Постанова № 4726297, 11.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-13797/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Христофорова А.Б.

при секретарі                                                  Аржанов А.С.

за участю:

прокурора                               Вартанової О.М.,

представника позивача –                     Нікітіної Ю.В.,

представника відповідача – Тимофєєва Г.М., Калоша Г.Г., Бабенко І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Гірницького району м. Макіївки в інтересах держави в особі Державної інспекції з енергозбереження до Закритого акціонерного товариства „Науково-виробниче підприємство „Макіївський завод шахтної автоматики” про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів на суму 37546,10 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Прокурор Гірницького району м. Макіївки в інтересах держави в особі Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області, звернувся до суду з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства „Науково-виробниче підприємство „Макіївський завод шахтної автоматики” про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів на суму 37546,10 гривень.

Ухвалою суду від 11 вересня 2009 року у справі було замінено неналежного позивача Територіальне управління Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області належним-Державною інспекцією з енергозбереження.

В обґрунтування позову зазначив, що на підставі матеріалів, наданих територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області, прокуратурою Гірницького району м. Макіївки Донецької області проведена перевірка додержання законів про енергозбереження на Закритому акціонерному товаристві „Науково-виробниче підприємство „Макіївський завод шахтної автоматики”.

Вказаною перевіркою встановлено, що 15.05.2009 року територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області проведена комплексна перевірка з питань використання паливно-енергетичних ресурсів на Закритому акціонерному товаристві „Науково-виробниче підприємство „Макіївський завод шахтної автоматики”.

Вказаною перевіркою встановлено факти нераціонального використання паливно –енергетичних ресурсів, що відображено в акті № 15-6/09-17-029 КП.

На підставі вказаного акту 20.05.09 року була прийнята Постанова № 15-6/09-22-029 КП-33 ЕС про сплату підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів, згідно з якою до відповідача застосована плата у розмірі 37546,10.

Відповідачем вказана сума у строки встановлені законодавством не сплачена.

Зазначає, що відповідач станом на момент розгляду справи вказану суму підвищеної плати не погасив, чим порушує інтереси держави, тому просить задовольнити позовні вимоги.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити, надали пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнали частково, надали суду заперечення згідно яких зазначили, що в силу тяжкого фінансового стану підприємства, на даний час модернізація або заміна застарілих конденсаторних установок неможлива у зв’язку із високою вартістю сучасного устаткування і додаткових витрат на монтаж та пуско - налагоджувальні роботи.

Зазначає, що використання застарілих установок в даній стуації є неможливим. При включенні конденсаторних установок відбувається генерація реактивної електроенергії, а при малому споживанні електроенергії підприємством зазначена електроенергія, що з’являться, починає „уходити” від підприємства до постачальника по кабельним вводам. Внаслідок чого псується лінії постачання і постачальник виставляє штрафні санкції підприємству.

Звертає увагу суду, що не має можливості переходу на іншу схему електроспоживання у зв’язку із складною електричною схемою споживачів електроенергії.

Просить при розгляді справи прийняти до уваги технічний стан застарілого електрообладнання.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Закрите акціонерне товариство „Науково-виробниче підприємство „Макіївський завод шахтної автоматики” згідно свідоцтва про державну реєстрацію від 21.03.2001 року виданого виконавчим комітетом Макіївської міської ради,- є юридичною особою, ідентифікаційний код 00165675 (а.с.25).

15 травня 2009 року Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області було проведено комплексну перевірку використання паливно-енергетичних ресурсів Закритого акціонерного товариства „Науково-виробниче підприємство „Макіївський завод шахтної автоматики”.

За результатами вказаної перевірки 15 травня 2009 року було складено акт № 15-6/09-17-029КП (а.с.8-13).

20.05.209 року на підставі зазначеного акту перевірки було складено Постанову № 15-6/09-22-029 КП-33 ЕС про застосування економічних санкцій - сплату підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно - енергетичних ресурсів, згідно якої до Закритого акціонерного товариства „Науково-виробниче підприємство „Макіївський завод шахтної автоматики” застосовано підвищену плату (за перевитрати активної електроенергії) у розмірі 37546,10 гривень (а.с.21).

Фактичні порушення встановлені Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області відповідачем не заперечуються.

Як встановлено у судовому засіданні відповідач станом на момент розгляду справи економічні санкції у вигляді підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів на суму 37546,10 гривень не сплатив.

Відповідно до ст. 121 Конституції України Прокуратура України становить єдину систему, на яку зокрема покладаються представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру” представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Державна інспекція з енергозбереження згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 29.06.2000 року № 1039 "Питання Державної інспекції з енергозбереження" є урядовим органом державного управління, яка відповідно до законодавства виконує контрольно-наглядові функції щодо використання паливно-енергетичних ресурсів.

Згідно ч. 2 додатку до Постанови Кабінету Міністрів України № 699 від 02.09.1993 року „Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві” За перевитрати газу та інших паливно-енергетичних ресурсів внаслідок неефективного його використання, виявлені органами Державної інспекції з енергозбереження, сплачується підвищена плата. Якщо перевитрати газу та інших паливно-енергетичних ресурсів викликані недодержанням технологічної дисципліни (незадовільний стан устаткування, відсутність або недотримання роботи устаткування за режимними або технологічними картами, відсутність теплоутилізаційного устаткування, систем автоматики), споживач сплачує за річний обсяг перевитрат газу та інших паливно-енергетичних ресурсіву двократному розмірі встановленої на них ціни. Плата вноситься одразу після обстеження підприємства Державною інспекцією з енергозбереження.

Оскільки відповідачем станом на момент розгляду справи підвищена плата за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів на суму 37546,10 гривень не сплачена, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-72, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Гірницького району м. Макіївки в інтересах держави в особі Державної інспекції з енергозбереження до Закритого акціонерного товариства „Науково-виробниче підприємство „Макіївський завод шахтної автоматики” про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів на суму 37546,10 гривень, - задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Науково-виробниче підприємство „Макіївський завод шахтної автоматики” (86115, Донецька область, м. Макіївка, вул. Кіпренського, 1, ЄДРПОУ 00165675, р/р 26002301527707 в промінвестбанку м. Макіївки, МФО 334516) підвищену плату за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів на суму 37546,10 гривень (тридцять сім тисяч п’ятсот сорок шість гривень десять копійок) на р/р 31214202700064 у ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686736, код платежу 21081200.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 11 вересня 2009 року. Постанова виготовлена в повному обсязі 16 вересня 2009 року.

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Христофоров А.Б.