надавати власнику цінних паперів.

Суд зазначає, що цінний папір, згідно п.1.4 ст.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» це документ, що засвідчує право володіння або відносини позики та відповідає вимогам, установленим законодавством про цінні папери.

Частиною 9 ст.6 Закону України «Про цінні папери та фондову біржу» передбачено, що реєстрацію випуску акцій здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку в установленому нею порядку. Обіг акцій дозволяється після реєстрації Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку звіту про результати розміщення акцій та видачі свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.

Порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій затверджено Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України №222 від 30.12.1998 р. Пунктами 1.4. - 1.6. «Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій» встановлено, що реєструвальний орган (ДКЦПФР України) забезпечує опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному зі своїх друкованих видань протягом 15 календарних днів з дати видання розпорядження про зупинення обігу акцій. Починаючи з дати опублікування зазначеної інформації в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу, забороняється здійснення цивільно-правових договорів з акціями, обіг яких зупинено. Дата опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу є датою на яку складається зведений обліковий реєстр і здійснюється операція обмеження в обігу акцій (при бездокументарній формі випуску акцій).

У відповідності до рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України №88 від 01.04.2004 р. затверджено «Положення про офіційні друковані видання ДКЦПФР». Відповідно до п.1.1 Положення, офіційні друковані видання Комісії - друковані видання (газети, журнали, відомості, збірники, бюлетені, інформаційні листи, вісники тощо), засновником (співзасновником) яких є Комісія, започатковані для інформування широкого кола громадськості про діяльність Комісії, у тому числі про нормативно-правові акти щодо розвитку фондового ринку, а також публікації обов'язкової інформації учасників ринку цінних паперів відповідно до чинного законодавства. Офіційним друкованим виданням ДКЦПФР України є Газета «Цінні папери України» (Реєстраційне свідоцтво КВ №3147 від 26.03.1998 р.).

Суд зазначає, та вказаний факт не заперечувався відповідачем, що відповідно до розпоряджень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі - ДКЦПФР) Товариством було здійснено списання цінних паперів по балансовій вартості з рахунку 352 відповідно до наступного:

-          станом на 11.04.2008 року були списані цінні папери ВАТ «Хімоб'єднання Зоря» (код ЄДРПОУ 33648129) у кількості 2 280 000 шт. на підставі розпорядження ДКЦПФР № 12-С-А від 21.02.2008 р.;

станом на 22.07.2008 року були списані цінні папери ВАТ «Спецхіммаш» (код ЄДРПОУ 32688365) у кількості 9 110 шт. на підставі розпорядження ДКЦФР № 49-С-А від 16.06.2008 р.;

-          станом на 27.10.2008 року були списані цінні папери ВАТ «Світлотехніка» (код ЄДРПОУ 32688270) у кількості 56 000 шт. на підставі розпорядження ДКПЦФР № 71-С-А від 21.10.2008 р.;

-          станом на 28.11.2007 року було зупинено обіг акцій ВАТ «Будмеханізація» (код ЄДРПОУ 32688485) на підставі розпорядження ДКЦПФР № 132-3 від 09.10.2007 р.;

-          станом на 10.02.2009 року були списані цінні папери ВАТ «Спецдорбуд» (код ЄДРПОУ 32375121) у кількості 2 239 076 шт. на підставі розпорядження ДКЦПФР № 03-С-А від 05.02.2009 р.

Також судом встановлено, що за період з 01.10.2006 року по 31.12.2007рік ніяких розпоряджень ДКЦПФР про скасу вання реєстрації випуску акцій емітентів, власниками яких є позивач, отримано не було. Це підтвердоісувалось випискою з рахунку в цінних паперах позивача, містящихся в матеріалах справи, згідно якої ці акції було вра ховано, а їх реєстрацію скасовано не було.

Також судом встановлено та не заперечувалось позивачем, що цінні папери (акції) ВАТ «Укрспецмаш», ВАТ «Будмеханізація» та ВАТ «Конвеїрмаш» станом на 20.03.2009 року знаходяться на балансі Товариства всі інші цінні папери вказаних емітентів цінних паперів станом на 20.03.2009 р. списані з балансу Товариства, у зв'язку з їх продажем.

