Постанова № 4600283, 25.05.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25.05.2009 р.                                                                                 № 2-а- 37506/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Перцової Т.С. при секретарі судового засідання Ульященко Л.М.

за участю представників сторін :

позивача –Мінич О.В.

прокуратури - Пилипенко О.Г.

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурор Комінтернівського району м. Харкова Державна податкова інспекція Комінтернівського району м.Харкова до ПП "Видавничо-поліграфічний комплекс "Друкарня Шульца"

простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася прокуратура Комінтернівського району м.Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м.Харкова з позовом, в якому просить суд стягнути з ПП „видавничо-поліграфічний комплекс „друкарня Шульца» до державного бюджету України суму заборгованості у розмірі 1277,78 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 3, 4, 5, 6, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року (далі – Закон України № 2181), ст.ст.9. 20 Закону України „Про систему оподаткування”.

Представник прокуратури в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористалися.

Суд вважає, що не з’явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

          Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача, відповідача та прокуратури, суд дійшов висновку, що уточнений позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи Приватне підприємство „Видавничо-поліграфічний комплекс «Друкарня Шульца» зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради, дата реєстрації – 11.02.2004 року, реєстраційний запис № 26488128Ю0031004.

Приватне підприємство „Видавничо-поліграфічний комплекс «Друкарня Шульца» взято на облік платників податків в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова 19.02.2004р. за № 59.

Судом встановлено, що сума заборгованості перед бюджетом України ПП „ВПК „Друкарня Шульга” станом на 26.032009р. складає 1277,78грн., з яких: з ПДВ — 587,58 грн. (в тому числі: за основним платежем - 469,43грн., залишок несплаченої пені — 118,15 грн.), з комунального податку — 690,20 грн.

Як свідчать матеріали справи, заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 138,21 грн. виникла на підставі податкової декларації з ПДВ № 75825 від 17.01.2007р. на загальну суму - 2326,00 грн. Борг підприємством було погашено лише частково у сумі 2187,79 грн. Податковий борг з ПДВ в розмірі 221,00 грн. виник на підставі податкової декларації з ПДВ № 5871 від 19.03.2007р. Борг підприємства погашено не було. Податковий борг з ПДВ в розмірі 110,22 грн. виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 02.03.2007р. №00015215200, яким відповідачу було визначено суму штрафу за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), винесено начальником ДП1 у Комінтернівському районі м.Харкова на підставі акта перевірки від 26.02.2007р. №797/15-221/32867720.

Податковий борг по комунальному податку в розмірі 10,20 грн. виник на підставі податкового розрахунку комунального податку № 63428 від 01.11.2007р. Борг підприємства погашено не було.

Податковий борг по комунальному податку в розмірі 340,00 грн. виник на підставі повідомлення-рішення від 20.11.2007р. №0003371530/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання за несвоєчасне подання податкових розрахунків комунального податку у розмірі 340,00 грн., винесено начальником ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова на підставі акту перевірки від 13.11.2007р. №3443/15-324/32867720. Борг підприємства погашено не було. Податковий борг по комунальному податку в розмірі 170,00 грн. виник на підставі повідомлення-рішення від 11.12.2008р. №0004471530/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання за несвоєчасне подання податкових розрахунків з комунального податку у розмірі 170,00 грн. винесено начальником ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова на підставі акту перевірки від 01.12.2008р. № 3176/15-324/32867720. Борг підприємства погашено не було. Податковий борг по комунальному податку в розмірі 170,00 грн. виник на підставі повідомлення-рішення від 09.09.2008р. №0003091530/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання за несвоєчасне подання податкових розрахунків з комунального податку у розмірі 170,00 грн. винесено начальником ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова на підставі акту перевірки від 01.09.2008р. № 2247/15-324/33569021. Борг підприємства погашено не було.

Зазначені податкові повідомлення-рішення направлені відповідачеві, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались і є чинними.

З матеріалів справи вбачається, що суму податкового зобов’язання відповідача складається як з узгоджених самостійно в вищенаведеній податковій декларації так і з визначених контролюючим органом податкових зобов’язань. Вказана сума у встановлені законом строки не сплачена, у зв’язку із чим зазначена в них сума є сумою податкового боргу відповідача.

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Виходячи зі змісту п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №1281-III податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. При цьому платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації (пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону).

Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181, ДПІ було винесено відповідачу першу податкову вимогу від 02.02.2007р. № 1/108, та другу податкову вимогу від 15.03.2007 року № 2/228, яка була вручені через дошку оголошень.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданням органів державної податкової служби , зокрема є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також, неподаткових доходів, установлених законодавством (далі-податки, інші платежі).

Згідно ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов’язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об’єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов’язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до положень п.1.7. ст.1 Закону України № 2181 передбачено, що активи платника податків – кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Підпунктом 3.1.1. п.3.1 ст.3 Закону України №2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що ДПІ у Комінтернівському районі м.Харкова було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, але вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Судом встановлено, що як вбачається зі зворотного боку облікової картки платника податків на час розгляду справи ПП „Видавничо-поліграфічний комплекс „Друкарня Шульца” має податковий борг перед бюджетом у сумі 1277,78 грн.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги прокуратури Комінтернівського району м.Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м.Харкова до ПП „Видавничо-поліграфічний комплекс „Друкарня Шульца” про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 1277,78 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 86, 94, 161-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокуратури Комінтернівського району м.Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м.Харкова до ПП „Видавничо-поліграфічний комплекс „Друкарня Шульца” про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 1277,78 грн. – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ПП „Видавничо-поліграфічний комплекс „Друкарня Шульца” (61124, м.Харків, вул.Зернова, 53-Є, кв.10, код 32867720) на користь Державного бюджету України суму заборгованості у розмірі 1277,78 грн., шляхом перерахування до відділення Держказначейства у Комінтернівському районі (код 24134589) в установі банку ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, р/р 33218828700005 код платежу 16010200 в розмірі 690,20 грн., р/р 31116029700005, код платежу 14010100 в розмірі 587,58 грн.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 29.05.2009 року.

Суддя                                                                       Перцова Т.С.

З оригіналом згідно.