Ухвала суду № 47295050, 08.09.2010, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" вересня 2010 р.

справа № 2а-5698/08/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Добродняк І.Ю. Бишевської Н.А.

при секретарі судового засідання: Гулій О.Г.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «Верхньо-Красний ринок»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду

від 30.01.2009 року у справі №2а-5698/08/0470

(категорія статобліку –6.6.6)

за позовом:

Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська

до:

про:

Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «Верхньо-Красний ринок»м. Дніпропетровська

звернення стягнення на активи платника податку

В С Т А Н О В И Л А :

20.06.2008р. Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська (далі - ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «Верхньо-Красний ринок»м. Дніпропетровська про звернення стягнення на активи платника податку.

Позовна заява була мотивована тим, що Дочірнє підприємство Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «Верхньо-Красний ринок»м. Дніпропетровська має податкову заборгованість до бюджету у розмірі 357047,30 грн., а саме:

- 70180,75 грн. з податку на прибуток з приватних підприємств;

- 251628,11 грн. з податку на додану вартість;

- 29250,00 грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг;

- 5988,44 грн. з податку з доходів найманих працівників.

Оскільки вказана узгоджена сума податкового зобов’язання станом на 05.06.2008р. є несплаченою, позивач просив суд стягнути з Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «Верхньо-Красний ринок»м. Дніпропетровська на користь бюджету заборгованість в розмірі 357047,30 грн. за рахунок активів відповідача.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2009р. позовні вимоги позивача задоволено, стягнуто з Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «Верхньо-Красний ринок»м. Дніпропетровська за рахунок активів на користь бюджету 357047,30 грн., а саме:

- 70180,75 грн. з податку на прибуток приватних підприємств за кодом бюджетної класифікації 11021000 на рахунок № 31116009700004 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, отримувач –УДКУ Бабушкінського району м. Дніпропетровська;

- 251628,11 грн. заборгованість з податку на додану вартість за кодом бюджетної класифікації 14010100 на рахунок № 31118029700004 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, отримувач –УДКУ Бабушкінського району м. Дніпропетровська;

- 29250,00 грн. заборгованість з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг з кодом бюджетної класифікації 16010200 на рахунок № 31118104700004 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, отримувач –УДКУ Бабушкінського району м.Дніпропетровська;

- 5988,44 грн. заборгованість з податку з доходів найманих працівників за кодом бюджетної класифікації 11010100 на рахунок №3321680070004 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, отримувач платежу –УДКУ Бабушкінського району м.Дніпропетровська. /а.с. 81-82/.

Відповідач –Дочірнє підприємство Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «Верхньо-Красний ринок»м. Дніпропетровська, не погодившись з вищевказаною постановою суду, подав апеляційну скаргу.

Посилаючись у апеляційній скарзі, з урахуванням доповнень до апеляційної скарги, на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи не було з’ясовано усі обставини, які мають значення для вирішення справи та зроблено висновки, які не відповідають фактичним обставинам справи, що призвело до ухвалення рішення з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду від 30.01.2009р. у даній справі та направити справу на новий розгляд /а.с.89-90, 110-111/.

Позивач у письмових запереченнях на апеляційну скаргу посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи було з’ясовано усі обставини, як мають суттєве значення для розгляду справи та ухвалено законне та обґрунтоване рішення суду без порушень норм чинного матеріального та процесуального права, просить суд апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, постанову суду від 30.01.2009р. залишити без змін /а.с. 128/.

Представники позивача у судовому засіданні заперечували проти задоволення апеляційної скарги, підтримали доводи, викладені у запереченнях на апеляційну скаргу, постанову суду від 30.01.2009р. вважають законною та обґрунтованою та просили суд апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «Верхньо-Красний ринок»м. Дніпропетровська залишити без задоволення, а оскаржувану постанову –без змін.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про день, годину та місце розгляду даної справи повідомлений судом належним чином /а.с. 126/, про поважність причин неявки свого представника у судове засідання, суд, у встановленому законом порядку не повідомив, за таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача.

Заслухавши у судовому засіданні представників позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності Дочірнє підприємство Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «Верхньо-Красний ринок»м. Дніпропетровська зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Бабушкінської районної ради м. Дніпропетровська 27.08.2003р. за № 04052442 Ю 003.2830 /а.с.14/.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська проведено виїзну планову перевірку Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «Верхньо-Красний ринок»з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2004р. по 30.09.2006р., за результатами якої було складено акт №360/232/25514243/01-046 від 03.08.2007р., відповідно до висновків якого встановлені порушення:

- пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994р. №334/94-ВР, а саме: занижено податок на прибуток за 2005р. у розмірі 24825,00грн. та 3 квартали 2006р. у розмірі 22630,00грн.

