Ухвала суду № 4616219, 25.08.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Дата ухвалення
25.08.2009
Номер справи
2а-8919/09/0570
Номер документу
4616219
Форма судочинства
Адміністративне
Компанії, зазначені в тексті судового документа
Державний герб України

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 Ухвала

Іменем України

25 серпня 2009 року справа № 2а-8919/09/0570

зал судового засідання № 10 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Василенко Л.А.

 Старосуд М.І.

 при секретарі судового засідання

 Чуріковій Я.О.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1. - за дов. відІНФОРМАЦІЯ_1 року

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

 Управління Пенсійного Фонду України в м. Харцизьку

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від

2 липня 2009 року (у повному обсязі складена 7 липня 2009 року)

по адміністративній справі

№ 2а-8919/09/0570 (суддя В.В.Стиран)

за позовом

Державного підприємства «Шахтарськантрацит»

 до

 Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області

 про

 визнання рішення недійсним, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 2 липня 2009 року у справі 2а-8919/09/0570 (арк. справи 72-82) задоволені позовні вимоги державного підприємства «Шахтарськантрацит» (надалі підприємство) до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області (надалі управління), про визнання недійсним рішення, визнані недійсними рішення Управління від 9 грудня 2008 року №1042, 1043, 1044 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду з огляду на відсутність підстав їх прийняття.

В апеляційній скарзі (арк. справа 84-86) посилаючись на порушення судом норм матеріального права позивач просить постанову Донецького окружного адміністративного суду від 2 липня 2009 року у справі № 2а-8919/09/0570 скасувати, прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу у задоволені його позовних вимог. Доводить правомірність рішень управління якими, в порядку календарної черговості скеровувались кошти в рахунок погашення недоїмки позивача, за порушення граничних термінів сплати нараховувалась пеня, та застосовувались штрафні санкції.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги був належним чином повідомлений. Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Позивач проти доводів апеляційної скарги під час апеляційного провадження заперечує, просить рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Посилаючись як на відсутність права скерування поточних платежів в рахунок всіх різновидів страхових внесків, так і на можливість у будь якому разі дотримуватись календарної черговості управлінням, а також відсутність повідомлень управління про здійснений перерозподіл сплачених коштів, як порушення засобів реалізації владних управлінських функцій.

Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач є юридичною особою. Включений до ЕДРОПУ за № 32299510, у складі підприємства має відокремлений підрозділ «Шахта ім. С.П. Ткачука», який перебуває на обліку у відповідача як платник внесків на обов'язкове пенсійне соціальне страхування.

Платник внесків відокремлений підрозділ позивача звітував до управління розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за звітні періоди 2007-2008 років, та здійснював сплату поточних платежів з урахуванням терміну встановленого для вугледобувних підприємств, а саме до 28 числа місяця за звітним.

Заступником начальника управління ПФУ у м. Харцизьку 9 грудня 2008 року прийняті спірні рішення (арк. справи 10-12). Спірні рішення прийняті на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058 (надалі Закон України №1058).

Рішенням №1042 до відокремленого підрозділу позивача застосований штраф в розмірі 38 226 грн. 90 коп., та нарахована пеня в розмірі 10 855 грн. 98 коп. за період з 20 лютого 2008 року по 16 квітня 2008 року (арк. справи 10).

Рішенням №1043 застосований штраф в розмірі 639 373 грн. 29 коп., та нарахована пеня в розмірі 191 984 грн. 25 коп. за період з 28 листопада 2007 року до 27 листопада 2008 року.

Рішенням №1044 застосований штраф в розмірі 20 585 грн. 49 коп., та нарахована пеня в розмірі 3 957 грн. 16 коп. за період з 28 жовтня 2007 року до 27 жовтня 2008 року.

Спірні рішення прийняті відповідачем за порушення граничних термінів сплати страхових внесків, які позивач визначив самостійно у звітах.

Спірне рішення прийняте відповідачем на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками до органу Пенсійного фонду.

Під час апеляційного провадження встановлено, що базою обчислення штрафу та пені стали дані облікової картки платника внесків, без визначення звітного періоду за який вони стягуються, визначення терміну затримки, кількості днів несвоєчасної сплати. Зазначене доводить відсутність складу правопорушення за яке застосовані санкції, та нарахована пеня.

Крім того колегія суддів дійшла висновку що управлінням порушений порядок зарахування внесків на пенсійне страхування (в залежності від призначення платежу), а саме його різновиду недоїмка чи поточні платежі, без врахування різного правового навантаження яке утримує в собі перше та друге речення частини п'ятої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до зазначеної норми за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пені та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Таким чином законодавець поставив порядок зарахування внесків в залежність від того сплачується недоїмка чи поточні платежі, при сплаті останніх дотримання календарної черговості не передбачене.

Спірними рішеннями управління визначило пеню, при цьому не визначило рішеннями правову підставу її застосування а саме норми пункту 8 статті 106 Закону України 1058.

Таким чином, дослідивши документи справи колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що постанова Донецького окружного адміністративного суду винесена за умови правильного застосування норм матеріального та процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин, що за положеннями статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а оскаржуваного судового рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку на постанову - Донецького окружного адміністративного суду від 2 липня 2009 року по справі №2а-8919/09/0570 залишити без задоволення. .

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 2 липня 2009 року по справі №2а-8919/09/0570 без змін.

Ухвала складена та підписана у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 25 серпня 2009 року у присутності представника позивача.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Р.Ф. Ханова

Судді: (підписи) Л.А. Василенко

М.І. Старосуд

З оригіналом згідно:

Суддя Р.Ф. Ханова

Часті запитання

Який тип судового документу № 4616219 ?

Документ № 4616219 це Ухвала суду

Яка дата ухвалення судового документу № 4616219 ?

Дата ухвалення - 25.08.2009

Яка форма судочинства по судовому документу № 4616219 ?

Форма судочинства - Адміністративне

Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?

Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту. Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.

В якому cуді було засідання по документу № 4616219 ?

У чому перевага платних тарифів?

У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22. Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.

Інформація про судове рішення № 4616219, Донецький апеляційний адміністративний суд

Судове рішення № 4616219, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 25.08.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Ухвала суду. На цій сторінці ви зможете знайти важливі відомості про це судове рішення. Ми надаємо зручний та швидкий доступ до поточних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам зручно знаходити важливі відомості.

Судове рішення № 4616219 відноситься до справи № 2а-8919/09/0570

Це рішення відноситься до справи № 2а-8919/09/0570. Організації, які зазначені в тексті цього судового документа:


Наша система підтримує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість докладного налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку інформації. Це дозволяє результативно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.

Попередній документ : 4616191
Наступний документ : 4616233