Постанова № 4725972, 11.08.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2009 р.                                                                       справа № 2а-9032/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Галатіної О.О.

при секретарі                                                  Овчаренко О.М.

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого                                                             Судді Галатіної О.О.,

при секретарі                                                   Овчаренко О.М.

за участю

представника позивача                                         Кулакової Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

адміністративну справу

за позовом                     Державного підприємства «Орджонікідзевугілля»

до           Управління Пенсійного Фонду України в м. Єнакієве

про                     скасування рішень, суд,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» звернулось до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Єнакієве про скасування рішень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що до нього у червні – серпні 2008 р. надійшли рішення відповідача № 2222, 2224 від 20.06.2008 р., № 2551, 2552, 2553, 2554, 2555, 2556 від 24.07.2008 р. та № 2882 від 11.08.2008 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків.

Позивач зі спірними рішеннями відповідача не погоджується, а тому просить суд їх скасувати.

          В судовому засіданні представник позивача на задоволенні позову наполягав.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про день, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» є юридичною особою (ідентифікаційний код 32276912), зареєстроване виконавчим комітетом Єнакіївської міської ради 03.03.2003 року.

Відповідач, Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Згідно ст. 15 Положення, пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

У відповідності до ч. 5 ст. 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.          

Відповідно до п. 14 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” установлено, що гірничі підприємства зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніш як через 28 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для позивача з урахуванням п. 1 ст. 14 та п. 6 ст. 20 цього Закону є календарний місяць.

Згідно до п. 11.11. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

З матеріалів справи вбачається, що 11.08.2008 року відповідачем прийняте рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих органом Пенсійного фонду № 2822, яким було застосовано штраф в розмірі 50 % від суми боргу в сумі 68050,93 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1 % в сумі 12657,47 грн. за період з 28.08.2007 р. по 29.11.2007 р.

24.07.2008 року відповідачем прийняте рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих органом Пенсійного фонду № 2555, яким було застосовано штраф в розмірі 50 % від суми боргу в сумі 53637,71 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1 % в сумі 10409,59 грн. за період з 20.03.2008 р. по 25.06.2008 р.

24.07.2008 року відповідачем прийняте рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих органом Пенсійного фонду № 2554, яким було застосовано штраф в розмірі 20 % від суми боргу в сумі 106776,97 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1 % в сумі 38962,36 грн. за період з 21.04.2008 р. по 18.07.2008 р.

24.07.2008 року відповідачем прийняте рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих органом Пенсійного фонду № 2553, яким було застосовано штраф в розмірі 50 % від суми боргу в сумі6383,34 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1 % в сумі 1238,37 грн. за період з 20.03.2008 р. по 25.06.2008 р.

24.07.2008 року відповідачем прийняте рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих органом Пенсійного фонду № 2552, яким було застосовано штраф в розмірі 20 % від суми боргу в сумі 4221,52 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1 % в сумі 1478,19 грн. за період з 20.03.2008 р. по 17.06.2008 р.

24.07.2008 року відповідачем прийняте рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих органом Пенсійного фонду № 2556, яким було застосовано штраф в розмірі 20 % від суми боргу в сумі 86793,66 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1 % в сумі 29751,63 грн. за період з 20.03.2008 р. по 17.06.2008 р.

24.07.2008 року відповідачем прийняте рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих органом Пенсійного фонду № 2551, яким було застосовано штраф в розмірі 20 % від суми боргу в сумі 6704,36 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1 % в сумі 2549,51 грн. за період з 21.04.2008 р. по 18.07.2008 р.

20.06.2008 року відповідачем прийняте рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих органом Пенсійного фонду № 2224, яким було застосовано штраф в розмірі 20 % від суми боргу в сумі 21420,42 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1 % в сумі 6718,79 грн. за період з 28.11.2007 р. по 21.02.2008 р.

20.06.2008 року відповідачем прийняте рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих органом Пенсійного фонду № 2222, яким було застосовано штраф в розмірі 20 % від суми боргу в сумі 59171,44 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1 % в сумі 23946,08 грн. за період з 29.10.2007 р. по 25.01.2008 р.

Суд не погоджується з позицією відповідача з наступних підстав.

Як вбачається з розрахунку суми страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2007 року, який наданий позивачем до відповідача, загальна сума нарахованих страхових внесків становить 406068,57 грн., які підприємству необхідно сплатити у строк до 28.08.2008 року.

