Постанова № 4600054, 06.05.2009, Харківський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.05.2009 р.                                                                                 № 2а- 32747/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: П'янова Я.В.

При секретарі: Набока О.О.

За участю представників сторін:

Позивача: Пазюра О.О.

Відповідача: не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Державного поліграфічного підприємства "Копіцентр" про стягнення заборгованості.-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Ізюмська об’єднана державна податкова інспекція, звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути на користь бюджету заборгованість Державного поліграфічного підприємства "Копіцентр" у розмірі 829378,50 грн.

Відповідач, Державне поліграфічне підприємство "Копіцентр", заперечення на позовну заяву не надав, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що нез'явлення відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд вважає за необхідне позов задовольнити частково, виходячи з таких підстав.

При розгляді матеріалів справи судом було встановлено, що Державне поліграфічне підприємство "Копіцентр" зареєстроване Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області 01.09.2005 р. № 14741200000000171, як юридична особа.

Відповідно до п.2 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» (далі -Закон № 509) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Матеріалами справи підтверджено, що працівниками Ізюмської об'єднаної Державної податкової інспекції у Харківської області з 30.08.2007 р. по 05.09.2007 р. була проведена виїзна позапланова перевірка державного поліграфічного підприємства "Копіцентр" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2004 р. по 30.06.2007 р.

При перевірці встановлені порушення п.1 ст.3. п. 1 ст. 9 Закону України № 265/95-ВР від 06.07.1995 р. „Про застосування РРО у сфері торгівлі громадського харчування та послуг” зі змінами та доповненнями, а саме: ДПП за період з 01.07.2004 р. по 30.06.2007 р. реалізовувало продукцію невласного виробництва (лінзи) за готівку без застосування реєстратора розрахункових операцій на загальну суму 165875,70 грн.

За дане порушення на підставі п. 1 ст. 17 Закону України „Про застосування РРО у сфері торгівлі громадського харчування та послуг” застосовується фінансова санкція в п'ятикратному розмірі, тобто 5* 165875,70=829378,50 грн.

На підставі перевірки був складений акт № 3153/2320/24281185 від 11.09.2007 року.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 р., № 509-ХІІ, згідно з п. 1,5 ст. 17 та ст. 22 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та відповідно до виявлених порушень було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000342320/0 від 18.09.2007 р. про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 829378,50 грн.

Відповідач не погодився з рішенням Ізюмської об'єднаної Державної податкової інспекції у Харківської області та звернувся зі скаргою до Державної податкової адміністрації у Харківської області, яка рішенням № 16162/7/25-203 від 22.11.2007 р. залишила без змін рішення від 18.09.2007 року № 0000342320/0, а скаргу директора ДПП "Копіцентр" Запорожченка В.Б. від 12.10.2007 р. № 112 - без задоволення.

Відповідач не погодився з рішенням Державної податкової адміністрації у Харківської області та звернувся зі скаргою до Державної податкової адміністрації України, яка рішенням № 113/7/25-0415 від 10.01.2008 р. залишила без змін рішення від 18.09.2007 року № 0000342320/0 та рішення ДПА у Харкіської області від 22.11.2007 р., а скаргу директора ДПП "Копіцентр" Запорожченка В.Б. - без задоволення.

Відповідач скористався правом судового оскарження та звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовами про скасування рішення № 0000342320/0 від 18.09.2007 року.

Ухвалою суду від 21.07.2008 р. позов ДПП "Копіцентр" про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 829378,50 грн. залишено без розгляду.

Суд зазначає, що відповідно до ст.238 Господарського кодексу України (далі – ГК України) за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідації його наслідків. Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Штрафи, визначені Законом України № 265/95-ВР від 06.07.1995 р. „Про застосування РРО у сфері торгівлі громадського харчування та послуг” зі змінами та доповненнями підпадають під законодавче визначення адміністративно-господарських санкцій та є такими санкціями за своєю юридичною сутністю.

Згідно з ч. 2 ст.223 ГК України, строки застосування адміністративно-господарських санкцій до суб’єктів господарювання встановлюються цим Кодексом.

Відповідно до ст.250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання потягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Органом податкової служби до матеріалів справи було надано розрахунок фінансових санкцій до акту перевірки

Перевірка позивача, якою виявлено вищезазначене порушення, проведена 11.09.2007 року, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000342320/0 винесено 18.09.2007 р. Отже, з врахуванням вимог ст. 250 ГК України, позовні вимоги Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області щодо стягнення штрафних санкцій, підлягає частковому задоволенню в частині нарахування штрафних санкцій за порушення приписів Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в сумі 240944,50 грн. (48188,9 *5).

Таким чином, задовольняючи частково позов суд виходить з того, штрафні санкції в розмірі 588434,00 грн. (829378,50 - 240944,50) застосовані податковою інспекцією за межами строків, передбачених законодавством України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позов Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Державного поліграфічного підприємства "Копіцентр" про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути на користь бюджету заборгованість Державного поліграфічного підприємства "Копіцентр" (64300, Харківська область, м. Ізюм, пр. Леніна, 66, код 24281185) в розмірі 240944,50 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити .

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 12.05.2009р.

Суддя                                                                       П'янова Я.В.