Постанова № 4600234, 30.07.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30.07.2009 р.                                                                                           № 2а- 36699/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючий суддя: П'янова Я.В.

При секретарі: Нікітіної О.В.

За участю представників сторін:

Позивача: Калініна О.О.

Відповідача: не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заявуНововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Сільськогосподарського багатофункціонального кооперативу "Росія" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач,Нововодолазька міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд звернути стягнення на активи Сільськогосподарського багатофункціонального кооперативу "Росія" в рахунок погашення його податкового боргу у розмірі 334060,67 грн.

Відповідач, Сільськогосподарський багатофункціональний кооператив "Росія", у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, однак були повернуті поштою.

Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не з’явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з таких підстав.

При розгляді матеріалів справи судом було встановлено, що Сільськогосподарський багатофункціональний кооператив "Росія", зареєстрований Нововодолазькою районною державною адміністрацією Харківської області 20.04.2000 р., як юридична особа та перебуває на обліку в Нововодолазькій міжрайонній державній податковій інспекції у Харківській області.

Згідно з п. 1.2 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” Нововодолазька міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) та забезпечує правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків.

Відповідно до Закону України «Про систему оподаткування» від 18.02.1997 р., № 77/97-ВР платники податків, зборів (обов’язкових платежів) зобов’язанні сплачувати належні суми податків та зборів у встановлені законом терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою.

Згідно з п.4.1.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає в податковій декларації.

На підставі п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, на протязі десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, для надання податкової декларації. В п.п. 5.4.1, п. 5.4 ст.5 вказаного Закону зазначається, що узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як свідчать матеріали справи, платник податків надав до Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області декларації з податку на додану вартість, для підтримки тваринництва та птахівництва, якими визначив суму зобов’язання, згідно з якими:

- збільшено недоїмки скороченою декларацією № 2088 від 20.02.2007 р. у розмірі 18822,00 грн.;

- збільшено недоїмки скороченою декларацією № 2878 від 19.03.2007 р. у розмірі 1858,00 грн.;

- збільшено недоїмки скороченою декларацією № 4842 від 19.04.2007 р. у розмірі 20156,00 грн.;

- збільшено недоїмки скороченою декларацією № 6487 від 18.05.2007 р. у розмірі 22216,00 грн.;

- збільшено недоїмки скороченою декларацією № 7229 від 20.06.2007 р. у розмірі 18875,00 грн.;

- збільшено недоїмки скороченою декларацією № 9218 від 19.07.2007 р. у розмірі 16209,00 грн.;

- збільшено недоїмки скороченою декларацією № 11014 від 20.08.2007 р. у розмірі 20426,00 грн.;

- збільшено недоїмки скороченою декларацією № 11796 від 20.09.2007 р. у розмірі 4309,00 грн.;

- збільшено недоїмки скороченою декларацією № 14107 від 22.10.2007 р. у розмірі 15017,00 грн.;

- збільшено недоїмки скороченою декларацією № 15697 від 19.11.2007 р. у розмірі 7841,00 грн.;

- збільшено недоїмки скороченою декларацією № 3391 від 20.03.2008 р. у розмірі 4986,00 грн.;

- збільшено недоїмки скороченою декларацією № 5488 від 21.04.2008 р. у розмірі 28502,00 грн.;

- збільшено недоїмки скороченою декларацією № 6897 від 19.05.2008 р. у розмірі 2494,00 грн.;

- збільшено недоїмки скороченою декларацією № 20516 від 30.01.2009 р. у розмірі 1750,00 грн.

Платник податків надав до Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку №1791 від 31.01.2008 р., яким визначив суму зобов’язання в розмірі 4522,72 грн.

Також відповідач надав до Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, яким визначив суму зобов’язання в розмірі 1099,83 грн.

Платник податків надав до Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, яким визначив суму зобов’язання в розмірі 566,49 грн.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Згідно з п.п.1, 2 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року за №509-ХІІ зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов’язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов’язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов’язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділення, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб’єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), крім Національного банку України та його установ, а також мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензування відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлення порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Матеріалами справи підтверджено, що працівниками Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області 13.11.2008 р. було проведено виїзну планову документальну перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2005 р. по 31.03.2008 р.

В ході перевірки виявлені такі порушення:

- проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа (товарного або касового чека, квитанції до прибуткового ордера, іншого письмового документа), який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів в сумі 80950,01 грн., чим порушено пункт 7.41 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. N 637, та пункт 7.43 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні;

- порушено ст.7 та ст.8 Закону України "Про податок з доходу фізичних осіб" від 22.05.2003 р. №889 із змінами, а саме донарахована сума податку з доходу фізичних осіб в розмірі 12607,50 грн.;

- порушено ст.6 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів" від 13.07.2000 року № 1926-III зі змінами та доповненнями, а саме підприємство занизило суму податку, що підлягає сплаті, донарахована сума податку за перевірений період становить 489,25 грн., в тому числі за періоди 2007р. - 300 грн., І кв. 2008р. -189,25 грн.;

- порушено п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97 - ВР від 03.04.1997 року, в результаті чого завищено податковий кредит в перевіреному періоді в сумі 5157 грн., в тому числі за жовтень 2005р в сумі 493 грн., за листопад 2005р. в сумі 468 грн., за грудень 2005 року в сумі 24 грн., січень 2006р. в сумі 206 грн., лютий 2006р. в сумі 5 грн., березень 2006 р. в сумі 182 грн., квітень 2006р. в сумі 22 грн., травень 2006р. в сумі 39 грн., липень 2006р. в сумі 1016 грн., квітень 2007 р. в сумі 2702 грн.

За результатами перевірки складено акт № 123/23-104/05521436 від 13.11.2008 р.