Як було встановлено судом та не заперечувалось сторонами по справі позивачем передано право власності на акції вище зазначених емітентів. Виконання та відображення у податковому обліку договорів купівлі-продажу вище зазначених акцій позивачем було здійснено до офіційного опублікування відповідних розпоряджень ДКЦПФР України щодо зупинення обігу акцій та скасування реєстрації випуску акцій у порядку та на умовах, визначених законодавством України.

У відповідності до вимог п. 7.6 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» зазначає, що платник податку веде окремий податковий облік фінансових результатів операцій з цінними паперами (у тому числі іпотечними сертифікатами участі, іпотечними сертифікатами з фіксованою дохідністю та сертифікатами фондів операцій з нерухомістю) і деривативами у розрізі окремих видів цінних паперів, а також фондових та товарних деривативів. При цьому облік операцій з акціями ведеться разом з іншими, ніж цінні папери, корпоративними правами.

Якщо протягом звітного періоду витрати на придбання кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, понесені (нараховані) платником податку, перевищують доходи, отримані (нараховані) від продажу (відчуження) цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду, від'ємний фінансовий результат переноситься на зменшення фінансових результатів від операцій з цінними паперами або деривативами такого ж виду майбутніх звітних періодів у порядку, визначеному статтею 6 цього Закону.

Якщо протягом звітного періоду доходи від продажу кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, отримані (нараховані) платником податку, перевищують витрати, понесені (нараховані) платником податку внаслідок придбання цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду (з урахуванням від'ємного фінансового результату від операцій з цінними паперами чи деривативами такого ж, виду минулих періодів), прибуток включається до складу валових доходів такого платника податку за результатами такого звітного періоду.

Усі інші витрати та доходи такого платника податку, крім витрат та доходів за операціями з цінними паперами (корпоративними правами) та деривативами, визначеними цим підпунктом, беруть участь у визначенні об'єкта оподаткування такого платника податку на загальних умовах, встановлених цим Законом.

Виходячи з вище викладеним суд приходить до висновку, що висновки відповідача щодо зменшено від'ємне значення з податку на прибуток, визначене в Додатку КЗ до Декларації з податку на прибуток станом на 31.12.2007р. на суму 1 962 829,00 грн. і включено до складу валового доходу суму за операці- ями з цінними паперами (акціями) у розмірі 37 448 480,00 грн. Відповідно до Уточнюючого розрахунку з податку на прибуток за 2007 рік, поданого позивачем 12.03.2008 р. (вх. № 5435), відповідач зменшив донараховану суму доходу на 100 872,00 грн. є такими, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства..

Що стосується посилання відповідача на відповідні постанови господарських судів про припинення юридичних осіб емітерів вище зазначених акцій як на підставу винесення оскарженого повідомлення рішення о суд вважає, це посилання відповідача передчасним оскільки законодавством України передбачено порядок на підставі якого виконується судові рішення та винесення відповідними органами, в даному випадку розпоряджень ДКЦПФР про зупинення обігу акцій яке в свою чергу є підставою припинення обігу акцій підприємств.

Таким чином, доводи відповідача щодо порушення позивачем п. 4.1. ст. 4, п. 7.6 ст. 7 ЗУ «Про прибуток» є необгрунтованими та такими, що не відповідають дійсності, а то му податкове повідомлення-рішення за № 0000942330/0 від 20.06.08р. на загальну суму 15 871 592 (п'ятнадцять мільйонів вісімсот сім десят одна тисяча п'ятсот дев'яносто дві) гривні 70 копійок, з яких 9 336 231,00 грн. - за осно вним платежем та 6 535 361,70 грн. - штрафні (фінансові) санкції є незаконним.

Судові витрати підлягають стягненню у відповідності до вимог ст.. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю промислово-технологічної компанії "Мегаком" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Харкова про визнання податкового повідомлення-рішення недійсним - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Харкова від 20.06.2008 року № 0000942330/0.

Стягнути з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю промислово-технолочічної компанії "Мегаком", код 31941991, суму сплаченого судового збору у розмірі 3 (три) грн., 40 коп.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 30.04.2009 року

Суддя                                                                                 Спірідонов М.О.