При огляді в судовому засіданні платіжних доручень, судом встановлено наступне:

19.07.2007 року платіжним дорученням № 1151 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за липень 2007 року в розмірі 1500,00 грн.;

17.08.2007 року платіжним дорученням № 1350 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за липень 2007 року в розмірі 1662,31 грн.;

17.08.2007 року платіжним дорученням № 1352 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за липень 2007 року в розмірі 15363,48 грн.;

17.08.2007 року платіжним дорученням № 1351 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за липень 2007 року в розмірі 346209,57 грн.;

30.08.2007 року платіжним дорученням № 1432 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за липень 2007 року в розмірі 250,00 грн.;

30.08.2007 року платіжним дорученням № 1434 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за липень 2007 року в розмірі 1538,68 грн.

Всього було сплачено страхових внесків за липень 2007 року 366524,04 грн.

При цьому страхові внески за липень 2007 року в розмірі 1788,68 були сплачені з простроченням на 1 день.

Як вбачається з розрахунку суми страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2007 року, який наданий позивачем до відповідача, загальна сума нарахованих страхових внесків становить 397620,58 грн., які підприємству необхідно сплатити у строк до 28.09.2007 року.

При огляді в судовому засіданні платіжних доручень, судом встановлено наступне:

20.09.2007 року платіжним дорученням № 1551 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за серпень 2007 року в розмірі 1720,00 грн.;

20.09.2007 року платіжним дорученням № 1550 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за серпень 2007 року в розмірі 284824,14 грн.;

20.09.2007 року платіжним дорученням № 1552 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за серпень 2007 року в розмірі 12375,00 грн.;

28.09.2007 року платіжним дорученням № 1556 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за серпень 2007 року в розмірі 2355,74 грн.;

28.09.2007 року платіжним дорученням № 1555 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за серпень 2007 року в розмірі 55423,77 грн.

Всього було сплачено страхових внесків за серпень 2007 року 356698, 65 грн.

При цьому страхові внески за серпень 2007 року були сплачені своєчасно та без прострочень.

Як вбачається з розрахунку суми страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2007 року, який наданий позивачем до відповідача, загальна сума нарахованих страхових внесків становить 403606,09 грн., які підприємству необхідно сплатити у строк до 28.10.2007 року.

При огляді в судовому засіданні платіжних доручень, судом встановлено наступне:

22.10.2007 року платіжним дорученням № 1701 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за вересень 2007 року в розмірі 347286,78 грн.;

22.10.2007 року платіжним дорученням № 1702 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за вересень 2007 року в розмірі 14596,44 грн.

Всього було сплачено страхових внесків за вересень 2007 року 361883,22 грн.

При цьому страхові внески за вересень 2007 року були сплачені своєчасно та без прострочень.

Як вбачається з розрахунку суми страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2007 року, який наданий позивачем до відповідача, загальна сума нарахованих страхових внесків становить 459973,5 грн., які підприємству необхідно сплатити у строк до 28.11.2007 року.

При огляді в судовому засіданні платіжних доручень, судом встановлено наступне:

29.11.2007 року платіжним дорученням № 1930 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за жовтень 2007 року в розмірі 70910,00 грн.;

29.11.2007 року платіжним дорученням № 1901 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за жовтень 2007 року в розмірі 83232,28 грн.

Всього було сплачено страхових внесків за жовтень 2007 року 154142,28 грн.

При цьому страхові внески за жовтень 2007 року були сплачені з простроченням на 1 день.

Як вбачається з розрахунку суми страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2007 року, який наданий позивачем до відповідача, загальна сума нарахованих страхових внесків становить 439864,01 грн., які підприємству необхідно сплатити у строк до 28.12.2007 року.

При огляді в судовому засіданні платіжних доручень, судом встановлено наступне:

28.12.2007 року платіжним дорученням № 2121 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за листопад 2007 року в розмірі 76425,80 грн.;

28.12.2007 року платіжним дорученням № 2122 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за листопад 2007 року в розмірі 3721,51 грн.

Всього було сплачено страхових внесків за листопад 2007 року 80147,31 грн.

При цьому страхові внески за листопад 2007 року були сплачені своєчасно та без прострочень.