На підставі зазначеного акту Начальником Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0007661702/0 від 02.12.2008р. про визначення податкового зобов’язання з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 37822,50 грн., з яких за основним платежем - 12607,50 грн., та штрафні (фінансові) санкції складають 25215,00 грн.

На підставі зазначеного акту Начальником Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0007671702/0 від 02.12.2008р. про визначення податкового зобов’язання з податку власників транспортних засобів в розмірі 903,88 грн., з яких за основним платежем - 489,25 грн., та штрафні (фінансові) санкції - 414,63 грн.

На підставі зазначеного акту Начальником Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000712310/0 від 02.12.2008р. про визначення податкового зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 6996,00 грн., з яких за основним платежем 4664,00 грн., та штрафні (фінансові) санкції 2332,00 грн.

На підставі зазначеного акту Начальником Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про патентування, регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів № 0000722310 від 02.12.2008р. в розмірі 80950,01 грн.

Працівниками Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області 26.08.2008 р. було проведено перевірку термінів подання декларації (розрахунку) по збору за забруднення навколишнього природного середовища.

В ході перевірки були виявлені порушення пп.4.1.4 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: розрахунок за 2 квартал 2008 року до податкової інспекції не подано.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, платнику нараховується штрафна санкція в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами перевірки складено акт № 264/15-040/05521436 від 26.08.2008 р.

На підставі зазначеного акту Начальником Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001621504/0 від 09.09.2008 р. про визначення податкового зобов’язання в розмірі 170 грн.

Працівниками Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області 07.11.2008 р. було проведено перевірку термінів подання декларації (розрахунку) по податку на додану вартість.

В ході перевірки були виявлені порушення пп.4.1.4 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: декларація за вересень 2008 року до податкової інспекції не подана.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, платнику нараховується штрафна санкція в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами перевірки складено акт № 375/15-040/05521436 від 07.11.2008 р.

На підставі зазначеного акту Начальником Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000901503 від 29.12.2008 р. про визначення податкового зобов’язання в розмірі 170 грн.

Працівниками Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області 04.12.2008 р. було проведено перевірку термінів подання декларації (розрахунку) по податку на додану вартість.

В ході перевірки були виявлені порушення пп.4.1.4 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: декларація за жовтень 2008 року до податкової інспекції не подана.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, платнику нараховується штрафна санкція в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами перевірки складено акт № 190/15-040 від 04.12.2008 р.

На підставі зазначеного акту Начальником Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000911503 від 29.12.2008 р. про визначення податкового зобов’язання в розмірі 170 грн.

Працівниками Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області 08.12.2008 р. було проведено перевірку термінів подання декларації (розрахунку) по збору за забрудненням навколишнього природного середовища.

В ході перевірки були виявлені порушення пп.4.1.4 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: розрахунок за 3 квартал 2008 року до податкової інспекції не поданий.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, платнику нараховується штрафна санкція в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами перевірки складено акт № 200/15-040/05521436 від 08.12.2008 р.

На підставі зазначеного акту Начальником Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003191504/0 від 29.12.2008 р. про визначення податкового зобов’язання в розмірі 170 грн.

Працівниками Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області 24.12.2008 р. було проведено перевірку термінів подання декларації (розрахунку) по податку на додану вартість.

В ході перевірки були виявлені порушення пп.4.1.4 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: декларація за листопад 2008 року до податкової інспекції не подана.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, платнику нараховується штрафна санкція в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами перевірки складено акт № 286/15-040//5521436 від 24.12.2008 р.

На підставі зазначеного акту Начальником Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000931503 від 31.12.2008 р. про визначення податкового зобов’язання в розмірі 170 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення були надіслані відповідачу поштою та повернуті на адресу податкової інспекції.

Відповідно до п.п. 6.2.4, п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли податковий орган не може вручити платнику податків податкове повідомлення, податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу в приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Неврученні податкові повідомлення-рішення були розміщені на дошці податкових оголошень.

Відповідно до п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

На підставі п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вищезазначеного Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до відповідача були надіслані перша податкова вимога № 1/82 від 18.08.2008 року, та друга податкова вимога №2/93 від 22.09.2008 р.

На теперішній час сума заборгованості підприємцем не сплачена і складає 334060,67 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Сільськогосподарського багатофункціонального кооперативу "Росія" про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі.

Стягнути за рахунок активів з Сільськогосподарського багатофункціонального кооперативу "Росія" (Харківська область, Нововодолазький район, с. Сосонівка, вул. Миру, 3) заборгованість перед бюджетом на рахунок УДК у Нововодолазькому районі, код одержувача 24134426, банк одержувача ГУДКУ у Харківській області МФО 851011: по податку на додану вартість в сумі 7494,68 грн. на р/р 31118029700371, код платежу 14010100; штрафні санкції за порушення обігу готівки в сумі 80950,01 грн. на р/р 31118104700371, код платежу 21080900; по податку на прибуток з фізичних осіб в сумі 37822,50 грн. на р/р 33215800700383, код платежу 11010100; по податку власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 1470,37 грн. на р/р 33218807700383, код платежу 12020100; по податку за оренду землі з юридичних осіб в сумі 1099,83 грн. на р/р 33214812700383, код платежу 13050200; по фіксованому сільськогосподарському податку в сумі 4522,72 грн. на р/р 31413530700383, код платежу 16040100; по іншим зборам за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 339,56 грн. на р/р 33116329700383, код платежу 50080200; по податку на додану вартість, для підтримки тваринництва та птахівництва в сумі 200361,00 грн. на р/р 31118029700371, код платежу 14010100, всього в розмірі 334060,67 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

У повному обсязі постанова виготовлена 04.08.2009р.

Суддя                                         П'янова Я.В.