Ухвала суду № 46887660, 15.09.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

15 вересня 2014 року Справа № 808/5740/14 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нестеренко Л.О., розглянувши матеріали адміністративного позову

за заявою ОСОБА_1

до Запорізької міської ради

за участі третіх осіб:

1. Районної адміністрації по Заводському району Запорізької міської ради

2. Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради

3. Головного управління Держземагенства у Запорізькій області

про визнання дій неправомірними, щодо відмови у приватизації квартири та зобовязання надати дозвіл на приватизацію квартири,

ВСТАНОВИВ:

12.09.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, за участі третіх осіб: 1. Районної адміністрації по Заводському району Запорізької міської ради, 2. Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, 3. Головного управління Держземагенства у Запорізькій області в якій позивач просить суд:

- визнати неправомірною відмову Запорізької міської ради, щодо надання дозволу на приватизацію квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_1;

- зобов'язати Запорізьку міську раду прийняти пакет документів і провести приватизацію квартири АДРЕСА_1, та видати ОСОБА_1, свідоцтво про право власності на житло (квартиру).

За правилами п.6 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

У відповідності до приписів ст. 1 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні від 21.05.1997 №280/97-ВР (далі Закон №280/97-ВР), представницький орган місцевого самоврядування виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення; виконавчі органи рад органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Частиною 1 статті 5 Закону №280/97-ВР система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до зазначеного Закону, міські ради є органом місцевого самоврядування.

Із матеріалів справи вбачається, що позов заявлено до Запорізької міської ради, яка є органом місцевого самоврядування.

Аналізуючи вищевикладені норми, суддя дійшов висновку, що даний позов належить розглядати місцевим загальним судом як адміністративним.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що даний спір віднесено до виключної компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів, а тому позовну заяву належить повернути заявнику.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 17, 18, 108, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Запорізької міської ради за участі третіх осіб: Районної адміністрації по Заводському району Запорізької міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, Головного управління Держземагенства у Запорізькій області про визнання дій неправомірними, щодо відмови у приватизації квартири та зобовязання надати дозвіл на приватизацію квартири - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-186 КАС України.

Суддя Л.О. Нестеренко