Ухвала суду № 47074475, 20.07.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

20.07.2015 р. м. Київ № 826/20736/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. суддів, Кузьменка В.А., Огурцова О.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Державної реєстраційної служби України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом

Об'єднання Співвласників багатоквартирного будинку "Червоноармійська 44"

до Державної реєстраційної служби України,

треті особи: КП "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна", ТОВ "Ксенод"

про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2014 року позов Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Червоноармійська 44" задоволено частково. Зобов'язано Державну реєстраційну службу України скасувати рішення про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю Червоноармійська 44 - г на ТОВ «Ксенод» згідно витягу з Державного реєстру від 24 квітня 2013 року за №2876868, номер запису про право власності :782635, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна :49409080000. Зобов'язано Державну реєстраційну службу України вирішити питання закриття розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи щодо нежитлової будівлі Червоноармійська 44 - г, та скасування реєстраційного номеру вказаного об'єкта нерухомості за номером : 49409080000. В решті вимог відмовлено.

13 листопада 2014 р. Київським апеляційним адміністративним судом м. Києва видано виконавчий лист у справі № 826/20736/14.

17 квітня 2015 року представником Державної реєстраційної служби України подано до Окружного адміністративного суду міста Києва заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити Державну реєстраційну службу України, як сторону виконавчого провадження її правонаступником - Міністерством юстиції України.

Вказана заява мотивована тим, що Міністерство юстиції України, є правонаступником Державної реєстраційної служби України.

Розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження призначено на 10 червня 2015 року.

У судовому засіданні 10.06.2015 року представник Міністерства юстиції України заявив клопотання про заміну у виконавчому провадженні № 45557386 Укрдержреєстру на Головне територіальне управління юстиції у м. Києві.

Зазначає, що відповідно до пунктів 4.36, 4.39, 4.46 Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5, управління юстиції відповідно до покладених на нього завдань здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідно до закону, приймає та видає документи, пов'язані з проведенням державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, веде Державний реєстр речових прав на нерухоме майно.

Згідно з частиною сьомою статті 3 Закону державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації права власності та інших речових прав, крім випадків, установлених абзацами другим і третім частини п'ятої цієї статті.

Представники заявника та третіх осіб у судове засідання не з'явилися, причини неявки суду не повідомили, про розгляд заявленого клопотання повідомлялися належним чином.

Представник стягувача заявлене клопотання Державної реєстраційної служби України підтримав.

Зважаючи на вимоги ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно частини першої та другої статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Частина п'ята статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" визначає, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я чи по батькові (для фізичної особи), державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження.

Суд встановив, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України знаходиться виконавче провадження ВП №45557386 з примусового виконання виконавчого листа Київського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2014 року №826/20736/13-а про зобов'язання Державну реєстраційну службу України скасувати рішення про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю Червоноармійська 44 - Г на ТОВ «Ксенод» згідно витягу з Державного реєстру від 24 квітня 2013 року за №2876868, номер запису про право власності :782635, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна :49409080000. Зобов'язано Державну реєстраційну службу України вирішити питання закриття розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи щодо нежитлової будівлі Червоноармійська 44-г, та скасування реєстраційного номеру вказаного об'єкта нерухомості за номером : 49409080000.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Попівого Р.І. від 21 листопада 2014 року ВП №45557386 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Київського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2014 року №826/20736/13-а.

Згідно вказаних вище виконавчого листа та постанови про відкриття виконавчого провадження боржником у виконавчому провадженні ВП №45557386 є Державна реєстраційна служба України.

Частина перша статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року №17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" ліквідовано Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

Установлено, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.

Виходячи з викладеного вбачається, що Міністерство юстиції України є правонаступником Державної реєстраційної служби України.

Зазначена позиція відповідає приписам пункту 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2008 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України", а саме зазначено, що "виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво", що, на думку суду, справедливо застосовувати і в процедурі заміни сторони виконавчого провадження.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов до висновку про необхідність задоволення заяви представника Державної реєстраційної служби України про заміну сторони виконавчого провадження та замінити боржника - Державну реєстраційну службу України, на його правонаступника (у відповідній сфері) - Міністерство юстиції України, у виконавчому провадженні ВП №45557386 з примусового виконання виконавчого листа Київського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2014 року №826/20736/13-а про зобов'язання Державну реєстраційну службу України скасувати рішення про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю Червоноармійська 44 - Г на ТОВ «Ксенод» згідно витягу з Державного реєстру від 24 квітня 2013 року за №2876868, номер запису про право власності :782635, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна :49409080000. Зобов'язано Державну реєстраційну службу України вирішити питання закриття розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи щодо нежитлової будівлі Червоноармійська 44-г, та скасування реєстраційного номеру вказаного об'єкта нерухомості за номером : 49409080000.

На підставі вищевикладеного, керуючись статями 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В :

1. Заяву Державної реєстраційної служби України про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити боржника - Державну реєстраційну службу України на її правонаступника (у відповідній сфері) - Міністерство юстиції України, у виконавчому провадженні ВП №45557386 з примусового виконання виконавчого листа Київського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2014 року №826/20736/13-а.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Р.О. Арсірій

Судді В.А. Кузьменко

О.П. Огурцов