Як вбачається з розрахунку суми страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2007 року, який наданий позивачем до відповідача, загальна сума нарахованих страхових внесків становить 447584,8 грн., які підприємству необхідно сплатити у строк до 20.01.2008 року.

При огляді в судовому засіданні платіжних доручень, судом встановлено наступне:

18.01.2008 року платіжним дорученням № 33 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за грудень 2007 року в розмірі 48000,00 грн.;

24.01.2008 року платіжним дорученням № 1 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за грудень 2007 року в розмірі 816,00 грн.;

24.01.2008 року платіжним дорученням № 2 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за грудень 2007 року в розмірі 184421,78 грн.;

30.01.2008 року платіжним дорученням № 10 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за грудень 2007 року в розмірі 17159,71 грн.;

28.01.2008 року платіжним дорученням № 39 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за грудень 2007 року в розмірі 1000,00 грн.;

28.01.2008 року платіжним дорученням № 40 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за грудень 2007 року в розмірі 134843,79 грн.;

30.01.2008 року платіжним дорученням № 58 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за грудень 2007 року в розмірі 1875,73 грн.;

30.01.2008 року платіжним дорученням № 57 сплачені страхові внески за тарифом 33,4 % за грудень 2007 року в розмірі 41801,43 грн.;

Всього було сплачено страхових внесків за грудень 2007 року 429918,44 грн.

При цьому страхові внески за грудень 2007 року в розмірі 185237,78 були сплачені з простроченням на 3 дні, в розмірі 60836,87 грн. з простроченням на 9 днів, в розмірі 135843,79 з простроченням на 7 днів.

Як вбачається з розрахунку суми страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2008 року, який наданий позивачем до відповідача, загальна сума нарахованих страхових внесків становить 564669,72 грн., які підприємству необхідно сплатити у строк до 20.02.2008 року.

При огляді в судовому засіданні платіжних доручень, судом встановлено наступне:

29.02.2008 року платіжним дорученням № 74 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за січень 2008 року в розмірі 353678,86 грн.;

21.02.2008 року платіжним дорученням № 82 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за січень 2008 року в розмірі 2818,20 грн.

Всього було сплачено страхових внесків за січень 2008 року 356497,06 грн.

При цьому страхові внески за січень 2008 року в розмірі 2818,20 були сплачені з простроченням на 1 день, в розмірі 353678,86 грн. з простроченням на 8 днів.

Як вбачається з розрахунку суми страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2008 року, який наданий позивачем до відповідача, загальна сума нарахованих страхових внесків становить 575158 грн., які підприємству необхідно сплатити у строк до 20.03.2008 року.

При огляді в судовому засіданні платіжних доручень, судом встановлено наступне:

20.03.2008 року платіжним дорученням № 209 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за лютий 2008 року в розмірі 24160,00 грн.;

20.03.2008 року платіжним дорученням № 207 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за лютий 2008 року в розмірі 1000 грн.;

20.03.2008 року платіжним дорученням № 208 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за лютий 2008 року в розмірі 382795,93 грн.;

20.03.2008 року платіжним дорученням № 209 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за лютий 2008 року в розмірі 24160,00 грн.;

27.03.2008 року платіжним дорученням № 249 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за лютий 2008 року в розмірі 6332,75 грн.;

27.03.2008 року платіжним дорученням № 248 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за лютий 2008 року в розмірі 86977,72 грн.;

31.03.2008 року платіжним дорученням № 319 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за лютий 2008 року в розмірі 1150,00 грн.;

31.03.2008 року платіжним дорученням № 318 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за лютий 2008 року в розмірі 10600,00грн.

Всього було сплачено страхових внесків за лютий 2008 року 537176,4 грн.

При цьому страхові внески за лютий 2008 року в розмірі 93310,47 були сплачені з простроченням на 6 днів, в розмірі 11750 грн. з простроченням на 10 днів.

Як вбачається з розрахунку суми страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2008 року, який наданий позивачем до відповідача, загальна сума нарахованих страхових внесків становить 567406,69 грн., які підприємству необхідно сплатити у строк до 20.04.2008 року.

