Постанова № 4726296, 15.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-13862/09/0570

час прийняття постанови: 11 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Тарасенка І.М.

при секретарі                                                   Кушек Н.А.,

за участю:

представника позивача Старченко О.В., діє за дов. від 14.09.2009 р.,

представника відповідача Пігорєва С.О., діє за дов. від 15.09.2009 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області до Закритого акціонерного товариства «Ханжонковський завод деревинних плит» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області звернувся до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства «Ханжонковський завод деревинних плит» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

В обґрунтування своїх позовних вимог, вказав, що відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків – недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені та застосування фінансових санкцій. Сума недоїмки відповідача, яка підлягає сплаті позивачу у розмірі 35628,88 грн. Так, відповідачем надано позивачу розрахунок сум страхових внесків за квітень-червень 2009 року, де підприємством зазначено загальну суму нарахованих страхових внесків, а саме 15003,61 грн., проте погашення зазначених внесків здійснено лише частково, а саме 11252,77 грн. За травень-червень 2009 року нараховано 11129,88 грн. та 10289,45 грн. внесків відповідно, проте в порушення п. 6 ст. 20 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідачем протягом травня-червня 2009 року перерахування страхових внесків не здійснювалося. Позивачем були здійснені заходи, передбачені п. 3 ст. 106 зазначеного Закону, а саме на адресу відповідача були надіслані вимоги про сплату боргу, однак до погашення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування не сплачена. Позивачем були винесені відповідні рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 35628,88 грн.

В ході розгляду справи позивачем були зменшені позовні вимоги на суму 3000,00 грн. у зв’язку з частковим погашенням заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Таким чином, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 32628,88 грн.

Представник позивача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, не заперечував проти їх задоволення. В обґрунтування своє правової позиції, пояснив, що Закрите акціонерне товариство «Ханжонковський завод деревинних плит» дійсно має заборгованість по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, за в сумі 32628,88 грн. Не заперечував проти задоволення позовних вимог у повному обсязі .

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії представника відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач – Закрите акціонерне товариство «Ханжонковський завод деревинних плит» є юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.20) та довідкою ЄДРПОУ (а.с.21), є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, щомісяця подає розрахунки суми страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як вбачається з розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підлягають сплаті за квітень-червень 2009 року (а.с.4), заборгованість Закритого акціонерного товариства «Ханжонковський завод деревинних плит» перед Управлінням Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області складає (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог) 32628,88 грн. (з урахуванням фінансових санкцій, пені).

У відповідності до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пеня та штрафні санкції застосовані до відповідача на підставі рішень Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області № 189 від 21.05.2009 р. (а.с.15), № 190 від 21.05.2009 р. (а.с.15-16), № 219 від 22.06.2009 р. (а.с.17), № 247 від 21.07.2009 р. (а.с.18). Вищезазначене рішення у відповідності з вимогами чинного законодавства були надіслані на адресу відповідача, що підтверджується корінцями вимоги (а.с.11,12,13).

В судовому засіданні було встановлено, що зазначені рішення у встановлений законом строк відповідачем не оскаржувалось та до органу державної виконавчої служби для стягнення в примусовому прядку не передавались.

Оскільки відповідач своєчасно та у повному обсязі не сплатив страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, то з нього на підставі зазначених вимог закону підлягає стягненню сума у розмірі 32628,88 грн. на користь позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області до Закритого акціонерного товариства «Ханжонковський завод деревинних плит» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – задовольнити.

          Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Ханжонковський завод деревинних плит» (86145, Донецька область, м. Макіївка, вул. Зелена, б. 4; ЄДРПОУ 32087433, р/р 260040137 відділення № 5 Донбаської філії ВАТ «Родовід банк», МФО 394512) на користь Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області (86141, Донецька область, м. Макіївки, 2 мікрорайон; р/р 256033012039 Донецьке обласне управління «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 21958109) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 32628 (тридцять дві тисячі шістсот двадцять вісім) грн. 88 коп.

Постанова прийнята і підписана у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 15 вересня 2009 року в присутності представників сторін.

Повний текст постанови складений 18 вересня 2009 року.

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Тарасенко І.М.