Постанова № 4675089, 04.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.09.2009 р.                                                                                 № 2а-39927/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

помічника прокурора - Батрин О.В., діє на підставі посвідчення № 255 від 25.11.2008 р.,

представника позивача - Якуша Н..В., діє на підставі довіренності № 75-27/07 від 05.01.2009р.,

представника відповідача - Бригада С.В., діє на підставі довіренності № 689,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Київського району міста Харкова в інтересах держави в особі

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Українська технологічна компанія

„Скіф”

простягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Київського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю „Українська технологічна компанія „Скіф”, в якій просить стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова заборгованість по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2009 року, в сумі 5592,36 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що прокуратурою Київського району м. Харкова проведено перевірку додержання вимог законодавства України про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в діяльності підприємств району. В ході перевірки було встановлено, що згідно ст. ст. 17,19,20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058 (далі – Закон України) ТОВ „Українська технологічна компанія „Скіф” зобов'язане сплачувати нараховані за базовий звітний місяць страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового звітного місяця незалежно від виплати заробітної плати. Відповідно до п. 2 ст. 106 вищевказаного Закону суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальником вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. 3а звітний місяць у березні 2009 року підприємство мало сплатити внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 5592, 36 грн. згідно поданого розрахунку сум страхових внесків. У встановлений законом термін підприємство внесків не сплатило. Згідно п.3 ст.106 Закону України, страхувальнику, який на кінець звітного періоду має недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки. 06.05.2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, після закінчення звітного базового місяця ТОВ «УТК «Скіф» на суму несплачених страхових внесків були направлені відповідні вимоги, проте станом на 09.06.2009 рік недоїмка по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 5592, 36 грн. не сплачена.

Відповідач заперечував проти позову, надав письморві заперечення, в яких фактично підтвердив наявність заборгованості (а.с.17), зазначивши, що проти існування боргу перед позивачем зі сплати внесків за березень 2009 року в розмірі 5 592 грн. 36 коп. відповідач не заперечує, заборгованість є узгодженою, і відповідач її сплатить коли в нього буде така можливість. Зазначив, що позивач повинен був направити вимогу про сплату боргу як виконавчий документ до виконавчої служби замість того, щоб звертатися до суду з позовною заявою. Крім того, зазначив, що він не згоджен з позицією відповідача стосовно того, що страхові внески повинні слачуватися підприємстворм незалежно від виплати заробітної плати, оскільки згідно ст. 20 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", виконання страхувальником обов"язку щодо сплати страхових внесків залежить від факту отримання коштів на оплату праці.

Прокурор Батрин О.В. та представник позивача - Якуша Н..В. у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник відповідача до суду не прибув, про час та місце розгляду справи представник відповідача Бригада С.В. був повідомлений належним чином, під розписку, причину неявки суду не повідомив, що дає підстави вважати її неповажною.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Українська технологічна компанія „Скіф” зареєстроване в УПФУ в Київському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1–5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Судом встановлено, що відповідач зобов’язаний був сплатити за березень 2009 року до Пенсійного фонду України внески відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 5592 грн. 36 коп., проте зазначені внески не перерахував. Таким чином, у відповідача утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 5592 грн. 36 коп. за період березень 2009 року.

Факт наявності заборгованості, період, за який вона виникла та її розмір відповідачем визнано у письмових запереченнях (а.с. 17).

У зв’язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни позивачем, на підставі ч. З ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” направлялась вимога про сплату боргу N Ю-348 У від 06.05.2009р. Згідно п. 3 ч.3 ст. 106 Закону та п. 8.4. Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій.

Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, законом встановлено право на звернення відповідного органу Пенсійного фонду з вимогою про сплату недоїмки або до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, або до суду. В даному випадку позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2009 року (а.с. 6-7), копією вимоги № Ю-348 У від 06.05.2009р. зі зворотнім поштовим повідомленнням про її отримання відповідачем (а.с. 5) та не заперечується відповідачем.

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідач суду не надав.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов"язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Згідно п. 5.1.3., п. 5.1.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове де6ржавне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати, а нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду від виплати заробітної плати (доходу), на які нараховані страхові внески.

Наведені правові норми є спеціальними законодавчими нормами регулювання відносин у сфері нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, через що суд прийшов до висновку, що нараховані за відповіний базовий період страхові внески сплачується страхувальником не пізніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на які нараховані страхові внески.

Виходячи з встановлених обставин справи, наявності заборгованості у відповідача по сплаті страхових внесків по пенсійному страхуванню в розмірі 5592 грн. 36 коп., суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Київського району міста Харкова в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю „Українська технологічна компанія „Скіф” про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Українська технологічна компанія „Скіф” (р/р 26004701666101 у філії № 2 Київськ.КФС "Експобанк" м. Харків, МФО 351964, код 35246964; адреса: вул. Каразіна, 1, м. Харків, 61002) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (р/р 256053122089, Державний ощадний банк України, МФО 351823, код 22682017; адреса: вул. Демченко, 6/8, м. Харків) суму заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень 2009 року у сумі 5592 (п'ять тисяч п'ятсот дев'яносто дві) грн. 36 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена 08 вересня 2009 року.

Суддя                                                   Мар'єнко Л.М.