Постанова № 4600284, 27.05.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27.05.2009 р.                                                                                 № 2-а- 37565/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Перцової Т.С. при секретарі судового засідання Ульященко Л.М.

за участю представників сторін :

позивача –Кучеренко Т.І.

відповідача –не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Куп"янська об"єднана державна податкова інспекція

до Відкрите акціонерне товариство "Куп"янський машинобудівний завод"

простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася Куп’янська об’єднана державна податкова інспекція Харківської області з позовом, в якому просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Куп’янський машинобудівний завод” до державного бюджету України суму заборгованості у розмірі 9570,37 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 3, 4, 5, 6, 16, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року (далі – Закон України № 2181), ст.ст. 9, 11, 13-15 Закону України „Про систему оподаткування”.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористалися.

Суд вважає, що не з’явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно витягу про включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осбі-підприємців та свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи Відкрите акціонерне товариство „Куп’янський машинобудівний завод” зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради, дата реєстрації – 29.12.2002 року, реєстраційний запис № 04058812Ю0010058.

Відкрите акціонерне товариство „Куп’янський машинобудівний завод” взято на облік платників податків в Куп’янській об’єднаній державній податковій інспекції Харківської області 15.01.1996р. за № 1518.

Судом встановлено, що відповідно облікових даних Куп’янської ОДПІ, (згідно даних особових рахунків) станом на 11.03.2009 р. ВАТ „КМЗ” має узгоджені податкові зобов’язання, не сплачені у встановлений строк сплати на загальну суму 9570.37 грн. А саме: по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 9542,74 грн. (9532,71 – штрафні санкції, 10,03 грн. – пеня), по збору за користуванням радіочастотним ресурсом у розмірі 0,13 грн. – податкові зобов’язання та по податку з доходів найманих працівників у розмірі 27,50 грн. – пеня.

Заборгованість по заявленим податкам підтверджується обліковими картками платника податків, довідкою про податкову заборгованість, податковою декларацією про збір за користування радіочастотним ресурсом України №1853 від 19.02.2009р., корінцем податкового повідомлення-рішення №0000522310/0, розрахунком пені за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань.

Судом з’ясовано, 04.07.2008 року, за наслідками перевірки ВАТ „КМЗ”’, фахівцями Куп’янської ОДПІ було складено акт про результати виїзної планової перевірки ВАТ „Куп’янський машинобудівний завод” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2008 року. На підставі даного акту було винесено податкове повідомлення-рішення з податку на прибуток приватних підприємств №0000522310/0, яким було визначено суму          податкового зобов’язання за основним платежем в розмірі 6386,00 грн. та за штрафними           (фінансовими) санкціями - 10033.50 грн., всього на загальну суму 16419,50 грн. Вказане рішення було направлено на юридичну адресу підприємства листом з повідомленням про вручення та отримане платником податку 17.07.2008 року.

Зазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось і є чинним.

Після часткової сплати ВАТ „КМЗ” податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 6886,79 грн., станом на 11.03.2009 року борг складає 9532,71 грн.

Сума заборгованості по збору за користування радіочастотним ресурсом виникла на підставі поданої 19.02.2009 року посадовою особою підприємства до Куп’янської ОДПІ податковою декларацією про збір за користування радіочастотним ресурсом (вх. №1853) за січень 2009 року, якою платником          податку самостійно було визначено розрахунок суми збору в розмірі 7.95 грн. За часткової сплати 7,82 грн., станом на 11.03.2009 р. податковий борг по збору за використання          радіочастотного ресурсу складає 0,13 грн.

Також, станом на 11.03.2009 року по особовому рахунку ВАТ ..КМЗ” з податку з доходів найманих працівників обліковується пеня у розмірі 27,50 грн.

З матеріалів справи вбачається, що суми податкового зобов’язання відповідача складається як з узгоджених самостійно в вищенаведеній податковій декларації так і з визначених контролюючим органом податкових зобов’язань. Вказана сума у встановлені законом строки не сплачена, у зв’язку із чим зазначена в них сума є сумою податкового боргу відповідача.

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Виходячи зі змісту п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №1281-III податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. При цьому платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації (пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону).

Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181, ДПІ було винесено відповідачу першу податкову вимогу від 29.07.2008р. № 1/88, яка була направлена поштою та вручена відповідачу 01.08.2008р. та другу податкову вимогу від 01.09.2008 року № 2/99, яка була направлена поштою та вручена відповідачу 04.09.2008р.

Крім того, згідно ст.7 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” Куп’янською ОДПІ було прийнято рішення № 5 від 06.10.2008 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Всі активи платника податків знаходяться в податковій заставі, згідно запису в витязі про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, номер витягу 19961220.

Суд зазначає, що вищезазначені заходи не призвели до погашення податкової заборгованості.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданням органів державної податкової служби , зокрема є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також, неподаткових доходів, установлених законодавством (далі-податки, інші платежі).

Згідно ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов’язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об’єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов’язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до положень п.1.7. ст.1 Закону України № 2181 передбачено, що активи платника податків – кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Підпунктом 3.1.1. п.3.1 ст.3 Закону України №2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що Куп’янською об’єднаною державною податковою інспекцією Харківської області було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, але вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Судом встановлено, що як вбачається зі зворотного боку облікової картки платника податків на час розгляду справи Відкрите акціонерне товариство „Куп’янський машинобудівний завод” має податковий борг перед бюджетом у сумі 9570,37 грн.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Відкритого акціонерного товариства „Куп’янський машинобудівний завод” про стягнення податкового боргу в розмірі 9570,37 грн. за рахунок активів, документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 94, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Відкритого акціонерного товариства „Куп’янський машинобудівний завод” про стягнення податкового боргу в розмірі 9570,37 грн. за рахунок активів - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути за рахунок активів Відкритого акціонерного товариства „Куп’янський машинобудівний завод” (63700, Харківська обл., м.Куп’янськ, вул.Комсомольська, буд.38, код 00372307) на користь Державного бюджету України податковий борг у розмірі 9570,37 грн. (одержувач Куп’янське УДК; код одержувача : 24134515, МФО 851011; банк : ГУДКУ в Харк.обл. за платежами : податок на прибуток приватних підприємств – р/р 31117009700013; збір за користування радіочастотним ресурсом – р/р 31114121700013; податок з доходів найманих працівників – р/р 33217800700014 (призначення платежу :*;101;00372307).

Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 29.05.2009 року.

Суддя                                                                       Перцова Т.С.