Ухвала суду № 47027337, 09.07.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 липня 2015 року

справа № 808/7860/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Чепурнова Д.В. Сафронової С.В.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Запоріжкокс»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 січня 2015 року по справі № 808/7860/14 за позовом публічного акціонерного товариства «Запоріжкокс» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство «Запоріжкокс» звернулося до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0000804720, №0000814720 від 30.10.2014.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ПАТ «Запоріжкокс» використовуючи пільгу щодо звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання, у тому числі операції з імпорту, відходів та брухту чорних і кольорових металів з 01.01.2014, не порушував норми Податкового кодексу України та діяв у відповідності з чинним законодавством України.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 26.01.2015 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, у період з 03.10.2014 по 09.10.2014 відповідачем проведено позапланову виїзну документальну перевірку ПАТ «Запоріжкокс» з питання дотримання вимог податкового законодавства при реалізації брухту металів, які звільнені від оподаткування податком на додану вартість за період: січень-лютий 2014р., складено акт №331/28-04-47-20/00191224 від 16.10.2014.

У висновках акту перевірки №331/28-04-47-20/00191224 від 16.10.2014 зазначено, що перевіркою встановлено порушення позивачем: п.198.6, ст.198, п. 200.1, п.200.3 ст.200 Податкового кодексу України, завищено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання і сумою податкового кредиту за січень 2014р. на суму податку на додану вартість 91558 грн.; пп.14.1.156, п.14.1 ст.14, п.44.1 ст.44, п.187.1, ст.187, п.194.1 ст.194, п.200.1, 200.2 ст.200 та п.23 розділу XX Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість за лютий 2014 року на суму 126420 грн.

На підставі акту перевірки №331/28-04-47-20/00191224 від 16.10.2014 відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення:

1) №0000804720 про зменшення суми від'ємного значення з податку на додану вартість у сумі 91558 грн. 00 коп.;

2) №0000814720 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в сумі 189630 грн. 00 коп. (в тому числі: 126420 грн. 00 коп. - за основним платежем, та 63210 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) санкцій).

З’ясувавши фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до умов Договорів №20/2013/70/280 від 01.02.2013, №20/2014/216/278 від 01.02.2014 ВАТ Запорізький Металургійний комбінат «Запоріжсталь» (як покупець) з ПАТ «Запоріжкокс» (як постачальником) здійснювалось постачання металобрухту.

Операції з реалізації металобрухту за період з 01.01.2014 по 17.02.2014 ПАТ «Запоріжкокс» відносило до операцій, які звільнені від оподаткування та не нараховувало податок на додану вартість та суми по даним операціям не включені до розрахунку податкових зобов'язань за січень та лютий 2014 року.

Предметом розгляду даної справи є правомірність дій позивача щодо застосування режиму звільнення від оподаткування податком на додану вартість, з огляду на той факт, що з 01.01.2014 до 17.04.2014 були відсутні діючі переліки відходів та металів, до операцій з постачання яких міг застосовуватись режим звільнення від оподаткування податком на додану вартість, визначений п.23 підрозділу 2 Розділу XX Податкового кодексу України.

Законом України від 19.12.2013 p. N 713-VII внесено зміни до абзацу 1 п. 23 підр. 2 розд. XX Кодексу, а саме: цифри та слова «1 січня 2014 року» замінено на цифри та слова « 1 січня 2015 року».

Таким чином, вказана норма з 01 січня 2014 року викладена у такій редакції: «Тимчасово до 1 січня 2015 року від оподаткування податком на додану вартість звільняються операції з постачання, у тому числі операції з імпорту відходів та брухту чорних та кольорових металів та деревини товарних позицій 4401, 4403, 4404 згідно з УКТ ЗЕД (крім брикетів та гранул товарної підкатегорії УКТ ЗЕД 4401 30 90 00), а також паперу та картону для утилізації (макулатури та відходів) товарної позиції 4707 згідно з УКТ ЗЕД. Переліки таких відходів та брухту чорних і кольорових металів затверджуються Кабінетом Міністрів України».

Тобто, п. 23 підрозділу 2 Розділу XX кодексу встановлено право на застосування пільги, проте механізм реалізації якого визначається Постановою Кабінету Міністрів України і застосувати дане право без переліку таких товарів не можливо.

Разом з тим, дія постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 року № 15, якою затверджені переліки відходів та брухту чорних і кольорових металів, операції з постачання яких тимчасово звільнялися від оподаткування податком на додану вартість, обмежувалась лише 2013 роком.

Станом на 01.01.2014 відповідного нормативно-правового акта Уряду, який визначав би переліки відходів та брухту чорних і кольорових металів, операції з постачання яких звільняються від оподаткування податком на додану вартість, або продовжував би дію постанови № 15, прийнято не було.

Отже, з 01.01.2014 були відсутні діючі переліки відходів та брухту чорних і кольорових металів, до операцій з яких міг застосовуватись режим звільнення від оподаткування податком на додану вартість, визначений пунктом 23 підрозділу 2 Розділу XX Кодексу.

Постановою Кабінету Міністрів від 05.02.2014 року №43, яка набрала законної сили 18.02.2014 року, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.2011 року № 15 «Про затвердження переліків відходів та брухту чорних і кольорових металів, операції з постачання яких, зокрема операції з імпорту, тимчасово, до 1 січня 2014 року, звільняються від обкладення податком на додану вартість» встановлено новий термін, а саме, до 01 січня 2015 року, звільняються від оподаткування податком на додану вартість, згідно з додатком 1і 2.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що, хоча положення абзацу 1 п. 23 підр. 2 розд. XX ПК України і містять посилання щодо звільнення він оподаткування податком на додану вартість, звільняються операції з постачання, у тому числі операції з імпорту відходів та брухту чорних та кольорових металів та деревини товарних позицій 4401, 4403, 4404 згідно з УКТ ЗЕД (крім брикетів та гранул товарної підкатегорії УКТ ЗЕД 4401 30 90 00), а також паперу та картону для утилізації (макулатури та відходів) товарної позиції 4707 згідно з УКТ ЗЕД до 01 січня 2015 року, але застосування вище зазначеного положення унеможливлюється без відповідної постанови Кабінету Міністрів України, яка затверджує перелік відходів та брухту чорних і кольорових металів, операції з постачання яких, зокрема операції з імпорту, звільняються від обкладання податком на додану вартість.

Таким чином, позивач під час продажу брухту металу у період з 01.01.2014 року по 17.02.2014 року не мав права застосовувати нульову ставку ПДВ до таких операцій, у зв'язку із відсутністю затвердженого переліку відходів та брухту чорних та кольорових металів, операції з постачання яких звільнялися від оподаткування податком на додану вартість.

Отже, податкові повідомлення-рішення №0000804720, №0000814720 від 30.10.2014 є такими, що прийняті у відповідності до вимог чинного законодавства, підстави для їх скасування відсутні.

Суд першої інстанції під час розгляду даної справи дослідив обставини, які мають значення для справи, дав їм правильну юридичну оцінку, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами по справі норми права, які регулюють саме ці правовідносини, прийняв законне та обґрунтоване рішення.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення та не можуть бути підставою для скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Запоріжкокс» – залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 січня 2015 року – залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 16 липня 2015 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: Д.В. Чепурнов

Суддя: С.В. Сафронова