- пп.. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. №168/97, а саме: заниження чистої суми податкових зобов’язань по податку на додану вартість у розмірі у розмірі 169918,00 грн.; завищене від’ємне значення, яке включається до складу податкового періоду (рядок 24- рядок 25), значення цього рядка переноситься до податкової декларації наступного звітного періоду, на загальну суму 2460835,00 грн.;

- п. 2.11 «Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. за №637, а саме: видача підприємством готівкових коштів під звіт без повного звітування щодо раніше виданих коштів у сумі 111700,00 грн.;

- пп.. 3.1.3 п. 3.1 ст. 3, пп.. 9.10.3 п. 9.10 ст. 9, абзацу «а»п. 17.2 ст.17, абзацу «а»п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003р. №889-ІV, а саме: заниження прибуткового податку у розмірі 2988,44грн.

На підставі вищезазначеного акту перевірки позивачем винесено:

- податкове повідомлення-рішення від 14.08.2007р. № 0001322305/0, яким визначено відповідачу до сплати основний платіж в розмірі 47455,00 грн. та суму штрафу в розмірі 23727,50 грн. (термін сплати –24.08.2007р.). Внаслідок часткового погашення заборгованості в розмірі 1001,75грн., несплачена сума боргу складає: 71182,50грн. –1001,75грн. = 70180,75грн.

- податкове повідомлення-рішення від 14.08.2007р. №0001312305/0, яким визначено відповідачу до сплати основний платіж в розмірі 169618,00грн. та суму штрафу в розмірі 84809,00 грн. (термін сплати -24.08.2007р.). Внаслідок часткового погашення заборгованості в розмірі 2798,89грн., несплачена сума боргу складає: 254427грн. - 2798,89грн. = 251628,11грн.

- рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.08.2007р. №0002202303, яким визначено відповідачу до сплати 29250,00 грн. (термін сплати –24.08.2007р.).

- податкове повідомлення-рішення від 09.08.2007р. № 0001101700/0, яким визначено відповідачу до сплати основний платіж в розмірі 2988,44 грн. та суму штрафу в розмірі 3000,00грн. (термін сплати - 24.08.2007р.)

Таким чином, несплачена сума заборгованості відповідачем складає –357047,30грн.

Податкове повідомлення-рішення від 14.08.2007р. № 0001322305/0, податкове повідомлення-рішення від 14.08.2007р. № 0001312305/0, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.08.2007р. №0002202303, податкове повідомлення-рішення від 09.08.2007р. № 0001101700/0, - направлені відповідачу поштою, листом з рекомендованим повідомленням від 16.08.2007р. №9157, проте конверт повернувся до ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська 09.10.2007р. з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

У зв’язку із неможливістю вручення відповідачу податкових повідомлень-рішень, про що складено акт № 49 від 10 від 10.10.2007р., вищезазначені податкові повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська.

Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська у зв'язку з несплатою податкового боргу відповідачу були виставлені та направлені податкові вимоги:

- перша податкова вимога № 1/2255 від 23.10.2007р. на суму 357047,50 грн. (отримана відповідачем 22.11.2007р. /а.с. 41/);

- друга податкова вимога № 2/2769 від 28.11.2007 на суму 357047,50 грн. (не отримана відповідачем через незнаходження адресата за вказаною адресою).

У зв’язку із неможливістю вручення відповідачу другої податкової вимоги, про що складено акт №2/2769 від 23.11.2007р., відповідно до п.п. 6.2.4. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III, 21.12.2000р, п. 5.8. ст. 5 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом ДПА України № 266 від 03.07.2002р. і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.07.2002р. за № 595/5786, друга податкова вимога 04.12.2007р. була розміщена на дошці податкових оголошень, встановленій у приміщенні ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська, про що позивачем складено відповідний акт.

При цьому, у відповідності до п. 6.2.4. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181, дата 04.12.2007р. вважається днем вручення другої податкової вимоги відповідачу.

Відповідно до п. 5.2.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Пунктом 5.4.1. ст. 5 вищезазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до п. 10.1.1. ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги. Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним податковим органом.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. №509-ХІІ завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Статтею 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-111 від 21.12.2000р. визначено, що податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобов'язання.

Крім цього судом під час з’ясування фактичних обставин справи та перевірки їх доказами встановлено, що податковий борг відповідача є узгодженим та на час подання адміністративного позову відповідач податковий борг у розмірі 357047,30грн. у добровільному порядку не сплатив. Наявність та сума заборгованості підтверджується Довідкою про розрахунки з бюджетом станом на 05.06.2008р. /а.с. 49/.

Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Активи платника податків це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Приймаючи до уваги вищезазначене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції об’єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами по справі, норми права, які регулюють саме ці правовідносини, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними по справі доказами, рішення суду про задоволення позову прийнято без порушення норм процесуального та матеріального права, а тому підстави для скасування законного та обґрунтованого рішення суду першої інстанції по даній справі відсутні, постанову суду від 30.01.2009р. у даній справі необхідно залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги відповідача спростовуються дослідженими у справі доказами і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,–

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «Верхньо-Красний ринок» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2009р. у справі №2а-5698/08/0470 –залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено –20.09.2010р.

Головуючий суддя А. О. Коршун

суддя Н.А. Бишевська суддя І.Ю. Добродняк