| про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0001671840/0 від 29 квітня 2009 року про застосування штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн. ВСТАНОВИЛА Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2009 року по справі №
2а-9421/09/0570 (арк. справи 59-61) було відмовлено Приватному
підприємству „Баядєра” у задоволенні
позовних вимог про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №
0001671840/0 від 29 квітня 2009 року (арк. справи 34), з мотивів безпідставності
заявлених позовних вимог, та правомірності застосування податковим органом
штрафних (фінансових) санкцій у сумі 850 грн., за неподання розрахунків з
комунального податку структурним підрозділом позивача. Позивач, не
погодившись із Постановою Донецького окружного адміністративного суду по справі
2-а-79421/09/0570 надав апеляційну скаргу (арк. справи 64) до Донецького апеляційного адміністративного суду із
вимогами скасувати Постанову Донецького окружного адміністративного суду по
справі 2-а-9421/09/0570 від 08 липня 2009 року та винести нову постанову, якою
задовольнити заявлені позовні вимоги в повному обсязі, з посиланням на
порушення судом норм матеріального, процесуального права, та невідповідність
висновків суду обставинам справи. Апеляційний
розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації
судового процесу відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства
України. Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення сторін, перевірив наявні в матеріалах справи
документи і обговоривши доводи апеляційної
скарги встановила наступне. Приватне
підприємство «Баядєра» є юридичною особою, зареєстровано у Єдиному державному
реєстрі підприємств та організацій за кодом 13491057 (арк. справи 37). Приватне
підприємство «Баядєра» перебуває на
обліку як платник податків у Горлівській об'єднаній державній податковій
інспекції з 22 листопада 1991 року (арк. справи 49). Приватне
підприємство «Баядєра» має відокремлений (структурний) підрозділ без статусу
юридичної особи, який здійснює господарську діяльність за адресою: м.
Маріуполь, Володарське шосе, 6. 21 квітня
2009 року представниками Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції
м. Маріуполя було проведено невиїзну документальну перевірку відокремленого
(структурного) підрозділу Приватного підприємства «Баядєра» з питань дотримання
вимог податкового законодавства за період з 15 листопада 2007 року по 31 грудня
2008 року. Внаслідок
проведення перевірки представниками податкового органу був складений акт про
результати невиїзної документальної перевірки приватного підприємства «Баядєра»
з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 15 листопада
2007 року по 31 грудня 2009 року № 162/15-311-3/13491057 від 21 квітня 2009
року (арк. справи 16). За змістом акту перевірки № 162/15-311-3/13491057 від 21
квітня 2009 року (арк. 17) представниками податкового органу було встановлено порушення пункту 2.2. Положення «Про
комунальний податок», затвердженого рішенням Виконавчого комітету
Маріупольської міської ради № 1400 від 30 січня 2002 року та пункту «б»
підпункту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»
від 21 грудня 2000 року №2181-3 (надалі Закон України 2181), через неподання структурним підрозділом Приватного
підприємства «Баядєра» податкових розрахунків з комунального податку за
наступні звітні податкові періоди: 4-й квартал 2007 року, 1-й квартал 2008
року, 2-й квартал 2008 року, 3-й квартал 2008 року, 4-й квартал 2008 року. На підставі
висновків, викладених в акті перевірки та пункту б підпункту 4.1.4. пункту 4.1.
статті 4, підпункту 17.1.1. пункту 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом а державними цільовими
фондами» 29 квітня 2009 року
відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001671840/0, яким
до позивача було застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн. Принципи
побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов'язкові платежі)
до бюджетів та до державних цільових фондів, а також права, обов'язки і
відповідальність платників визначені законом України „Про систему
оподаткування”. Відповідно
до статті 1 цього Закону встановлення і скасування податків і зборів
(обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також
пільг їх платникам здійснюються Верховною Радою України, Верховною Радою
Автономної Республіки Крим і сільськими, селищними, міськими радами відповідно
до цього Закону, інших законів України про оподаткування. Платниками
податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких
згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори
(обов'язкові платежі). Статтею 15
Закону України «Про систему оподаткування» комунальний податок віднесений до місцевих податків і зборів. Пунктом 3
статті 15 цього Закону визначено, що місцеві податки і збори (обов'язкові
платежі), механізм справляння та порядок їх сплати встановлюються сільськими,
селищними, міськими радами відповідно до переліку і в межах граничних розмірів
ставок, установлених законами України. При цьому комунальний податок є
обов'язковим для встановлення сільськими, селищними та міськими радами за
наявності об'єктів оподаткування або умов, з якими пов'язане запровадження
цього податку. Відповідно
до статті 15 Декрету Кабінету міністрів України «Про місцеві податки та збори»
комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ,
організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його
граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати
праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів
громадян. Зазначеною
нормою не передбачено можливість визначення у якості платника комунального податку
відокремлений або структурний підрозділ юридичної особи. Таким чином,
колегія суддів погоджує зауваження апелянта щодо неможливості визначення у
якості платника комунального відокремлений підрозділ Приватного підприємства
„Баядєра” та зауважує на тому, що судом першої інстанції було здійснено
помилковий висновок в цій частині. Стосовно
посилань адміністративного суду першої інстанції на Положення про комунальний
податок, затвердженого рішенням Маріупольської міської ради № 1400 від 30 січня
2002 року (арк. справи 20) колегія суддів зазначає про помилковість
застосування зазначеного акту в частині визначення відокремленого
(структурного) підрозділу позивача, оскільки Декрет Кабінету Міністрів є
