Постанова № 4675034, 03.07.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03.07.2009 р.                                                                                 № 2-а- 37993/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чалого І.С.,

при секретарі судового засідання –Вороніній І.О.,

за участю:представника позивача - Ковтун Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції Комінтернівського районі м. Харкова до товариства з обмеженої відповідальністю "Норма" про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

Позивач –Державна податкова інспекція Комінтернівського району м.Харкова , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ТОВ "Норма", в якому просила суд стягнути до державного бюджету України з ТОВ "Норма" суму заборгованості у розмірі 849,26 грн., а саме: до відділення Держказначейства у Комінтернівському районі (код 24134589) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, р/р33218828700005, код платежу 16010200 в розмірі 509,41 грн, р/р 31114009700005, код платежу 11021000 в розмірі 339,85 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що згідно даних особових рахунків встановлено, що сума заборгованості перед бюджетом ТОВ "Норма" станом на 19.02.2009 року складає - 849,26 грн., у тому числі: з податку на прибуток - 339,85 грн., з комунального податку - 509,41 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив з невідомих суду причин про день та час розгляду справи повідомлений був належним чином та своєчасно, причини не явки до судового засідання суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за відсутністю його представника не надавав.

Суд, вислухавши думку представника позивача, дослідивши докази у справі, дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

ТОВ "НОРМа" зареєстрована Виконавчим комітетом Харківської міської ради народних депутатів, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 23.03.1995 року №362 та згідно рішення Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова поставлений на облік як платник податків 21.04.1995 року за №395.

Відповідно до ст.20 Закону України "Про систему оподаткування" контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

У статті 2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181-ІІІ податкові органи відносяться до категорії контролюючих.

Нормами Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 від 21.12.2000 р., Закону України "Про систему оподаткування" та Закону України "Про податок на додану вартість" визначено, що платники податків зобов'язані своєчасно, у строк визначений вищевказаними законодавчими актами надавати до Державних податкових інспекцій декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов'язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов'язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

22.03.2006 року завідувачем сектору адміністрування платежів за землекористування, ресурених та неподаткованих платежів складено акт про проведення невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності по комунальному податку за 4-й квартал 2005 року ТОВ "Норма", яким встановлено порушення терміну подання податкової звітності за квартал відповідно до вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р.

31.03.2006 року відповідно до акту №130/15-321 від 22.03.2006 року направлено відповідачу податкове повідомлення-рішення №0001461800/0.

18.04.2006 року відповідачу була направлена перша податкова вимога №1/656 від 18.04.2006 року на загальну суму податкового боргу в сумі 169,41 грн., у зв'язку з неможливістю вручення податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень 28.04.2006 року.

01.06.2006 року відповідачу було надіслано другу податкову вимогу №2/748 від 01.06.2006оку на загальну суму податкового боргу в сумі 169,41 грн., у зв'язку з неможливістю вручення податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень 13.06.2006 року.

Крім того, 26.02.2007 року за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності складено акт №800/15 - 324/23318762, відповідно до якого встановлено порушення п.п.4 п.3 Положення "Про порядок обчислення та сплати до місцевих бюджетів комунального податку", затвердженого рішенням ХІІІ сесії Харківської міської ради народних депутатів ХХІІ скликання від 21.03.1996р. зі змінами та доповненнями, п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" із змінами та доповненнями платником комунального податку несвоєчасно подана поштою.

На підставі зазначеного акту начальником ДПІ у Комінтернівському районі міста Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0000701530/0 від 12.03.2007 року, яке 15.03.2007 року направлено відповідачу поштою.

Крім того, 21.11.2007 року за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності складено акт №3784/15-324/23318762 від 21.11.2007 року, в якому зазначені наступні порушення: п.п.4 п.3 Положення "Про порядок обчислення та сплати до місцевих бюджетів комунального податку", затвердженого рішенням ХІІІ сесії Харківської міської ради народних депутатів ХХІІ скликання від 21.03.1996р. зі змінами та доповненнями, п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" із змінами та доповненнями платником комунального податку несвоєчасно подана.

На підставі зазначеного акту начальником ДПІ в Комінтернівському районі міста Харкова винесено податкове повідомлення - рішення №0003451530/0 від 28.11.2007 року. У зв'язку з неможливістю вручення зазначеного повідомлення - рішення воно було розмішено на дошці податкових оголошень.

Крім того, 28.11.2007 року за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності складено акт №3850/15-111/23318762 від 28.11.2007 року, в якому встановлено порушення п.п.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р., п.16.4 ст.16 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями платником податку на прибуток не подана своєчасно.

На підставі зазначеного акту начальником ДПІ в Комінтернівському районі міста Харкова винесено податкове повідомлення - рішення №0000121510/0 від 17.01.2008 року. У зв'язку з неможливістю вручення зазначеного повідомлення - рішення воно було розмішено на дошці податкових оголошень.

Крім того, 06.02.2008 року за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності складено акт №265/15-111/23318762 від 06.02.2008 року, в якому встановлено порушення п.п.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р. , п.16.4 ст.16 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями платником податку на прибуток не подана своєчасно.

На підставі зазначеного акту начальником ДПІ в Комінтернівському районі міста Харкова винесено податкове повідомлення - рішення №0000671510/0 від 21.02.2008 року. У зв'язку з неможливістю вручення зазначеного повідомлення - рішення воно було розмішено на дошці податкових оголошень.

З п.п. 3.2.1. п.3.2 ст.3 Закону України, від 21.12.2000, № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" вбачається, що у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Згідно з п. 5.1. ст.5 Закону України, від 21.12.2000, № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 ст. 5 Закон України, від 21.12.2000, № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

З матеріалів справи вбачається, що узгоджена сума податкового зобов'язання ТОВ "Норма" не сплачена платником податків у встановлені строки.

Згідно даних особових рахунків сума заборгованості перед бюджетом України ТОВ "Норма" станом на 19.02.2009 року складає 849 грн. 26 коп., у тому числі: з податку на прибуток - 339,85 грн., з комунального податку - 509,41 грн.

У п.п.6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 від 21.12.2000 р. визначено, що в разі коли податковий органі або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Оскільки ДПІ у Комінтернівському районі не змогло вручити ТОВ "Норма" податкове повідомлення-рішення від 17.01.2008 року №0000121510/0, податкове повідомлення-рішення від 21.02.2008 року №0000671510/0, податкове повідомлення рішення від 31.03.2006 року №0001461800/0, податкове повідомлення-рішення від 12.03.2007 року №0000701530/0, податкове повідомлення-рішення від 28.11.2007 року №0003451530/0, останні були розміщені на дошці податкових повідомлень.

Станом на день звернення до суду сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 849,26 грн., у тому числі: з податку на прибуток - 339,85 грн., з комунального податку - 509,41 грн., підприємцем не сплачена.

Відповідно до п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року за №510-ХІІ зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку та застосовувати до платника податків фінансові санкції, стягувати до бюджетів цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законами України

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку передбаченому законом.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160, 161,162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України , суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції Комінтернівського районі м. Харкова до товариства з обмеженої відповідальністю "Норма" про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Норма" до державного бюджету України суму заборгованості в розмірі 849,26 грн. (вісімсот сорок дев'ять грн. 26 коп..), а саме: до відділення Держказначейства у Комінтернівському районі (код 24134589) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, р/р33218828700005, код платежу 16010200 в розмірі 509,41 грн, р/р 31114009700005, код платежу 11021000 в розмірі 339,85 грн. .

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі, та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 07.07.2009 року.

Суддя                                                                       І.С.Чалий