Ухвала суду № 46479431, 23.06.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 червня 2015 рокусправа № 804/3447/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання:Олійник Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства комерційний банк "Приватбанк" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року у справі № 804/3447/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці до Публічного акціонерного товариства комерційний банк "ПриватБанк" в особі Вінницької філії Публічного акціонерного товариства комерційного банку "ПриватБанк" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товарситва комерційного банку «ПриватБанк» в особі Вінницької філії Публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» про стягнення заборгованості в сумі 344251 грн. 89 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач несвоєчасно повернув на пенсійні рахунки органів Пенсійного фонду України суму коштів, невикористану для здійснення пенсійних виплат. В зв'язку з чим, відповідно до ч.11 ст.106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також до ст.6 р.III Договору №3 від 03.01.2008 року про зарахування і виплату пенсій та допомог через ПАТ КБ Приватбанк позивачем накладено штраф на відповідача в розмірі 344251 грн. 89 коп., який останнім не сплачено, що і стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці - задоволено. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства Комерційний банк ПриватБанк (код ЄДРПОУ 14360579) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці (код ЄДРПОУ 37979905, р/р 25606323423003, ОПЕРВ ПАТ Державний ощадбанк, МФО 302076) заборгованість в сумі 344251 грн. 89 коп. (триста сорок чотири тисячі двісті пятдесят одна гривня вісімдесят девять копійок).

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, просить задовольнити апеляційну скаргу та скасувати постанову суду першої інстанції.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, у період з 22.01.2009 року по 26.01.2009 року, посадовими особами УПФУ була проведена позапланова перевірка у Вінницькій філії ЗАТ КБ ПриватБанк щодо цільового використання коштів УПФУ в Ленінському районі м. Вінниці за 2007 2008 року.

За результатами перевірки було складено акт від 26.01.2009 року, в якому зафіксовано встановлено безпідставне використання коштів Пенсійного фонду України на суму 344251 грн. 89 коп. за період грудня 2007 - січня 2008 шляхом зарахування банком коштів Пенсійного фонду на рахунки фізичних осіб, які не є пенсіонерами Управління.

Відповідно до вказаного акту, про безпідставне використання коштів свідчить співставлення сум виплат, вказаних на паперових носіях списків на виплати пенсій за 2007 2008 роки та сумами коштів, які зараховані на карткові рахунки відповідних отримувачів пенсій.

Відповідно до акту від 26.01.2009 року, про безпідставне використання коштів свідчить співставлення сум виплат, вказаних на паперових носіях списків на виплати пенсій за 2007-2008 роки та сумами коштів, які зараховані на карткові рахунки відповідних отримувачів пенсій.

Рішення про застосування фінансових санкцій було направлено рекомендованим листом на адресу ЗАТ КБ ПриватБанк м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, 50. Даний лист був отриманий 23.02.2009 року уповноваженою особою ОСОБА_1, про що свідчить штамп відділу зовнішнього документообігу ЗАТ КБ ПриватБанк. Вінницька філія ЗАТ КБ ПриватБанк отримало рішення №2 від 16.02.2009 року головним бухгалтером ВФ КБ ПриватБанк ОСОБА_2 19.02.2009 року.

Зазначене рішення було оскаржено відповідачем в порядку адміністративного оскарження, за результатами якого позовну заяву залишено без розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 р. забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Згідно до ч. 11 ст. 106 вказаного Закону України виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду чи накопичувального фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.

Відповідно до ст. 110 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" організація, що здійснює виплату і доставку пенсій, несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на неї функцій відповідно до законодавства та укладеного з нею договору.

Відповідно до п. 1 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1596 від 30.08.199 р. цей Порядок регулює питання виплати пенсій та грошової допомоги, що нараховуються відповідно органами Пенсійного фонду та органами праці та соціального захисту населення і фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду та відповідних бюджетів, за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх вклади до запитання (поточні рахунки) в установах уповноважених банків (далі - поточні рахунки). Уповноваженими банками є банки, визнані переможцями конкурсу на право виплати пенсій та грошової допомоги через банківські рахунки за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги, що проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з якими за результатами цього конкурсу Мінсоцполітики та Пенсійним фондом укладено відповідні договори.

Згідно до п. 19 вказаного Порядку зарахування відповідних сум пенсій та грошової допомоги установами уповноважених банків на поточні рахунки здійснюється не пізніше наступного операційного дня після надходження зазначених сум від органів Пенсійного фонду України, органів праці та соціального захисту населення.

Відповідно до абз. 2 п. 20 Порядку незараховані суми пенсій та грошової допомоги не пізніше наступного операційного дня після надходження коштів повертаються уповноваженим банком органам праці та соціального захисту населення або органам Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Оцінюючи усі докази, досліджені судом першої інстанції, у їх сукупності, колегія суддів приходить до наступного висновку.

Відповідно ст. 4 Розділу ІІ Договору № 03 від 03 січня 2008 року визначено, що не зараховані на поточні рахунки одержувачів суми пенсій та грошової допомоги повертають відповідно Фонду Банком не пізніше наступного операційного дня.

Параграфом 1 статті 6 Розділу ІІІ Договору № 03 від 03 січня 2008 року, відповідно до вимог ч. 11 ст. 106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, передбачено, що за несвоєчасне зарахування сум пенсійних виплат на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і повного їх фінансування, на ПАТ КБ ПРИВАТБАНК накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернутих сум пенсійних виплат та грошової допомоги.

Отже, суд першої інстанції під час розгляду даної справи повно встановив обставини, які мають значення для справи, ухвалив законне та обґрунтоване рішення.

Передбачені ст.202 КАС України підстави для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст.198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія , -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства комерційний банк "Приватбанк" - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року у справі № 804/3447/14 -залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, встановленому ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий:С.В. Сафронова

Суддя:В.Ю. Поплавський

Суддя:Д.В. Чепурнов