нормативно-правовим актом, який за своєю юридичною силою є вищим за рішення міської ради. До того ж,
за приписами статті 15 Декрету Кабінету міністрів України „Про місцеві податки
та збори” від 20 травня 1993 року №56-93 (надалі Декрет №56-93), до повноважень
міської ради віднесено лише визначення механізму справляння та порядок сплати
цього податку. Особи, що можуть вважатися платниками податків визначені
положеннями Декрету Кабінету Міністрів України „По місцеві податки та збори”. Відповідно до статті 5 Закону України «Про
систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-12 облік платників
податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної
податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства. Взяття на
облік юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців як платників податків,
зборів (обов'язкових платежів) в органах державної податкової служби
здійснюються на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним
реєстратором згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців", не пізніше наступного робочого дня з
дня отримання зазначених відомостей органами державної податкової служби. Взяття на
облік платників податків, для яких законом установлені особливості їх державної
реєстрації та які не включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб
та фізичних осіб - підприємців, здійснюється не пізніше наступного робочого дня
з дня отримання від них відповідної заяви. Документ, що
підтверджує взяття на облік в органі державної податкової служби, надсилається
платнику податків наступного робочого дня з дня взяття на облік. Відповідно
до пункту 3.5. Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових
платежів), затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України №
80 від 19 лютого 1998 року місцем обліку платників податків є
відповідний орган державної податкової служби за зареєстрованим
місцезнаходженням юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи)
чи зареєстрованим місцем проживання (здійснення діяльності) само зайнятої
особи, якщо інше не передбачене цим Порядком. Таким чином,
місцем обліку позивача як платника комунального податку є Горлівська об'єднана
державна податкова інспекція. Наявними в
матеріалах справи документами підтверджений факт надання податкових розрахунків
комунального податку позивачем до органів податкової служби за місцем його
обліку (арк. справи 25). Водночас,
колегія судів вважає за необхідне висловити свої зауваження стосовно посилань
апелянта на порушення допущених
Відповідачем при проведені перевірки. Відповідно
до підпункту 17.1 1. пункту 17.1. статті 17 Закону України Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими
фондами” платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені
законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. За для
застосування штрафних санкцій на підставі цієї статті взагалі не обов'язково
проведення будь яких перевірок та штрафні санкції можуть бути застосовані
виключно за існування факту неподання податкової декларації, якщо
обов'язковість її подання встановлено чинним законодавством. Будь-які
порушення, що стосуються порядку проведення перевірок, у випадках встановлення
порушень норм матеріального права не є підставою для звільнення платника
податку від відповідальності. З огляду на
зазначене, зазначені доводи позивача не приймаються колегією суддів до уваги. Таким чином,
дослідивши документи справи колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку,
що Постанова Донецького окружного адміністративного суду із порушенням
застосування норм матеріального права, висновки суду не відповідають дійсним
обставинам справи, що за приписами статті 202 Кодексу адміністративного
судочинства України є підставою для скасування судового рішення
адміністративного суду першої інстанції та винесення нового рішення. Керуючись статтями 24, 167, 184,
195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, - ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Приватного
підприємства „Баядєра” на Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 08 липня 2009
року у справі № 2а-9421/09/0570 задовольнити. Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2009 року у справі № 2а-9421/09/0570 - скасувати. Прийняти нову постанову. Позовні вимоги Приватного
підприємства „Баядєра” задовольнити.
Визнати недійсним податкове повідомлення-рішення № 0001671840/0 від 29 квітня
2009 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 850,00 грн. Постанова прийнята у нарадчій
кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 2
вересня 2009 року. Повний текст постанови складений та підписаний 2 вересня 2009 року. Присудити за
рахунок коштів Державного бюджету України на користь Приватного
підприємства „Баядєра” витрати по сплаті
судового збору у сумі 3 грн. 40 коп. Постанова суду апеляційної
інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням
суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Головуючий: Р.Ф. Ханова Судді: (підписи) Л.А. Василенко
О.А. Нікулін
З оригіналом згідно: Суддя Р.Ф. Ханова
Часті запитання
Який тип судового документу № 4616191 ?
Документ № 4616191 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 4616191 ?
Дата ухвалення - 02.09.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 4616191 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 4616191 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Відомості про судове рішення № 4616191, Донецький апеляційний адміністративний суд
Судове рішення № 4616191, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 02.09.2009.
Форма судочинства - Адміністративне,
форма рішення - Постанова.
На цій сторінці ви зможете знайти ключові відомості про це судове рішення. Ми забезпечуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних охоплює повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам легко знаходити ключові відомості.
Судове рішення № 4616191 відноситься до справи № 2а-9421/09/0570
Це рішення відноситься до справи № 2а-9421/09/0570. Фірми, які зазначені в тексті цього судового документа:
Наша платформа забезпечує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість докладного налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку даних. Це дозволяє продуктивно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
| 