При огляді в судовому засіданні платіжних доручень, судом встановлено наступне:

24.04.2008 року платіжним дорученням № 462 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за березень 2008 року в розмірі 7730,00 грн.;

24.04.2008 року платіжним дорученням № 480 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за березень 2008 року в розмірі 400,00 грн.;

15.04.2008 року платіжним дорученням № 430 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за березень 2008 року в розмірі 1200,00 грн.;

15.04.2008 року платіжним дорученням № 431 сплачені страхові внески за тарифом 33,22 % за березень 2008 року в розмірі 255640,00 грн.

Всього було сплачено страхових внесків за березень 2008 року 264970 грн.

При цьому страхові внески за березень 2008 року в розмірі 8130 були сплачені з простроченням на 4 дні.

Як вбачається з розрахунку суми страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2008 року, який наданий позивачем до відповідача, загальна сума нарахованих страхових внесків становить 57045 грн., які підприємству необхідно сплатити у строк до 20.05.2008 року.

При огляді в судовому засіданні платіжних доручень, судом встановлено наступне:

22.05.2008 року платіжним дорученням № 650 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за квітень 2008 року в розмірі 800,00 грн.;

30.05.2008 року платіжним дорученням № 783 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за квітень 2008 року в розмірі 117859,88 грн.;

30.05.2008 року платіжним дорученням № 784 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за квітень 2008 року в розмірі 7185,00 грн.;

22.05.2008 року платіжним дорученням № 652 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за квітень 2008 року в розмірі 12912,00 грн.;

26.05.2008 року платіжним дорученням № 727 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за квітень 2008 року в розмірі 500,00 грн.;

26.05.2008 року платіжним дорученням № 700 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за квітень 2008 року в розмірі 117819,31 грн.;

26.05.2008 року платіжним дорученням № 701 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за квітень 2008 року в розмірі 7472,00 грн.;

22.05.2008 року платіжним дорученням № 651 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за квітень 2008 року в розмірі 204189,61 грн.;

29.05.2008 року платіжним дорученням № 766 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за квітень 2008 року в розмірі 34620,00 грн.;

29.05.2008 року платіжним дорученням № 767 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за квітень 2008 року в розмірі 1950,00 грн.;

30.05.2008 року платіжним дорученням № 804 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за квітень 2008 року в розмірі 800,00 грн.;

30.05.2008 року платіжним дорученням № 805 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за квітень 2008 року в розмірі 27247,22 грн.;

30.05.2008 року платіжним дорученням № 806 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за квітень 2008 року в розмірі 1790,00 грн.;

05.06.2008 року платіжним дорученням № 871 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за квітень 2008 року в розмірі 1720,87 грн.;

05.06.2008 року платіжним дорученням № 870 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за квітень 2008 року в розмірі 26865,14 грн.

Всього було сплачено страхових внесків за квітень 2008 року 563731,03 грн.

При цьому страхові внески за квітень 2008 року в розмірі 217901,61 були сплачені з простроченням на 1 день, в розмірі 125791,31 грн. – на 5 днів, в розмірі 36570 грн. – на 8 днів, в розмірі 154882,1 – на 9 днів, в розмірі 28567,01 грн. – на 15 днів.

Як вбачається з розрахунку суми страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2008 року, який наданий позивачем до відповідача, загальна сума нарахованих страхових внесків становить 546794,48грн., які підприємству необхідно сплатити у строк до 20.06.2008 року.

При огляді в судовому засіданні платіжних доручень, судом встановлено наступне:

27.06.2008 року платіжним дорученням № 1036 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за травень 2008 року в розмірі 17755,65 грн.;

27.06.2008 року платіжним дорученням № 1037 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за травень 2008 року в розмірі 1160,00 грн.;

25.06.2008 року платіжним дорученням № 1002 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за травень 2008 року в розмірі 26652,00 грн.;

25.06.2008 року платіжним дорученням № 1001 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за травень 2008 року в розмірі 395721,51 грн.;

25.06.2008 року платіжним дорученням № 1000 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за травень 2008 року в розмірі 1882,71 грн.;

17.06.2008 року платіжним дорученням № 910 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за травень 2008 року в розмірі 5871,00 грн.;

17.06.2008 року платіжним дорученням № 911 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за травень 2008 року в розмірі 345,00 грн.;

01.07.2008 року платіжним дорученням № 1055 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за травень 2008 року в розмірі 3013,57 грн.;

08.07.2008 року платіжним дорученням № 2002 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за травень 2008 року в розмірі 245,00 грн.;

