Ухвала суду № 47160739, 21.07.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 липня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/4982/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шембелян В.С.,

за участі секретаря Олійник О.А.,

прокурора Смірнова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Луганського обласного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/4982/2012 за позовом прокурора м.Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

ВСТАНОВИВ:

01 липня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського обласного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/4982/2012 за позовом прокурора м.Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03 липня 2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/4982/2012 та зобов'язано сторони надати суду всі наявні в них матеріали адміністративної справи № 2а/1270/4982/2012.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заяву Луганського обласного центру зайнятості.

Представник Луганського обласного центру зайнятості, який є правонаступником Алчевського міського центру зайнятості в судове засідання не прибув, просив розглянути заяву без його участі.

Відповідач у судове засідання не прибув, повідомити про дату, час і місце розгляду справи засобами поштового зв'язку немає можливості, оскільки згідно з листом в.о. директора ЛД УДППЗ Укрпошта від 24 лютого 2015 року № 113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; д/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов'яносербський. Повідомлення про розгляд справи було розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду (http://adm.lg.court.gov.ua).

Отже, зясувати наявність чи відсутність документів у відповідача, які могли би сприяти відновленню повністю втраченого провадження, не вбачається можливим, оскільки він знаходиться на території, де державні органи влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень.

Відповідно до відомостей, наявних у компютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду та в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/1270/4982/2012 за позовом прокурора м.Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2012 року в справі № 2а/1270/4982/2012 адміністративний позов прокурора м.Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задоволено повністю. Стягнуто з ОСОБА_1 (94200, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Сарматська, 36/58, і.к. НОМЕР_1) на користь Алчевського міського центру зайнятості (94200, Луганськ область, м. Алчевськ, вул.. Леніна, 114, р\р 37175974900027, код банку: 804013, ГУДКСУ у Луганській області, код ЄДРПОУ 13391982) незаконно отримане матеріальне забезпечення в сумі 18355,68 грн. (вісімнадцять тисяч триста пятдесят пять гривень шістдесят вісім копійок).

У звязку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ № 26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому було пролонговано до 15.11.2014.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду невідомими озброєними людьми, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а/1270/4982/2012.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а/1270/4982/2012 за позовом прокурора м.Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю втрачена.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що будь які документи і матеріали, які раніше надавалися органами прокуратури під час розгляду даної справи відсутні, оскільки приміщення прокуратури м. Алчевська та прокуратури м. Луганська, яка забезпечувала участь у розгляді вказаної справи, знаходяться на тимчасово окупованій території, непідконтрольній українській владі.

Луганським обласним центром зайнятості, який є правонаступником Алчевського міського центру зайнятості надано наявні в нього копії матеріалів з адміністративної справи: копію супровідного листа від 24.07.2012 вих. № 4982/38963/2012, копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20.07.2012. Згідно листа від 21.07.15 №30/12-17-03 повідомлено, що надати позовну заяву з додатками до неї та інші документи, крим тих, що долучені до заяви, не мають можливості за їх відсутністю.

Також для відновлення втраченого провадження у справі № 2а/1270/4982/2012 судом використано електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 2а/1270/4982/2012 та наявних у програмному забезпеченні Діловодство спеціалізованого суду, зокрема: ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 02.07.2012 про відкриття провадження у справі, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 20.07.2012 про відмову у задоволенні клопотання відповідача, постанова Луганського окружного адміністративного суду від 20.07.2012.

Дослідивши надані суду матеріали та відомості, наявні у компютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд дійшов наступного.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні Діловодство спеціалізованого суду, Єдиному державному реєстрі судових рішень України, та матеріалів, наданих Луганським обласним центром зайнятості.

Зважаючи на те, що інші документи, які було використано в ході судового розгляду справи, зокрема, адміністративний позов, повідомлення про вручення поштових відправлень сторонам, у суду відсутні, відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/1270/4982/2012 в повному обсязі не можливо.

Враховуючи викладене, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/4982/2012.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/1270/4982/2012 за позовом прокурора м.Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02.07.2012 про відкриття провадження у справі, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 20.07.2012 про відмову у задоволенні клопотання відповідача, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20.07.2012.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає

Головуючий суддя ОСОБА_2