Постанова № 4577429, 14.07.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2009 року Справа № 2а-3336/09/2370

11 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

при секретарі: Бондар Т.П.,

за участю:

прокурора: Павленка О.А.;

представників сторін:

позивача: Гриценка О.М. - за довіреністю;

відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Корсунь-Шевченківського району в інтересах держави в особі Корсунь-Шевченківського районного центру зайнятості Черкаської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Корсунь-Шевченківського району подав позов в інтересах держави в особі Корсунь-Шевченківського районного центру зайнятості Черкаської області, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 15957 грн. 04 коп., виплачених як допомога по безробіттю.

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що Корсунь-Шевченківською районною прокуратурою в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів проведено перевірку додержання вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Перевіркою встановлено, що відповідач звернувся до Корсунь-Шевченківського районного центру зайнятості за пошуками роботи. В зв'язку з відсутністю підходящої роботи 04.04.2008 року відповідачу було надано статус безробітного, відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

На день надання відповідачу статусу безробітного, він був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності. В період перебування на обліку в Корсунь-Шевченківському районному центрі зайнятості з 04.04.2008 року по 15.05.2009 року відповідачу було виплачено 15957 грн. 04 коп.

В судовому засіданні оголошувалась перерва до 11 години 00 хвилин 14 липня 2009 року.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Додатково витребувані докази суду не надав. Суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без його участі.

Вислухавши доводи прокурора, заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Згідно пп. «б» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, до зайнятого населення і відповідно такого, що не можуть бути визнанні безробітними, належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» закріплено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а відповідно до п. 3 цієї статті Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім того, відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідач звернувся до Корсунь-Шевченківського районного центру зайнятості в пошуках роботи, 04.04.2008 року йому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги. В заяві про надання статусу безробітного відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців від 03.06.2009, ОСОБА_1зареєстрований, як суб'єкт підприємницької діяльності.

В період перебування на обліку в державній службі зайнятості з 04.04.2008 року по 15.05.2009 року відповідачу виплачено 15957 грн. 04 коп., що підтверджується довідкою.

На підставі п. 2 та п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» стосовно відповідача виданий наказ № 154 від 25.05.2009 року по центру зайнятості про повернення незаконно отриманих коштів в сумі 15957 грн. 04 коп. З даним наказом відповідач ознайомлений, проте до цього часу кошти не повернув.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Порушення законодавства відповідачем зачіпають інтереси не тільки позивача, а й держави, що відповідно до ст. 121 Конституції України покладає на органи прокуратури право здійснювати представництво інтересів в судах.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 15957 грн. 04 коп. виплачених як допомога по безробіттю, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 89, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Корсунь-Шевченківського районного центру зайнятості Черкаської області, (Черкаська область, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Ювілейна, 17-а, код ЄДРПОУ 22809021) кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 15957 (п'ятнадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят сім) грн. 04 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Гаращенко