Ухвала суду № 4598039, 03.09.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

03.09.09Справа № 2а-2202/09/9/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді

Цикуренко А.С., при секретарі Павленко Н.О., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу Товариство з обмеженою відповідальністю "Мастер Інвест"

до Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим

про скасування акту та податкового повідомлення-рішення, спонукання до вчинення певних дій

за участю представників:

позивача - Сейтумеров Р.А., довіреність від 02.03.2009;

відповідачів Щербіна Д.С., довіреність від 25.05.2007 №45/100;

прокурор Горна К.Д., посвідчення №08059;

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АРК із позовноюзаявою до ДПІ у м.Сімферополь в АР Крим про визнання протиправним податкового повідомлення-рішення від 19.01.2008 №0000412301/0, в якому зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 568841,00 грн., скасувати акт позапланової невиїзної перевірки від 19.01.2009 №301/23-4/34058535, зобовязати ДПІ у м.Сімферополь надати органу Державного казначейства висновок про відшкодування податку на додану вартість у розмірі 568841,00 грн.

Відповідач проти позову заперечує, вважає що податкове повідомлення-рішення винесено правомірно, у відповідності до Закону України «Про податок на додану вартість», Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

11.06.2009 до суду надійшла заява прокуратури м.Сімферополь про вступ до справи.

07.08.2009 позивач надав заяву про уточнення позовних вимог у якій просить суд скасувати акт позапланової невиїзної перевірки від 19.01.2009 №301/23-4/34058535, визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Сімферополь від 19.01.2008 №0000412301/0, зобовязати ДПІ у м.Сімферополь надати органу Державного казначейства висновок про відшкодування податку на додану вартість у розмірі 568841,00 грн.

Ознайомившись з поясненнями представника позивача та відповідача, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги до ДПІ у м.Сімферополь в частині скасування акту позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер Інвест» від 19.01.2009 №301/23-4/34058535 не можуть бути предметом розгляду справи в адміністративному суді.

Відповідно до п.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженому наказом ДПА України від 10.08.2005 N327, зареєстрованому у Мінюсті 25.08.2005 за N925/11205,

за результатами проведення невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання оформляється акт, а в разі відсутності порушень податкового, валютного та іншого законодавства - довідка.

Пунктом 1.7 зазначеного Порядку визначено, що факти виявлених порушень податкового, валютного та іншого законодавства викладаються в акті невиїзної документальної, виїзної планової чи позапланової перевірок чітко, об'єктивно та в повній мірі, із посиланням на первинні або інші документи, які зафіксовані в бухгалтерському та податковому обліку, що підтверджують наявність зазначених фактів.

У розумінні п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (п.1 ч.1 ст.17 КАС України). Перевірка позивача органом владних повноважень, у даному випадку, не є рішенням цього органу.

Складений акт позапланової невиїзної перевірки є носієм доказової інформації про наявність або відсутністю фактів порушення податкового законодавства та сам по собі не тягне негативних наслідків для платника податків. Таким чином вимога позивача щодо скасування акту перевірки не є адміністративною справою у розумінні п.1 ч.1 ст.3 КАС України, у звязку з чим суд розяснює позивачу порядок звернення за захистом порушених, оскаржуваних прав, свобод та інтересів у відповідності до діючого законодавства України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1. ч.1 157, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1.Закрити провадження у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер Інвест» до Державної податкової інспекції у м.Сімферополі АР Крим про скасування акту перевірки від 19.01.2009 №301/23-4/34058535.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня проголошення, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, ухвала набуває законної сили через 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 5 днів з дня проголошення ухвали до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Суддя Цикуренко А.С.