01.07.2008 року платіжним дорученням № 1054 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за травень 2008 року в розмірі 44105,65 грн.;

27.06.2008 року платіжним дорученням № 1155 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за травень 2008 року в розмірі 3335,00 грн.;

27.06.2008 року платіжним дорученням № 1156 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за травень 2008 року в розмірі 135,00 грн.;

08.07.2008 року платіжним дорученням № 2001 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за травень 2008 року в розмірі 14696,80 грн.;

17.07.2008 року платіжним дорученням № 2030 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за травень 2008 року в розмірі 3195,00 грн.;

17.07.2008 року платіжним дорученням № 2031 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за травень 2008 року в розмірі 185,00 грн.

Всього було сплачено страхових внесків за травень 2008 року 518298,89 грн.

При цьому страхові внески за травень 2008 року в розмірі 22385,65 були сплачені з простроченням на 6 днів, в розмірі 424256,22 грн. – на 4 дні, в розмірі 47119,22 грн. – на 10 днів, в розмірі14941,8 – на 16 днів, в розмірі 3380 грн. – на 26 днів.

Як вбачається з розрахунку суми страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2008 року, який наданий позивачем до відповідача, загальна сума нарахованих страхових внесків становить 525372,70 грн., які підприємству необхідно сплатити у строк до 20.07.2008 року.

При огляді в судовому засіданні платіжних доручень, судом встановлено наступне:

18.07.2008 року платіжним дорученням № 2060 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за червень 2008 року в розмірі 366890,33 грн.;

18.07.2008 року платіжним дорученням № 2061 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за червень 2008 року в розмірі 23682,86 грн.

Всього було сплачено страхових внесків за червень 2008 року 390573,18 грн.

При цьому страхові внески за червень 2008 року були сплачені своєчасно та без прострочень.

З матеріалів справи вбачається, що позивач фактично сплачував страхові внески за поточний період, а не недоїмку, пеню чи фінансові санкції за інші періоди, як вважає відповідач. Сторони визнають факт, що в кожному платіжному дорученні зазначене призначення платежу, а саме – збір до пенсійного фонду відповідно за відповідні періоди.

У відповідності до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до абзацу 2 пункту 9 даної ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідальність передбачена за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків.

Аналіз зазначених норм доводить, що об’єктом застосування штрафу та нарахування пені є сплачена платником сума внесків, а не погашена сума недоїмки.

На підставі ч. 5 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Таким чином, відповідач зарахував поточні платежі, сплачені за відповідні періоди в рахунок погашення недоїмки, пені та фінансових санкцій, що виникли у минулих періодах, та розрахував розмір штрафних санкцій та пені виходячи з того, що були сплачені недоїмка, пеня та фінансові санкції, що виникли в попередніх періодах, а поточні платежі сплачені в меншій сумі.

Стосовно погашення суми недоїмки відповідно до другого речення частини 5 статті 106 Закону України № 1058 суд зазначає, що даними нормами передбачене послідовне погашення недоїмки, пені, та фінансових санкцій при здійсненні сплати поточних сум страхових внесків (а саме вона мала місце у спірних відносинах), без порядку календарної черговості їх виникнення, як зазначено у першому реченні даного пункту.

Таким чином, зарахування відповідачем сплачених позивачем поточних сум страхових внесків в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій здійснене з порушенням вимог Закону, що призвело до неправильного визначення суми штрафу та пені.

Суд не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржується, приймаючи замість рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону.

Відповідачем помилково визначено базу для нарахування штрафів та пені, тому суд приходить до висновку, що рішення, в яких недійсну частину не можна відокремити, ідентифікувати, є недійсними повністю.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про визнання недійсними спірних рішень відповідача про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

В порядку ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, стягнути з Державного бюджету України на користь позивача документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в розмірі 3,40 грн.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» до Управління Пенсійного Фонду України в м. Єнакієве про визнання недійсними рішень - задовольнити.

Скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Єнакієве № 2222, 2224 від 20.06.2008 р., № 2551, 2552, 2553, 2554, 2555, 2556 від 24.07.2008 р., № 2882 від 11.08.2008 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в розмірі 3,40 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 11 серпня 2009 року.

Повний текст постанови складений та підписаний 14 серпня 2009 року.

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Галатіна О.О.